向着新目标 奋楫再出发
——出席政协张掖市第五届委员会第四次会议的委员继续分组讨论市委书记卢小亨讲话、政府工作报告及其他报告，审议政协常委会工作报告、提案工作报告及相关报告决议等
同心同德谋发展，群策群力谱新篇。12月30日，出席政协张掖市第五届委员会第四次会议的委员们继续分组讨论市委书记卢小亨讲话、政府工作报告及其他报告，审议政协张掖市第五届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告及相关报告决议等，为奋进新征程、建功新时代献计出力，凝聚共识与力量。
杨友楠委员针对我市旅游业发展存在消费链条不长、文旅产品核心竞争力不强、旅游服务质量有待提升的现状，建议优化文旅产业发展政策，加大旅游景区基础设施建设和改造提升力度，提升综合服务水平；强势推进“丝路明珠·彩虹张掖”CIS(形象识别系统)及品牌输出，持续深化“彩虹张掖·百城万里行”“百城百场”“百景联动”等文旅宣传交流活动，通过大赛场、大会展带动文旅产业发展，提升张掖知名度和影响力。
周彦军委员建议，充分利用当地人力资源，特别是用好本地在校大学生和在外就读大学生群体，鼓励他们通过抖音、快手等各类媒体平台加大力度宣传张掖的旅游资源和人文历史，吸引外地游客来张游玩，不断提升“丝路明珠·彩虹张掖”的知名度和影响力。同时，针对初高中学生晚饭时间过短的问题，建议教育部门和学校适当增加就餐和休息时间，保障学生科学用餐，合理释放压力，营造良好学习环境。
张小玲委员建议，立足张掖资源禀赋和区位优势，加大健身休闲项目的招商引资力度，完善健身休闲基础设施网络，积极培育专门人才，普及日常健身，发展户外运动，打造地区特色，推进健身休闲产业化发展，提高全市健身休闲在全省全国的影响力。
王瑾鑫委员说，在文旅产业迅猛发展和新消费时代来临的多重背景下，建议相关部门精准定位，以提升张掖生态旅游精品环线为重点，从东南西北四条环线上打造一批高质量的精品景区，实现点线面有效串联，形成“快进慢游”的旅游服务体系，不断提升张掖生态旅游精品环线的吸引力。
刘建祯委员建议，加强对中小学开设书法课程的重视程度，充分利用河西学院师资力量，针对中小学生书法学习缺乏教师指导的问题，让专业对口的大学生走进校园实习教学，达到中小学生提升文化素养、大学生积累从业经验的双重目的，推进基础教育文化建设。
何磊委员说，低空经济是新质生产力，是国家倡导的新兴产业。建议抢抓战略机遇，尽快出台低空经济配套政策和实施方案，及早谋划布局产业链，探索多元化应用场景，做好基础设施规划，鼓励金融机构加大资金支持力度，推动低空产业加快发展。
成喜平委员建议，相关部门进一步加强对小区物业的管理，特别聚焦老旧小区和无物业小区，积极建立综合协调机制，做到监管和服务“两手抓”，以“小物业”改善“大民生”，不断提升市民居住品质和生活环境。
周延年委员说，市、县区政府应建立民间投资项目库，打造民间资本推介项目平台。建立公平竞争审查制度，清除妨碍民营企业发展的障碍，建立适合民间资本参与的差别化项目储备池和合理投资回报机制，拓宽民间投资空间。
陈继勇委员建议，各级部门联合加大对残疾人事业的支持，聚焦残疾人所思所盼所愿，用心用情解决好残疾人的急难愁盼问题；鼓励和支持社会力量兴办残疾人服务机构，提供多样化、专业化的服务；加强对残疾人服务机构和人员的培训管理，提高服务水平和质量。
巴文涛委员建议，充分利用肃南县皇城草原、马蹄寺石窟、冰沟丹霞、外星谷等旅游资源，把肃南县打造成为全国县级全域旅游+低空经济试点县，为张掖打造国际知名旅游目的地助力添彩。
古莉委员建议，丹霞景区应利用现代科技手段开发科普研学项目，以场景复原、5D体验的方式让游客身临其境；以张掖历史文化为背景，将实景演出与互动体验相结合开发穿越式旅游项目，增强体验感；结合露营活动开发星空观测、自然写生、风光摄影等项目，丰富旅游业态。
张晓莉委员建议，广泛宣传中医药文化知识，提高公众对中医药的认知度和认同感，推进中医药事业发展；加强农村和偏远地区师资队伍建设，通过教师轮岗交流、远程教学等方式让优质教育资源惠及每个学生。
汪子玉委员建议，加强对退役军人职业教育培训，提高其就业创业能力；鼓励和支持退役军人参与社会公益事业，发挥其积极作用；加大对退役军人安置工作宣传力度，提高全社会认知度和支持度。
贺颖春委员希望市政协积极搭建平台，通过加强市内外沟通联系，引导委员紧密结合本职工作创新工作方式方法，充分发挥委员工作室作用，逐步提升委员工作室内涵，紧密联系服务界别群众。建议加强对学生乡土文化、本土文化、家乡情怀的宣传教育，留住本土人才，促进基础教育改革。
陈晓莹委员建议，持续关注学生心理健康问题，延长中小学生特别是小学生户外活动时间，充分利用本地红色文化和自然资源常态化开展研学活动，通过丰富多彩的户外活动让孩子释放压力、健康成长。持续加大食品监管和检测力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
张之娜委员、张志德委员建议，加强旅游交通设施建设，规划完善以高速公路、一级公路为主干，覆盖4A级以上旅游景区的直达专线。完善旅游集散咨询服务体系，建立集旅游咨询、旅游形象展示、旅游特产展销、旅行社服务、特色餐饮、停车换乘、文创商品等于一体的综合集散中心。规范旅游商圈建设，打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的旅游商圈，做精做细智能化停车、公厕导向、智慧导游，增强游客体验感。
王桓珍委员建议，充分挖掘红色文化资源，统筹全市力量，组织市级优秀创作团队，精心打造反映红西路军征战河西、浴血祁连的高品质大型红色情景剧，把红色资源保护利用好、把红色传统传承弘扬好，更好发挥红色文化资政育人的作用。同时，加快实施甘州区沙井镇古城村等农村道路硬化提升工程，方便群众出行。
桑宁委员说，随着生活水平的提高，中小学高个学生比例不断增加，部分学生身高体型与课桌椅型号不匹配，影响学生脊柱和视力的正常发育。建议加大财政资金投入，为学生科学合理配置可升降式课桌椅，为中小学生创造良好的学习环境。
赵福堂委员建议，异地借牧户所在地在借牧开始前完成牲畜强制免疫工作，切实保障牧民群众异地借牧期人畜安全；充分发挥政策性保险作用，广泛宣传牲畜保险的目的和意义，完善投保理赔范围、规范业务流程，坚决杜绝因理赔跨区域运输病死畜，增强农牧业抗风险能力。
王夏琰委员建议，加强旅游公共信息服务资源整合，建设集景点介绍、门票预订、住宿餐饮、购物娱乐、交通导识等为一体的“智慧旅游”综合服务平台，为来张游客提供系统全面的资讯信息；依托实景三维张掖建设和虚拟技术，建设文旅实景三维综合运营服务平台，为文旅宣传、招商引流、交流互动等多场景应用提供广泛深入的服务支撑，助力文旅产业数字化转型发展。
曾育红委员建议，在推进“六宜”城市建设中树立大景区意识，把张掖城区谋划成一个大景区，按大景区建设标准推进各项建设任务。关注城市微观空间优化，如街道、路灯、建筑外立面整治等，进一步提升城市整体美感。尽快编制《张掖市建筑设计导则》，明确城市肌理格局、山水空间、河湖湿地、天际线等基底要素，确定城市建筑造型、体量、高度、用材、色彩等标准，对建筑的规划布局、功能配置、空间形态、交通组织等方面进行规定，保护古都风貌，展现城市特色。实行城市“总设计师”制度，为城市设计提供高质量的技术指导。引导张掖房企建设好房子，梯次构建我市住宅项目品质跃升发展新格局，打造宜居生活的好房子，提升张掖名片。进一步加大城市美化亮化力度，将城南片区南湖公园、河满嘉苑、美联国际、景隆颐园、金地盛世园等统一设计亮化，与南湖公园交相辉映。统一为景区、标志性建筑命名，让游客通过标志性建筑更好地了解张掖的历史文化和旅游资源，感受这座城市的独特魅力。
刘玉鹏委员建议，加快构建智慧物流信息平台，通过物联网、大数据、云计算等技术，实现货主、承运商、收货人之间的信息互通，提高物流透明度。完善绿色化管理机制，通过集约物流信息、电子商务，整合实体资源，架好连接企业和政府管理部门之间传递信息的桥梁。构建网络化运行体系，推动上下游企业系统对接，促进货源信息高效匹配，提高协同运作能力和运输效率，做优做强市 场 主 体。
张东昱委员建议，坚持大稳定、小调整原则，持续深化优质玉米制种基地资源竞争性配置改革，进一步优化配置办法。加快推进制种基地县企共建共管，通过政策支持，推进优质基地向长期合作的良好企业集中，不断提升基地产能，降低生产成本。加大制种基地渠系配套建设力度，大力推广节水冬灌和膜下滴灌相配套的高效节水灌溉模式，确保制种质量和产量。
车宗玺委员建议，建立祁连山不同植被分布区生态环境监测预警体系，及时监测和分析祁连山生态环境变化趋势。积极争取国家和省上生态保护与修复项目，改进祁连山生态保护技术模式。在典型森林分布区建立森林防护预警系统，做到实时监测预警，有效防止森林火灾发生。
冯军仁委员说，要加快农田防护林建设，系统做好规划设计，提高农田防护林建设针对性，推行林长制管护主体责任，加大林网配水、病虫害防治、苗木更新改造养护力度。要立足资源禀赋和区位优势，持续优化农业产业布局，扶持发展设施林果业，健全特色林果全产业链发展体系，不断提升生产标准化、规范化、产业化、品牌化水平。
刘世海委员建议，建立市级煤炭资源勘查基金，进一步加快张掖煤炭资源勘查、开发开采、高效利用。加大煤炭矿业权出让推介和招商引资力度，尽快将张掖丰富的资源优势转化为经济优势，赋能高质量发展。
王舜奇委员说，要围绕盐碱耕地改良措施开展专项调研，为进一步制定和优化盐碱耕地治理提供有益参考。同时加强科技创新，科学改造治理盐碱耕地，持续改良种子，选育耐盐碱植物，激发盐碱耕地生产潜能，提升粮食生产能力。
张巧玲委员说，要挖掘基层现有合作社网点、设施等资源优势，支持发展连锁经营、物流配送、电子商务等新业态新模式，让张掖农优产品通过供销网点走出去。
杨秀梅委员说，要加强“三北”防护林生态安全屏障建设，逐步提高林草植被覆盖率，实现外围风沙围堵，有效改善生态环境。要加大生态林地灌水基础设施建设，修建输水口、林地灌溉渠，提高林地灌溉覆盖率和存活率，提升北部防护林自我修复能力和防护效能。
张川委员建议，协调黄委会尽快启动黑河流域综合治理规划修编工作，加快推动黑河流域综合治理进程。争取在推进南水北调西线工程规划时，将张掖市纳入南水北调西线工程受水区，将山丹县纳入引大入秦延伸增效工程受水区，整体提升黑河流域中游水资源保障条件和水安全保障能力，从根本上解决流域资源性缺水问题。加快推动黑河正义峡水利枢纽工程立项实施，实现黑河流域水资源的合理配置和高效利用。
李凤武委员、张学尧委员、毛锦委员建议，在打造全国现代寒旱特色农业中，要为山丹县、民乐县马铃薯产业健康发展营造条件，引进加工企业，促进产业向中高端延伸，由初加工向深加工转变。用好用活改革创新“法宝”，依据镇情村情实际，扎实有序推进村级集体经济公司化改革，实现群众就近就地就业。整合农村专业合作社、家庭农场、农业企业、专业大户等新型经营主体，组建由村集体经济控股、多方参与的村集体农业股份公司，实现抱团发展，合作共赢。(张掖市融媒体中心记者 文/陈海 康宁 段晓梅 刘秉刚 张海燕 赵桐 岳永舜 图/王将)
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——出席政协张掖市第五届委员会第四次会议的委员继续分组讨论市委书记卢小亨讲话、政府工作报告及其他报告，审议政协常委会工作报告、提案工作报告及相关报告决议等
同心同德谋发展，群策群力谱新篇。12月30日，出席政协张掖市第五届委员会第四次会议的委员们继续分组讨论市委书记卢小亨讲话、政府工作报告及其他报告，审议政协张掖市第五届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告及相关报告决议等，为奋进新征程、建功新时代献计出力，凝聚共识与力量。
杨友楠委员针对我市旅游业发展存在消费链条不长、文旅产品核心竞争力不强、旅游服务质量有待提升的现状，建议优化文旅产业发展政策，加大旅游景区基础设施建设和改造提升力度，提升综合服务水平；强势推进“丝路明珠·彩虹张掖”CIS(形象识别系统)及品牌输出，持续深化“彩虹张掖·百城万里行”“百城百场”“百景联动”等文旅宣传交流活动，通过大赛场、大会展带动文旅产业发展，提升张掖知名度和影响力。
周彦军委员建议，充分利用当地人力资源，特别是用好本地在校大学生和在外就读大学生群体，鼓励他们通过抖音、快手等各类媒体平台加大力度宣传张掖的旅游资源和人文历史，吸引外地游客来张游玩，不断提升“丝路明珠·彩虹张掖”的知名度和影响力。同时，针对初高中学生晚饭时间过短的问题，建议教育部门和学校适当增加就餐和休息时间，保障学生科学用餐，合理释放压力，营造良好学习环境。
张小玲委员建议，立足张掖资源禀赋和区位优势，加大健身休闲项目的招商引资力度，完善健身休闲基础设施网络，积极培育专门人才，普及日常健身，发展户外运动，打造地区特色，推进健身休闲产业化发展，提高全市健身休闲在全省全国的影响力。
王瑾鑫委员说，在文旅产业迅猛发展和新消费时代来临的多重背景下，建议相关部门精准定位，以提升张掖生态旅游精品环线为重点，从东南西北四条环线上打造一批高质量的精品景区，实现点线面有效串联，形成“快进慢游”的旅游服务体系，不断提升张掖生态旅游精品环线的吸引力。
刘建祯委员建议，加强对中小学开设书法课程的重视程度，充分利用河西学院师资力量，针对中小学生书法学习缺乏教师指导的问题，让专业对口的大学生走进校园实习教学，达到中小学生提升文化素养、大学生积累从业经验的双重目的，推进基础教育文化建设。
何磊委员说，低空经济是新质生产力，是国家倡导的新兴产业。建议抢抓战略机遇，尽快出台低空经济配套政策和实施方案，及早谋划布局产业链，探索多元化应用场景，做好基础设施规划，鼓励金融机构加大资金支持力度，推动低空产业加快发展。
成喜平委员建议，相关部门进一步加强对小区物业的管理，特别聚焦老旧小区和无物业小区，积极建立综合协调机制，做到监管和服务“两手抓”，以“小物业”改善“大民生”，不断提升市民居住品质和生活环境。
周延年委员说，市、县区政府应建立民间投资项目库，打造民间资本推介项目平台。建立公平竞争审查制度，清除妨碍民营企业发展的障碍，建立适合民间资本参与的差别化项目储备池和合理投资回报机制，拓宽民间投资空间。
陈继勇委员建议，各级部门联合加大对残疾人事业的支持，聚焦残疾人所思所盼所愿，用心用情解决好残疾人的急难愁盼问题；鼓励和支持社会力量兴办残疾人服务机构，提供多样化、专业化的服务；加强对残疾人服务机构和人员的培训管理，提高服务水平和质量。
巴文涛委员建议，充分利用肃南县皇城草原、马蹄寺石窟、冰沟丹霞、外星谷等旅游资源，把肃南县打造成为全国县级全域旅游+低空经济试点县，为张掖打造国际知名旅游目的地助力添彩。
古莉委员建议，丹霞景区应利用现代科技手段开发科普研学项目，以场景复原、5D体验的方式让游客身临其境；以张掖历史文化为背景，将实景演出与互动体验相结合开发穿越式旅游项目，增强体验感；结合露营活动开发星空观测、自然写生、风光摄影等项目，丰富旅游业态。
张晓莉委员建议，广泛宣传中医药文化知识，提高公众对中医药的认知度和认同感，推进中医药事业发展；加强农村和偏远地区师资队伍建设，通过教师轮岗交流、远程教学等方式让优质教育资源惠及每个学生。
汪子玉委员建议，加强对退役军人职业教育培训，提高其就业创业能力；鼓励和支持退役军人参与社会公益事业，发挥其积极作用；加大对退役军人安置工作宣传力度，提高全社会认知度和支持度。
贺颖春委员希望市政协积极搭建平台，通过加强市内外沟通联系，引导委员紧密结合本职工作创新工作方式方法，充分发挥委员工作室作用，逐步提升委员工作室内涵，紧密联系服务界别群众。建议加强对学生乡土文化、本土文化、家乡情怀的宣传教育，留住本土人才，促进基础教育改革。
陈晓莹委员建议，持续关注学生心理健康问题，延长中小学生特别是小学生户外活动时间，充分利用本地红色文化和自然资源常态化开展研学活动，通过丰富多彩的户外活动让孩子释放压力、健康成长。持续加大食品监管和检测力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
张之娜委员、张志德委员建议，加强旅游交通设施建设，规划完善以高速公路、一级公路为主干，覆盖4A级以上旅游景区的直达专线。完善旅游集散咨询服务体系，建立集旅游咨询、旅游形象展示、旅游特产展销、旅行社服务、特色餐饮、停车换乘、文创商品等于一体的综合集散中心。规范旅游商圈建设，打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的旅游商圈，做精做细智能化停车、公厕导向、智慧导游，增强游客体验感。
王桓珍委员建议，充分挖掘红色文化资源，统筹全市力量，组织市级优秀创作团队，精心打造反映红西路军征战河西、浴血祁连的高品质大型红色情景剧，把红色资源保护利用好、把红色传统传承弘扬好，更好发挥红色文化资政育人的作用。同时，加快实施甘州区沙井镇古城村等农村道路硬化提升工程，方便群众出行。
桑宁委员说，随着生活水平的提高，中小学高个学生比例不断增加，部分学生身高体型与课桌椅型号不匹配，影响学生脊柱和视力的正常发育。建议加大财政资金投入，为学生科学合理配置可升降式课桌椅，为中小学生创造良好的学习环境。
赵福堂委员建议，异地借牧户所在地在借牧开始前完成牲畜强制免疫工作，切实保障牧民群众异地借牧期人畜安全；充分发挥政策性保险作用，广泛宣传牲畜保险的目的和意义，完善投保理赔范围、规范业务流程，坚决杜绝因理赔跨区域运输病死畜，增强农牧业抗风险能力。
王夏琰委员建议，加强旅游公共信息服务资源整合，建设集景点介绍、门票预订、住宿餐饮、购物娱乐、交通导识等为一体的“智慧旅游”综合服务平台，为来张游客提供系统全面的资讯信息；依托实景三维张掖建设和虚拟技术，建设文旅实景三维综合运营服务平台，为文旅宣传、招商引流、交流互动等多场景应用提供广泛深入的服务支撑，助力文旅产业数字化转型发展。
曾育红委员建议，在推进“六宜”城市建设中树立大景区意识，把张掖城区谋划成一个大景区，按大景区建设标准推进各项建设任务。关注城市微观空间优化，如街道、路灯、建筑外立面整治等，进一步提升城市整体美感。尽快编制《张掖市建筑设计导则》，明确城市肌理格局、山水空间、河湖湿地、天际线等基底要素，确定城市建筑造型、体量、高度、用材、色彩等标准，对建筑的规划布局、功能配置、空间形态、交通组织等方面进行规定，保护古都风貌，展现城市特色。实行城市“总设计师”制度，为城市设计提供高质量的技术指导。引导张掖房企建设好房子，梯次构建我市住宅项目品质跃升发展新格局，打造宜居生活的好房子，提升张掖名片。进一步加大城市美化亮化力度，将城南片区南湖公园、河满嘉苑、美联国际、景隆颐园、金地盛世园等统一设计亮化，与南湖公园交相辉映。统一为景区、标志性建筑命名，让游客通过标志性建筑更好地了解张掖的历史文化和旅游资源，感受这座城市的独特魅力。
刘玉鹏委员建议，加快构建智慧物流信息平台，通过物联网、大数据、云计算等技术，实现货主、承运商、收货人之间的信息互通，提高物流透明度。完善绿色化管理机制，通过集约物流信息、电子商务，整合实体资源，架好连接企业和政府管理部门之间传递信息的桥梁。构建网络化运行体系，推动上下游企业系统对接，促进货源信息高效匹配，提高协同运作能力和运输效率，做优做强市 场 主 体。
张东昱委员建议，坚持大稳定、小调整原则，持续深化优质玉米制种基地资源竞争性配置改革，进一步优化配置办法。加快推进制种基地县企共建共管，通过政策支持，推进优质基地向长期合作的良好企业集中，不断提升基地产能，降低生产成本。加大制种基地渠系配套建设力度，大力推广节水冬灌和膜下滴灌相配套的高效节水灌溉模式，确保制种质量和产量。
车宗玺委员建议，建立祁连山不同植被分布区生态环境监测预警体系，及时监测和分析祁连山生态环境变化趋势。积极争取国家和省上生态保护与修复项目，改进祁连山生态保护技术模式。在典型森林分布区建立森林防护预警系统，做到实时监测预警，有效防止森林火灾发生。
冯军仁委员说，要加快农田防护林建设，系统做好规划设计，提高农田防护林建设针对性，推行林长制管护主体责任，加大林网配水、病虫害防治、苗木更新改造养护力度。要立足资源禀赋和区位优势，持续优化农业产业布局，扶持发展设施林果业，健全特色林果全产业链发展体系，不断提升生产标准化、规范化、产业化、品牌化水平。
刘世海委员建议，建立市级煤炭资源勘查基金，进一步加快张掖煤炭资源勘查、开发开采、高效利用。加大煤炭矿业权出让推介和招商引资力度，尽快将张掖丰富的资源优势转化为经济优势，赋能高质量发展。
王舜奇委员说，要围绕盐碱耕地改良措施开展专项调研，为进一步制定和优化盐碱耕地治理提供有益参考。同时加强科技创新，科学改造治理盐碱耕地，持续改良种子，选育耐盐碱植物，激发盐碱耕地生产潜能，提升粮食生产能力。
张巧玲委员说，要挖掘基层现有合作社网点、设施等资源优势，支持发展连锁经营、物流配送、电子商务等新业态新模式，让张掖农优产品通过供销网点走出去。
杨秀梅委员说，要加强“三北”防护林生态安全屏障建设，逐步提高林草植被覆盖率，实现外围风沙围堵，有效改善生态环境。要加大生态林地灌水基础设施建设，修建输水口、林地灌溉渠，提高林地灌溉覆盖率和存活率，提升北部防护林自我修复能力和防护效能。
张川委员建议，协调黄委会尽快启动黑河流域综合治理规划修编工作，加快推动黑河流域综合治理进程。争取在推进南水北调西线工程规划时，将张掖市纳入南水北调西线工程受水区，将山丹县纳入引大入秦延伸增效工程受水区，整体提升黑河流域中游水资源保障条件和水安全保障能力，从根本上解决流域资源性缺水问题。加快推动黑河正义峡水利枢纽工程立项实施，实现黑河流域水资源的合理配置和高效利用。
李凤武委员、张学尧委员、毛锦委员建议，在打造全国现代寒旱特色农业中，要为山丹县、民乐县马铃薯产业健康发展营造条件，引进加工企业，促进产业向中高端延伸，由初加工向深加工转变。用好用活改革创新“法宝”，依据镇情村情实际，扎实有序推进村级集体经济公司化改革，实现群众就近就地就业。整合农村专业合作社、家庭农场、农业企业、专业大户等新型经营主体，组建由村集体经济控股、多方参与的村集体农业股份公司，实现抱团发展，合作共赢。(张掖市融媒体中心记者 文/陈海 康宁 段晓梅 刘秉刚 张海燕 赵桐 岳永舜 图/王将)
