中国张掖网讯 为确保农区借牧“科学、规范、健康、有序”，张掖市各级党政机关高度重视、统一领导，相关部门单位各司其职、通力协作，农牧区群众积极参与、紧密配合，切实保障了农区借牧健康有序发展。
积极开展调研，察实情谋良策。为全面了解和掌握农区借牧对于秸秆资源转化利用、牧区养殖空间拓展、草原生态环境保护和农牧民群众增收等方面的综合效应，张掖市政协通过现场观摩、经验介绍、工作汇报、座谈交流等形式，深入肃南县基层单位、放牧户和甘州区、临泽县、高台县农区借牧点开展了专题调研，函调了青海省海北州、祁连县、门源县及周边市县相关资料，围绕祁连山放牧户农区借牧的起源、做法和成效，农区借牧存在的问题和隐患，以及促进农区借牧健康发展的对策和建议等方面，形成了《关于祁连山放牧户农区借牧专题调研的报告》，提出了《关于促进农区借牧健康发展的政策建议》，为市县党政和有关部门正确引导、扶持、管理和推动农区借牧工作提供了现实依据和切实可行的政策建议。
建立制度机制，打基础促长治。坚持把“当前改”和“长久立”相结合，聚焦解决借牧过程中存在的问题，制定印发了《张掖市农区借牧工作方案》和《规范农区借牧租地秩序工作方案》《农区借牧动物防疫工作方案》《借牧人员管理服务工作方案》〔简称“1+3”工作方案〕；围绕借牧全过程全要素，建立了《张掖市农区借牧包村联户制度》《张掖市农区异地借牧基本信息登记制度》和《张掖市农区借牧地租价格协商机制》《张掖市农区借牧动物疫情防控机制》《张掖市农区借牧工作服务保障机制》〔简称“2+3”制度机制〕。从规范借牧地市场秩序、强化借牧牲畜疫病防控、加强农区借牧人员管理、改善借牧户生产生活条件等方面，切实加强政府对借牧工作统筹管理，细化实化工作重点，靠实相关责任分工，促进农区借牧工作健康可持续发展。
强化政策引导，强支撑鼓后劲。市委市政府高位统筹，从借牧联席会商制度和各项监管制度建立，借牧户用水、用电、住房保障，借牧牲畜疫病防控等13个方面制定出台《张掖市关于促进农区借牧健康发展的若干措施》，促进农区借牧模式的有序推广和健康发展。各县区结合实际，相继出台“硬核”措施支持农区借牧工作，肃南县对跨区域借牧的养殖户给予1000元借牧补助。此外，围绕建立健全祁连山生态环境联防联控机制，持续深化“飞地牧场”合作模式，市委市政府与海北州委州政府签订合作框架协议，逐步健全完善信息互通共享机制，落实落细借牧牲畜跨区域运输和服务保障等措施。
注重统筹协作，优服务解难题。建立由党委政府主抓引导、相关部门提供服务的联席工作机制，甘肃、青海农业农村厅组织召开两省“异地借牧”工作联席会议，研究解决跨省域借牧相关事宜；市委市政府围绕建立制度机制、交流经验做法、解决困难问题等方面，组织水务、电力、住建、畜牧、农业农村等部门，先后召开3次专题会议；按照属地管理的原则，县区农业农村、住建、水务、电力等部门加强与有关乡镇的统筹协调，切实保障借牧户的生产生活用水用电住房需求，并常态化开展隐患排查。依托市、县、乡、村四级畜牧兽医技术服务体系，全过程跟踪指导羔羊育肥、断奶，母畜营养调控，疫病诊疗等饲养管理技术，提高生产效率。肃南县在借牧集中区域设立“异地借牧服务驿站”，跟进派遣专业技术人员提供“零距离”技术指导服务。民乐县通过向借牧户发放“致广大借牧群众的一封信”，函告借牧过程相关注意事项和疫病防控政策。甘州区组织人员对借牧户进行慰问，先后送去煤炭、面粉及食用油等慰问物资，无偿提供消毒药品、防护物品等防疫物资。
营造良好氛围，聚合力激活力。统筹宣传资源，坚持报、台、网、微、端、屏“六度”融合，全方位展现农区借牧的做法和成效。央视新闻频道《新闻直播间》栏目，以《祁连山下转场忙》为主题，连续推出系列直播报道，向全国观众介绍张掖市近年来坚决扛牢生态安全政治责任，展示“草原放牧+舍饲养殖+异地借牧”相结合的草原畜牧业转型发展的做法成效。国家级媒体持续刊播《甘肃肃南：牛羊异地借牧给草场“放年假”》《祁连山新牧歌：中国牧民的生态智慧》《给草场“放年假”牛羊借牧给祁连山的天然草原带来哪些变化？》等新闻报道8期，省级、市级媒体刊播《肃南县：牧区“借牧”转场美如画》《肃南县：祁连山下借牧路保生态鼓钱袋》等相关新闻报道21期，全方位、多角度、深层次的报道了我市农区借牧情况，为下一步农区借牧模式的有效推广营造了良好的舆论氛围。(张锦泉 宋福超)
中国张掖网讯 为确保农区借牧“科学、规范、健康、有序”，张掖市各级党政机关高度重视、统一领导，相关部门单位各司其职、通力协作，农牧区群众积极参与、紧密配合，切实保障了农区借牧健康有序发展。
积极开展调研，察实情谋良策。为全面了解和掌握农区借牧对于秸秆资源转化利用、牧区养殖空间拓展、草原生态环境保护和农牧民群众增收等方面的综合效应，张掖市政协通过现场观摩、经验介绍、工作汇报、座谈交流等形式，深入肃南县基层单位、放牧户和甘州区、临泽县、高台县农区借牧点开展了专题调研，函调了青海省海北州、祁连县、门源县及周边市县相关资料，围绕祁连山放牧户农区借牧的起源、做法和成效，农区借牧存在的问题和隐患，以及促进农区借牧健康发展的对策和建议等方面，形成了《关于祁连山放牧户农区借牧专题调研的报告》，提出了《关于促进农区借牧健康发展的政策建议》，为市县党政和有关部门正确引导、扶持、管理和推动农区借牧工作提供了现实依据和切实可行的政策建议。
建立制度机制，打基础促长治。坚持把“当前改”和“长久立”相结合，聚焦解决借牧过程中存在的问题，制定印发了《张掖市农区借牧工作方案》和《规范农区借牧租地秩序工作方案》《农区借牧动物防疫工作方案》《借牧人员管理服务工作方案》〔简称“1+3”工作方案〕；围绕借牧全过程全要素，建立了《张掖市农区借牧包村联户制度》《张掖市农区异地借牧基本信息登记制度》和《张掖市农区借牧地租价格协商机制》《张掖市农区借牧动物疫情防控机制》《张掖市农区借牧工作服务保障机制》〔简称“2+3”制度机制〕。从规范借牧地市场秩序、强化借牧牲畜疫病防控、加强农区借牧人员管理、改善借牧户生产生活条件等方面，切实加强政府对借牧工作统筹管理，细化实化工作重点，靠实相关责任分工，促进农区借牧工作健康可持续发展。
强化政策引导，强支撑鼓后劲。市委市政府高位统筹，从借牧联席会商制度和各项监管制度建立，借牧户用水、用电、住房保障，借牧牲畜疫病防控等13个方面制定出台《张掖市关于促进农区借牧健康发展的若干措施》，促进农区借牧模式的有序推广和健康发展。各县区结合实际，相继出台“硬核”措施支持农区借牧工作，肃南县对跨区域借牧的养殖户给予1000元借牧补助。此外，围绕建立健全祁连山生态环境联防联控机制，持续深化“飞地牧场”合作模式，市委市政府与海北州委州政府签订合作框架协议，逐步健全完善信息互通共享机制，落实落细借牧牲畜跨区域运输和服务保障等措施。
注重统筹协作，优服务解难题。建立由党委政府主抓引导、相关部门提供服务的联席工作机制，甘肃、青海农业农村厅组织召开两省“异地借牧”工作联席会议，研究解决跨省域借牧相关事宜；市委市政府围绕建立制度机制、交流经验做法、解决困难问题等方面，组织水务、电力、住建、畜牧、农业农村等部门，先后召开3次专题会议；按照属地管理的原则，县区农业农村、住建、水务、电力等部门加强与有关乡镇的统筹协调，切实保障借牧户的生产生活用水用电住房需求，并常态化开展隐患排查。依托市、县、乡、村四级畜牧兽医技术服务体系，全过程跟踪指导羔羊育肥、断奶，母畜营养调控，疫病诊疗等饲养管理技术，提高生产效率。肃南县在借牧集中区域设立“异地借牧服务驿站”，跟进派遣专业技术人员提供“零距离”技术指导服务。民乐县通过向借牧户发放“致广大借牧群众的一封信”，函告借牧过程相关注意事项和疫病防控政策。甘州区组织人员对借牧户进行慰问，先后送去煤炭、面粉及食用油等慰问物资，无偿提供消毒药品、防护物品等防疫物资。
营造良好氛围，聚合力激活力。统筹宣传资源，坚持报、台、网、微、端、屏“六度”融合，全方位展现农区借牧的做法和成效。央视新闻频道《新闻直播间》栏目，以《祁连山下转场忙》为主题，连续推出系列直播报道，向全国观众介绍张掖市近年来坚决扛牢生态安全政治责任，展示“草原放牧+舍饲养殖+异地借牧”相结合的草原畜牧业转型发展的做法成效。国家级媒体持续刊播《甘肃肃南：牛羊异地借牧给草场“放年假”》《祁连山新牧歌：中国牧民的生态智慧》《给草场“放年假”牛羊借牧给祁连山的天然草原带来哪些变化？》等新闻报道8期，省级、市级媒体刊播《肃南县：牧区“借牧”转场美如画》《肃南县：祁连山下借牧路保生态鼓钱袋》等相关新闻报道21期，全方位、多角度、深层次的报道了我市农区借牧情况，为下一步农区借牧模式的有效推广营造了良好的舆论氛围。(张锦泉 宋福超)
