【金张掖时评】以营商环境促进民营经济高质量发展
来源:
2025年03月26日 11:35

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  营商环境对于激发市场活力和社会创造力、推动经济高质量发展意义重大,只有进一步优化营商环境,才能激发民营经济经营主体的活力。近年来,肃南县坚持把优化营商环境作为推动经济发展的重中之重,把高质量发展要求落实到项目审批、企业开办、服务企业群众的各环节、全过程,全县营商环境优化工作成效明显,有力推动了民营经济的高质量发展。

  一是大力优化营商环境。建立行政审批一站式服务平台,实现网上申报、网上审批、网上监管,提高行政审批效率。推行行政审批告知承诺制,企业在承诺符合审批条件的前提下,可以先获得审批文件,再进行后续的审批手续。加强行政审批部门之间的信息共享,避免企业重复提交材料,提高审批效率。不断建立健全市场监管体系,加强对市场的监管力度,严厉打击假冒伪劣、不正当竞争等违法行为。推进社会信用体系建设,加强对企业信用的评价和监管,建立失信企业黑名单制度,提高企业的诚信意识。加强对行业协会、商会等社会组织的引导和管理,发挥社会组织在市场监管中的作用。同时继续加大政策支持力度,制定更加具体、可操作性强的政策措施,明确政策的适用范围、申请条件、审批程序等,让民营企业能够更好地了解政策、享受政策。加强政策的宣传和解读,通过举办政策培训、政策咨询等活动,让民营企业及时了解政策的最新动态和实施情况。建立健全政策评估和反馈机制,及时了解政策的实施效果,对政策进行调整和完善,提高政策的针对性和实效性。


  二是强化政策支持保障。坚持完善政策体系,围绕民营企业的发展需求,制定出台一系列支持民营经济发展的政策措施,形成政策体系。加强政策之间的协调配合,避免政策之间的冲突和矛盾,提高政策的整体效应。建立政策动态调整机制,根据民营企业的发展情况和政策实施效果,及时对政策进行调整和完善。持续加大财政支持力度,建立民营企业发展专项资金,用于支持民营企业的技术创新、市场开拓、人才引进等方面。加大对民营企业的财政补贴力度,对符合条件的民营企业给予一定的财政补贴,降低企业的经营成本。鼓励地方政府设立民营企业发展基金,引导社会资本参与民营企业的发展。不断优化税收政策,进一步减轻民营企业的税收负担,降低企业所得税税率,提高企业的盈利能力。加大对民营企业的税收优惠力度,对符合条件的民营企业给予税收减免、税收抵扣等优惠政策。简化税收征管程序,提高税收征管效率,为民营企业提供更加优质的税收服务。

  三是加力拓宽融资渠道。建立民营企业融资服务平台,整合政府部门、金融机构、担保机构等资源,为民营企业提供一站式融资服务。推动股权融资市场发展,建立健全股权融资机制,引导社会资本参与民营企业的发展。加强与资本市场的对接,鼓励民营企业通过上市、发行债券等方式进行融资。不断创新融资产品和服务,金融机构要加大对民营企业的信贷支持力度,创新信贷产品和服务,满足民营企业的多样化融资需求。推广应收账款融资、知识产权质押融资等新型融资方式,拓宽民营企业的融资渠道。建立民营企业信用担保体系,加强对民营企业的信用担保,降低金融机构的风险。积极拓宽融资渠道,引导社会资本参与鼓励国有企业、民间资本等社会资本参与民营企业的发展,通过参股、并购等方式,为民营企业提供资金支持。引导企业积极争取绿色生态产业发展基金、续贷转贷基金、中小微企业应急周转金,为民营企业开展产业链、供应链融资提供增信服务。

  四是持续放宽市场准入。进一步放宽市场准入限制,减少行政审批事项,降低民营企业的准入门槛。取消不合理的行业准入限制,鼓励民营企业进入垄断行业和领域,促进市场竞争。推进负面清单管理模式,明确禁止和限制进入的行业和领域,为民营企业提供更加明确的市场准入指引。加强对知识产权的保护,打击侵犯知识产权的违法行为,鼓励民营企业加大研发投入,提高自主创新能力。建立健全产权纠纷解决机制,及时解决民营企业的产权纠纷,为民营企业的发展创造良好的法治环境。建立健全市场退出机制,明确企业退出的条件、程序和方式,为陷入困境的民营企业提供有序退出的渠道。加强对企业退出过程的监管,防止企业恶意逃废债务,维护债权人的合法权益。建立企业退出援助机制,为陷入困境的民营企业提供破产清算、重组等方面的援助,减少企业的损失。


  优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业和社会各方的共同努力。只有在各方的共同推动下,才能营造出良好的营商环境,促进民营经济的蓬勃发展。让我们共同期盼,民营经济在优化营商环境的滋润下,能够绽放出更加绚烂的光彩,为我县经济的高质量发展做出更大的贡献。(肃南县发改局 李晓英 贺楠)

  营商环境对于激发市场活力和社会创造力、推动经济高质量发展意义重大,只有进一步优化营商环境,才能激发民营经济经营主体的活力。近年来,肃南县坚持把优化营商环境作为推动经济发展的重中之重,把高质量发展要求落实到项目审批、企业开办、服务企业群众的各环节、全过程,全县营商环境优化工作成效明显,有力推动了民营经济的高质量发展。

  一是大力优化营商环境。建立行政审批一站式服务平台,实现网上申报、网上审批、网上监管,提高行政审批效率。推行行政审批告知承诺制,企业在承诺符合审批条件的前提下,可以先获得审批文件,再进行后续的审批手续。加强行政审批部门之间的信息共享,避免企业重复提交材料,提高审批效率。不断建立健全市场监管体系,加强对市场的监管力度,严厉打击假冒伪劣、不正当竞争等违法行为。推进社会信用体系建设,加强对企业信用的评价和监管,建立失信企业黑名单制度,提高企业的诚信意识。加强对行业协会、商会等社会组织的引导和管理,发挥社会组织在市场监管中的作用。同时继续加大政策支持力度,制定更加具体、可操作性强的政策措施,明确政策的适用范围、申请条件、审批程序等,让民营企业能够更好地了解政策、享受政策。加强政策的宣传和解读,通过举办政策培训、政策咨询等活动,让民营企业及时了解政策的最新动态和实施情况。建立健全政策评估和反馈机制,及时了解政策的实施效果,对政策进行调整和完善,提高政策的针对性和实效性。


  二是强化政策支持保障。坚持完善政策体系,围绕民营企业的发展需求,制定出台一系列支持民营经济发展的政策措施,形成政策体系。加强政策之间的协调配合,避免政策之间的冲突和矛盾,提高政策的整体效应。建立政策动态调整机制,根据民营企业的发展情况和政策实施效果,及时对政策进行调整和完善。持续加大财政支持力度,建立民营企业发展专项资金,用于支持民营企业的技术创新、市场开拓、人才引进等方面。加大对民营企业的财政补贴力度,对符合条件的民营企业给予一定的财政补贴,降低企业的经营成本。鼓励地方政府设立民营企业发展基金,引导社会资本参与民营企业的发展。不断优化税收政策,进一步减轻民营企业的税收负担,降低企业所得税税率,提高企业的盈利能力。加大对民营企业的税收优惠力度,对符合条件的民营企业给予税收减免、税收抵扣等优惠政策。简化税收征管程序,提高税收征管效率,为民营企业提供更加优质的税收服务。

  三是加力拓宽融资渠道。建立民营企业融资服务平台,整合政府部门、金融机构、担保机构等资源,为民营企业提供一站式融资服务。推动股权融资市场发展,建立健全股权融资机制,引导社会资本参与民营企业的发展。加强与资本市场的对接,鼓励民营企业通过上市、发行债券等方式进行融资。不断创新融资产品和服务,金融机构要加大对民营企业的信贷支持力度,创新信贷产品和服务,满足民营企业的多样化融资需求。推广应收账款融资、知识产权质押融资等新型融资方式,拓宽民营企业的融资渠道。建立民营企业信用担保体系,加强对民营企业的信用担保,降低金融机构的风险。积极拓宽融资渠道,引导社会资本参与鼓励国有企业、民间资本等社会资本参与民营企业的发展,通过参股、并购等方式,为民营企业提供资金支持。引导企业积极争取绿色生态产业发展基金、续贷转贷基金、中小微企业应急周转金,为民营企业开展产业链、供应链融资提供增信服务。

  四是持续放宽市场准入。进一步放宽市场准入限制,减少行政审批事项,降低民营企业的准入门槛。取消不合理的行业准入限制,鼓励民营企业进入垄断行业和领域,促进市场竞争。推进负面清单管理模式,明确禁止和限制进入的行业和领域,为民营企业提供更加明确的市场准入指引。加强对知识产权的保护,打击侵犯知识产权的违法行为,鼓励民营企业加大研发投入,提高自主创新能力。建立健全产权纠纷解决机制,及时解决民营企业的产权纠纷,为民营企业的发展创造良好的法治环境。建立健全市场退出机制,明确企业退出的条件、程序和方式,为陷入困境的民营企业提供有序退出的渠道。加强对企业退出过程的监管,防止企业恶意逃废债务,维护债权人的合法权益。建立企业退出援助机制,为陷入困境的民营企业提供破产清算、重组等方面的援助,减少企业的损失。


  优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业和社会各方的共同努力。只有在各方的共同推动下,才能营造出良好的营商环境,促进民营经济的蓬勃发展。让我们共同期盼,民营经济在优化营商环境的滋润下,能够绽放出更加绚烂的光彩,为我县经济的高质量发展做出更大的贡献。(肃南县发改局 李晓英 贺楠)

编辑:杨洋
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