中国张掖网讯 “网格感知器”探触邻里温度，“乡情缓冲池”浸润矛盾坚冰，“法治校验码”厘定是非曲直，“民心共识链”织就和谐经纬……当“四级七天”调解法的金钥匙叩开高台县骆驼城镇的善治之门，99%的基层纠纷在七日内消弭于无形，一幅新时代“枫桥经验”的工笔长卷缓缓展开。
近年来，骆驼城镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以镇综治中心规范化、标准化建设为平台保障，以深入运用“四级七天”调解工作法为工作重点，以实战化导向及时应对和有效化解各类风险隐患，形成了“遇事有人管，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的可喜局面。
四级闭环：七日破题的治理密码
三月的河西走廊，祁连山融雪化作清流，浸润着高台县骆驼城镇的万亩良田。红星村农场主陈鼓的田埂边，一场始于田垄的纠纷，却让本该温煦的春风里平添了几分寒意：20名农民工因土地整理不平、施撒底肥不均等原因与农场主陈鼓产生纠纷，农场主拒付工资，双方剑拔弩张。
——第一天，网格员火速调解。正在进行日常走访的红星村网格员陈进敏锐地发现了这次纠纷，立即上前进行了解，并现场劝解，但双方各执一词、争执不下。随后，陈进通过“陇情E通”终端记录争议焦点，并召集双方在地头开起“移动调解会”，经过耐心细致地劝解，促成双方达成“暂停作业、保留证据”的临时协议，将矛盾遏制在萌芽状态。
——第二天，村调委会巧打“乡情牌”。为了让纠纷尽快化解，次日，村调解委员会主任陈文国打出“感情牌”，组织村调委会成员，利用他们威望高、善于沟通的优势，让双方化干戈为玉帛。通过苦口婆心地劝说，双方“火药味”消除，但在和解协议上仍有分歧。为了不影响春耕进度和质量，陈文国通过“民情报告单”，将此事反映到了骆驼城镇综治中心。
——第三天，镇综治中心吹响“集合哨”。镇综治中心启动“中心吹哨、站所报到”机制，由骆驼城镇综治中心干部龚海牵头，组织力量对该起纠纷进行第三次化解。相关人员首先对当事双方进行法制宣传教育，并依据相关法律法规进行反复细致劝说，在法理与情理交织中，双方决定各让一步，达成和解。
最终，这起看似不可调和的纠纷仅仅用时三天就得到圆满化解。这样的效率源自严密的四级过滤体系：网格员初调，“早发现、早处置”，将矛盾遏制在萌芽状态；村调解委员会劝调，利用“人熟地熟”优势，耐心劝解消除争端；镇综治中心联调，按照“中心吹哨、部门报到”工作运行机制，协调相关站所集中攻坚；镇党委、政府统调，发挥镇党委、政府统筹调度作用，统筹相关站所和群团组织力量，综合研判、分类施策。数据显示，通过四级过滤体系，99%的纠纷在7日内得到化解。
机制创新：戈壁绿洲的平安密码
在纠纷化解的主战场，骆驼城镇积极探索和运用多元化机制，不断充实以“四级七天”为主线的矛盾纠纷调处工作体系，实现机制完备、效果突出的工作目标。
——排查报告。探索创立以“群众自主申报、网格员排查、领导干部接访下访、信访部门反馈、“12345”政务服务便民热线反映、公安接警反馈、法庭诉前移交”七种渠道为主的矛盾纠纷排查报告机制，确保从各方面、各端口实现矛盾纠纷的全覆盖排查。
——联动调解。深入运用“一庭三所联动+”“一心两员三所+”“情理法调”等联动调解机制。深入推行重大矛盾纠纷由镇综治中心牵头，以“中心吹哨、部门报到”的机制统筹组织司法所、派出所、法庭，相关中心队室、群团等单位力量，召开会商研判会议专题研究，推动问题解决。
——包案调处。对可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，落实“四定三包”责任制，即一个问题定一名责任领导、一个调处专班、一套调处方案、一次上门回访；包调处、包跟踪、包稳控，确保案结事了。
——考核奖惩。把矛盾纠纷化解工作纳入平安建设考核，每年对各级责任主体进行考核。同时对“应排不排、排而不查、查而不调、调而未控”造成越级上访、重大影响甚至发生“民转刑”“刑转命”案件或其他严重后果的，启动问责机制，严肃责任追究。
数据见证：写在群众笑脸上的答卷
全镇的矛盾纠纷从2014年的287件下降到2024年的135件，并长期保持在150件以下；
网格员和村综治中心两级化解的矛盾纠纷占比从2014年的52%逐年上升，至2024年达到87%以上；
全镇矛盾纠纷成诉率从10年前的12.9%下降到现在的1.4%，信访量年均下降17.3%，连续6年无到市、赴省进京上访案件发生；
……
翻开骆驼城镇的治理账本，每个数字都镌刻着为民初心。
除此之外，“四级七天”调解法的运用，不仅提高了矛盾纠纷调解质效，有效打通了基层社会综合治理中的难点堵点，进一步密切党群干群关系，让群众深切感觉到生活有人关心、事事有人关注，有力提升了群众的满意度，进一步拉近了党员干部与群众之间的距离。(张掖市融媒体中心记者 康宁 韦娜 王钰)
中国张掖网讯 “网格感知器”探触邻里温度，“乡情缓冲池”浸润矛盾坚冰，“法治校验码”厘定是非曲直，“民心共识链”织就和谐经纬……当“四级七天”调解法的金钥匙叩开高台县骆驼城镇的善治之门，99%的基层纠纷在七日内消弭于无形，一幅新时代“枫桥经验”的工笔长卷缓缓展开。
近年来，骆驼城镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以镇综治中心规范化、标准化建设为平台保障，以深入运用“四级七天”调解工作法为工作重点，以实战化导向及时应对和有效化解各类风险隐患，形成了“遇事有人管，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的可喜局面。
四级闭环：七日破题的治理密码
三月的河西走廊，祁连山融雪化作清流，浸润着高台县骆驼城镇的万亩良田。红星村农场主陈鼓的田埂边，一场始于田垄的纠纷，却让本该温煦的春风里平添了几分寒意：20名农民工因土地整理不平、施撒底肥不均等原因与农场主陈鼓产生纠纷，农场主拒付工资，双方剑拔弩张。
——第一天，网格员火速调解。正在进行日常走访的红星村网格员陈进敏锐地发现了这次纠纷，立即上前进行了解，并现场劝解，但双方各执一词、争执不下。随后，陈进通过“陇情E通”终端记录争议焦点，并召集双方在地头开起“移动调解会”，经过耐心细致地劝解，促成双方达成“暂停作业、保留证据”的临时协议，将矛盾遏制在萌芽状态。
——第二天，村调委会巧打“乡情牌”。为了让纠纷尽快化解，次日，村调解委员会主任陈文国打出“感情牌”，组织村调委会成员，利用他们威望高、善于沟通的优势，让双方化干戈为玉帛。通过苦口婆心地劝说，双方“火药味”消除，但在和解协议上仍有分歧。为了不影响春耕进度和质量，陈文国通过“民情报告单”，将此事反映到了骆驼城镇综治中心。
——第三天，镇综治中心吹响“集合哨”。镇综治中心启动“中心吹哨、站所报到”机制，由骆驼城镇综治中心干部龚海牵头，组织力量对该起纠纷进行第三次化解。相关人员首先对当事双方进行法制宣传教育，并依据相关法律法规进行反复细致劝说，在法理与情理交织中，双方决定各让一步，达成和解。
最终，这起看似不可调和的纠纷仅仅用时三天就得到圆满化解。这样的效率源自严密的四级过滤体系：网格员初调，“早发现、早处置”，将矛盾遏制在萌芽状态；村调解委员会劝调，利用“人熟地熟”优势，耐心劝解消除争端；镇综治中心联调，按照“中心吹哨、部门报到”工作运行机制，协调相关站所集中攻坚；镇党委、政府统调，发挥镇党委、政府统筹调度作用，统筹相关站所和群团组织力量，综合研判、分类施策。数据显示，通过四级过滤体系，99%的纠纷在7日内得到化解。
机制创新：戈壁绿洲的平安密码
在纠纷化解的主战场，骆驼城镇积极探索和运用多元化机制，不断充实以“四级七天”为主线的矛盾纠纷调处工作体系，实现机制完备、效果突出的工作目标。
——排查报告。探索创立以“群众自主申报、网格员排查、领导干部接访下访、信访部门反馈、“12345”政务服务便民热线反映、公安接警反馈、法庭诉前移交”七种渠道为主的矛盾纠纷排查报告机制，确保从各方面、各端口实现矛盾纠纷的全覆盖排查。
——联动调解。深入运用“一庭三所联动+”“一心两员三所+”“情理法调”等联动调解机制。深入推行重大矛盾纠纷由镇综治中心牵头，以“中心吹哨、部门报到”的机制统筹组织司法所、派出所、法庭，相关中心队室、群团等单位力量，召开会商研判会议专题研究，推动问题解决。
——包案调处。对可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，落实“四定三包”责任制，即一个问题定一名责任领导、一个调处专班、一套调处方案、一次上门回访；包调处、包跟踪、包稳控，确保案结事了。
——考核奖惩。把矛盾纠纷化解工作纳入平安建设考核，每年对各级责任主体进行考核。同时对“应排不排、排而不查、查而不调、调而未控”造成越级上访、重大影响甚至发生“民转刑”“刑转命”案件或其他严重后果的，启动问责机制，严肃责任追究。
数据见证：写在群众笑脸上的答卷
全镇的矛盾纠纷从2014年的287件下降到2024年的135件，并长期保持在150件以下；
网格员和村综治中心两级化解的矛盾纠纷占比从2014年的52%逐年上升，至2024年达到87%以上；
全镇矛盾纠纷成诉率从10年前的12.9%下降到现在的1.4%，信访量年均下降17.3%，连续6年无到市、赴省进京上访案件发生；
……
翻开骆驼城镇的治理账本，每个数字都镌刻着为民初心。
除此之外，“四级七天”调解法的运用，不仅提高了矛盾纠纷调解质效，有效打通了基层社会综合治理中的难点堵点，进一步密切党群干群关系，让群众深切感觉到生活有人关心、事事有人关注，有力提升了群众的满意度，进一步拉近了党员干部与群众之间的距离。(张掖市融媒体中心记者 康宁 韦娜 王钰)
