中国张掖网讯 今年以来，张掖市人社局党组认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神，深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以推动公共就业服务能力提升示范项目为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，着力实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感。
坚持高位谋划，坚决扛起就业工作政治责任。坚持把党建引领作为推动全市高质量充分就业的关键一招，充分发挥“情系大学生·服务助就业”“职等你来·就业同行”和“劳务春风暖民心”党建品牌示范引领作用，以贯彻落实国家和省、市关于稳就业保就业一系列政策措施为导向，强化系统思维、整体建设，将就业工作特别是公共就业服务能力提升示范项目纳入局党组重点工作，聚焦全市就业发展形势，强化分析研判和政策支撑，完善就业优先政策体系，定期组织召开就业工作调度会，实现就业工作高位推进。将城镇新增就业、劳务输转、技能培训等指标纳入全市高质量发展综合考核目标任务，并分解各县区，落实“周调度、月通报、季分析”考评机制，确保就业各项工作任务高质量完成。研究制定高技能人才培训基地建设、人力资源市场管理、高质量充分就业社区创建、零工市场(驿站)服务规范等19个规范文件，以制度形式统一就业服务公共体系的建设标准、建设内容、管理模式，有效保障公共服务能力品位的持续提升。5月27日中共中央政治局第十四次集体学习会议后，立即召开局党组会议，对稳就业保就业工作进行安排部署，分管就业领导和相关科室就贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神进行交流发言，有效推进全市更加充分更高质量就业。
坚持项目带动，持续促进就业提质扩容。局党组认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃、亲临张掖的重要讲话和指示精神，紧紧围绕张掖市“一屏三地”发展定位，将公共就业服务能力提升示范项目实施作为强基固本、稳定就业、改善民生的强引擎和新动能，聚焦强服务、提技能、促就业，按照“13635”工作思路，坚持“一个中心”【以人民为中心】，实施“三项工程”【重点产业技能培训“赋能工程”、重点群体职业技能培训“蓄能工程”、职业培训能力提升“聚能工程”】，推进“六大行动”【人力资源市场优化行动、企业稳岗扩岗增效行动、青年就业培优行动、农民工就业创业助力行动、困难人员就业援助提质行动、就业服务保障能力提升行动】，打造“三个系统”【智能政策经办系统、智能求职招聘系统、智能信息监测系统】，实现“五个大幅提升”【城乡就业人员规模大幅提升、技能劳动者总量大幅提升、公共就业服务品质大幅提升、就业信息化水平大幅提升、劳动者收入水平大幅提升】，立体化构建公共就业服务体系，多维度提升公共就业服务能力，全方位实现更加充分更高质量就业，努力把张掖建成全省领先、西北一流、国家示范，辐射带动“一带一路”的公共就业服务示范城市。项目实施以来，全市城镇新增就业人数增加11.9%，登记失业人员降低2%，高校毕业生就业率提升7%，城乡劳动力输转人数增加0.6%，劳务收入增长8.7%，技能劳动者总量占比达30%，公共就业服务能力显著提升，全市就业形势持续向好。
坚持守正创新，不断健全就业公共服务体系。局党组坚持上下贯通、左右协同，政府和市场同向发力，线上和线下同频服务，平台和队伍同步提升，着力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系。持续优化公共人力资源市场服务功能，升级改造1个市级、7个县区级公共人力资源市场，培育5家人力资源服务骨干企业，发挥13个零工市场和56个零工驿站功能，形成市、县、乡(街道)、村(社区)、网格五级联动，横向到边、纵向到底的“1+7+N”公共人力资源市场格局。健全人力资源市场标准化服务机制，坚持每周六专场招聘会、每月20日大型综合招聘会，常态化开展“10+N”就业服务专项行动，举办“民营企业招聘月”“直播带岗”等线上线下各类招聘服务活动480场次，提供招聘岗位7.2万个，引导对接6463名劳动者实现就业，确保招聘不打烊，服务不断线。加强创业孵化基地硬件和服务体系建设，坚持初期全方位培训、中期全链条跟踪、后期全要素服务的全链条创业孵化，聚力打造示范引领好、辐射带动强的创业孵化基地30家，吸纳各类创业主体1263个，带动就业1.07万人。落实创业担保贷款和贴息政策，持续实施“陇原惠岗贷”，发放创业担保贷款2.53亿元，带动就业1711人次。打造“乐业张掖·家门口的就业服务站”社区就业服务品牌，建成标准化职业指导工作室20个，组建就业创业指导专家团队10个，下沉社区、企业、园区等开展服务，打通就业服务“最后一公里”，真正实现公共就业服务更加均等、更加普惠、更加便捷。
坚持政策优先，全面做好重点群体就业。局党组坚持问题导向，突出抓好重点群体就业，进一步完善重点群体就业支持政策，把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，坚持市场导向与政府促进并重、需求引领与供给优化并举，做到就业促进、创业引领、基层成长、见习培训同向发力。以实施高校毕业生留张来张就业创业专项行动为牵引，多层次广领域开展“彩虹张掖·职引未来”等招才引智系列活动，举办“职引未来·‘就’在张掖”高校毕业生留张来张就业创业服务进校园系列活动，做好线上线下招聘会和“人社局长直播带岗暖心行动”，开展“彩虹邀约·才聚张掖”高校毕业生留张来张就业创业专项行动宣介和“彩虹张掖·职等你来”观摩交流活动，营造尊重、参与、支持、服务高校毕业生就业创业的浓厚氛围。今年以来，实现高校毕业生留张来张就业创业4951人，进疆就业572人。坚持外出就业和就地就近就业并重，大力挖掘市内重大项目、重点工程用工潜力，加强与新疆、宁夏等“一带一路”沿线省市劳务对接，发挥“焉支铁人”等6个特色劳务品牌和“张掖市哈密万人劳务基地”组织化带动作用，持续优化“点对点、一站式”输转服务，全面提升劳务输转促增收成效。健全就业服务、职业培训和权益维护工作机制，坚持劳务协作、职业培训、劳务品牌、返乡创业“四轮驱动”，认定12个“乡村就业示范工厂”、9个“市级农民工返乡创业示范基地”、60个“乡村创业领头雁”，建成民乐县省级农民工返乡创业示范县，就近就地输转人数占比75.95%。至目前输转城乡劳动力28.66万人次，创劳务收入83.38亿元，就业促增收成效进一步凸显，劳动者收入水平稳步提升。健全完善统筹城乡的就业援助服务机制，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理机制，通过“大数据+铁脚板”，实行就业困难人员实名化、信息化、动态化管理，开展送政策、送信息、送岗位、送服务、落实技能培训补贴“四送一落实”活动，用好公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。今年以来，帮助离校未就业高校毕业生、残疾人、退役军人等就业困难群体就业1951人，乡村公益性岗位安置1274名脱贫劳动力就地就近就业，17435名有输转意愿脱贫劳动力实现应转尽转。
坚持强技就业，加快塑造现代化人力资源。局党组充分发挥技能培训促就业的功能作用，聚焦全市构建现化产业体系，精准开展职业技能培训，强化高技能人才队伍建设，有效构建人才培养“供应链”、有力打造能力提升“综合体”、有序形成供需对接“立交桥”，推动人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。制定完善培训补贴、技能等级评价等7个政策文件，充分调动职业院校、企业、民办职业培训机构积极性，将政府补贴性职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校、民办培训机构和企业开放，构建“1+N+X”(以培黎职业学院为龙头、以六县区中等职业学校、技工学校和93家民办职业培训学校、22家企业职工培训中心为骨干)职业培训组织实施体系。健全劳动者培训、评价、使用、激励全链条终身培训制度。深入推进技能中国行动，聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域需求，大规模开展职业技能培训。以农民工等群体为重点，开展建筑、家政、餐饮等有效实用的就业技能培训；结合“留张来张”行动，组织高校毕业生、个体工商户等开展创业培训；支持企业围绕产业升级开展岗位技能提升培训，共开展各类技能培训1.61万人次。建立“培训+认定+劳务输转”“培训+认定+人力资源市场”“培训+零工市场(驿站)+就业”一体化服务机制，劳动者培训后获得等级证书比例达32.3%，培训后就业率达56.4%，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾，进一步塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。
坚持权益保障，切实构建和谐劳动关系。局党组以健全劳动法律法规、规范新就业形态劳动基准、完善社会保障体系为抓手，加快构建高质量充分就业工作体系，推动就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。切实加强人力资源市场监管，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击招聘欺诈、隐私泄露、培训贷等违法违规行为。提升劳动保障监察执法水平，推动“互联网+监管”，发现违法违规行为依法及时惩处，坚决纠正户籍、性别、学历等就业歧视，及时清理对就业的不合理限制，保障劳动者就业权益。加大普法宣传力度，聚焦劳动保障法律法规，开展以案释法、入企讲法、进校送法，发布求职提醒、宣传招聘陷阱，引导企业规范招聘行为，增强劳动者防范意识和维权能力。今年以来，受理劳动人事争议案件833件，调解率达70%，结案率达100%。共为838名劳动者追索劳动报酬、经济补偿、工伤赔付等各项费用2128万元。(张掖市人社局 张辉良)
中国张掖网讯 今年以来，张掖市人社局党组认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神，深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以推动公共就业服务能力提升示范项目为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，着力实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感。
坚持高位谋划，坚决扛起就业工作政治责任。坚持把党建引领作为推动全市高质量充分就业的关键一招，充分发挥“情系大学生·服务助就业”“职等你来·就业同行”和“劳务春风暖民心”党建品牌示范引领作用，以贯彻落实国家和省、市关于稳就业保就业一系列政策措施为导向，强化系统思维、整体建设，将就业工作特别是公共就业服务能力提升示范项目纳入局党组重点工作，聚焦全市就业发展形势，强化分析研判和政策支撑，完善就业优先政策体系，定期组织召开就业工作调度会，实现就业工作高位推进。将城镇新增就业、劳务输转、技能培训等指标纳入全市高质量发展综合考核目标任务，并分解各县区，落实“周调度、月通报、季分析”考评机制，确保就业各项工作任务高质量完成。研究制定高技能人才培训基地建设、人力资源市场管理、高质量充分就业社区创建、零工市场(驿站)服务规范等19个规范文件，以制度形式统一就业服务公共体系的建设标准、建设内容、管理模式，有效保障公共服务能力品位的持续提升。5月27日中共中央政治局第十四次集体学习会议后，立即召开局党组会议，对稳就业保就业工作进行安排部署，分管就业领导和相关科室就贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神进行交流发言，有效推进全市更加充分更高质量就业。
坚持项目带动，持续促进就业提质扩容。局党组认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃、亲临张掖的重要讲话和指示精神，紧紧围绕张掖市“一屏三地”发展定位，将公共就业服务能力提升示范项目实施作为强基固本、稳定就业、改善民生的强引擎和新动能，聚焦强服务、提技能、促就业，按照“13635”工作思路，坚持“一个中心”【以人民为中心】，实施“三项工程”【重点产业技能培训“赋能工程”、重点群体职业技能培训“蓄能工程”、职业培训能力提升“聚能工程”】，推进“六大行动”【人力资源市场优化行动、企业稳岗扩岗增效行动、青年就业培优行动、农民工就业创业助力行动、困难人员就业援助提质行动、就业服务保障能力提升行动】，打造“三个系统”【智能政策经办系统、智能求职招聘系统、智能信息监测系统】，实现“五个大幅提升”【城乡就业人员规模大幅提升、技能劳动者总量大幅提升、公共就业服务品质大幅提升、就业信息化水平大幅提升、劳动者收入水平大幅提升】，立体化构建公共就业服务体系，多维度提升公共就业服务能力，全方位实现更加充分更高质量就业，努力把张掖建成全省领先、西北一流、国家示范，辐射带动“一带一路”的公共就业服务示范城市。项目实施以来，全市城镇新增就业人数增加11.9%，登记失业人员降低2%，高校毕业生就业率提升7%，城乡劳动力输转人数增加0.6%，劳务收入增长8.7%，技能劳动者总量占比达30%，公共就业服务能力显著提升，全市就业形势持续向好。
坚持守正创新，不断健全就业公共服务体系。局党组坚持上下贯通、左右协同，政府和市场同向发力，线上和线下同频服务，平台和队伍同步提升，着力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系。持续优化公共人力资源市场服务功能，升级改造1个市级、7个县区级公共人力资源市场，培育5家人力资源服务骨干企业，发挥13个零工市场和56个零工驿站功能，形成市、县、乡(街道)、村(社区)、网格五级联动，横向到边、纵向到底的“1+7+N”公共人力资源市场格局。健全人力资源市场标准化服务机制，坚持每周六专场招聘会、每月20日大型综合招聘会，常态化开展“10+N”就业服务专项行动，举办“民营企业招聘月”“直播带岗”等线上线下各类招聘服务活动480场次，提供招聘岗位7.2万个，引导对接6463名劳动者实现就业，确保招聘不打烊，服务不断线。加强创业孵化基地硬件和服务体系建设，坚持初期全方位培训、中期全链条跟踪、后期全要素服务的全链条创业孵化，聚力打造示范引领好、辐射带动强的创业孵化基地30家，吸纳各类创业主体1263个，带动就业1.07万人。落实创业担保贷款和贴息政策，持续实施“陇原惠岗贷”，发放创业担保贷款2.53亿元，带动就业1711人次。打造“乐业张掖·家门口的就业服务站”社区就业服务品牌，建成标准化职业指导工作室20个，组建就业创业指导专家团队10个，下沉社区、企业、园区等开展服务，打通就业服务“最后一公里”，真正实现公共就业服务更加均等、更加普惠、更加便捷。
坚持政策优先，全面做好重点群体就业。局党组坚持问题导向，突出抓好重点群体就业，进一步完善重点群体就业支持政策，把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，坚持市场导向与政府促进并重、需求引领与供给优化并举，做到就业促进、创业引领、基层成长、见习培训同向发力。以实施高校毕业生留张来张就业创业专项行动为牵引，多层次广领域开展“彩虹张掖·职引未来”等招才引智系列活动，举办“职引未来·‘就’在张掖”高校毕业生留张来张就业创业服务进校园系列活动，做好线上线下招聘会和“人社局长直播带岗暖心行动”，开展“彩虹邀约·才聚张掖”高校毕业生留张来张就业创业专项行动宣介和“彩虹张掖·职等你来”观摩交流活动，营造尊重、参与、支持、服务高校毕业生就业创业的浓厚氛围。今年以来，实现高校毕业生留张来张就业创业4951人，进疆就业572人。坚持外出就业和就地就近就业并重，大力挖掘市内重大项目、重点工程用工潜力，加强与新疆、宁夏等“一带一路”沿线省市劳务对接，发挥“焉支铁人”等6个特色劳务品牌和“张掖市哈密万人劳务基地”组织化带动作用，持续优化“点对点、一站式”输转服务，全面提升劳务输转促增收成效。健全就业服务、职业培训和权益维护工作机制，坚持劳务协作、职业培训、劳务品牌、返乡创业“四轮驱动”，认定12个“乡村就业示范工厂”、9个“市级农民工返乡创业示范基地”、60个“乡村创业领头雁”，建成民乐县省级农民工返乡创业示范县，就近就地输转人数占比75.95%。至目前输转城乡劳动力28.66万人次，创劳务收入83.38亿元，就业促增收成效进一步凸显，劳动者收入水平稳步提升。健全完善统筹城乡的就业援助服务机制，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理机制，通过“大数据+铁脚板”，实行就业困难人员实名化、信息化、动态化管理，开展送政策、送信息、送岗位、送服务、落实技能培训补贴“四送一落实”活动，用好公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。今年以来，帮助离校未就业高校毕业生、残疾人、退役军人等就业困难群体就业1951人，乡村公益性岗位安置1274名脱贫劳动力就地就近就业，17435名有输转意愿脱贫劳动力实现应转尽转。
坚持强技就业，加快塑造现代化人力资源。局党组充分发挥技能培训促就业的功能作用，聚焦全市构建现化产业体系，精准开展职业技能培训，强化高技能人才队伍建设，有效构建人才培养“供应链”、有力打造能力提升“综合体”、有序形成供需对接“立交桥”，推动人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。制定完善培训补贴、技能等级评价等7个政策文件，充分调动职业院校、企业、民办职业培训机构积极性，将政府补贴性职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校、民办培训机构和企业开放，构建“1+N+X”(以培黎职业学院为龙头、以六县区中等职业学校、技工学校和93家民办职业培训学校、22家企业职工培训中心为骨干)职业培训组织实施体系。健全劳动者培训、评价、使用、激励全链条终身培训制度。深入推进技能中国行动，聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域需求，大规模开展职业技能培训。以农民工等群体为重点，开展建筑、家政、餐饮等有效实用的就业技能培训；结合“留张来张”行动，组织高校毕业生、个体工商户等开展创业培训；支持企业围绕产业升级开展岗位技能提升培训，共开展各类技能培训1.61万人次。建立“培训+认定+劳务输转”“培训+认定+人力资源市场”“培训+零工市场(驿站)+就业”一体化服务机制，劳动者培训后获得等级证书比例达32.3%，培训后就业率达56.4%，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾，进一步塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。
坚持权益保障，切实构建和谐劳动关系。局党组以健全劳动法律法规、规范新就业形态劳动基准、完善社会保障体系为抓手，加快构建高质量充分就业工作体系，推动就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。切实加强人力资源市场监管，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击招聘欺诈、隐私泄露、培训贷等违法违规行为。提升劳动保障监察执法水平，推动“互联网+监管”，发现违法违规行为依法及时惩处，坚决纠正户籍、性别、学历等就业歧视，及时清理对就业的不合理限制，保障劳动者就业权益。加大普法宣传力度，聚焦劳动保障法律法规，开展以案释法、入企讲法、进校送法，发布求职提醒、宣传招聘陷阱，引导企业规范招聘行为，增强劳动者防范意识和维权能力。今年以来，受理劳动人事争议案件833件，调解率达70%，结案率达100%。共为838名劳动者追索劳动报酬、经济补偿、工伤赔付等各项费用2128万元。(张掖市人社局 张辉良)
