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张掖市人民检察院“检护民生”专项行动新闻发布会实录
来源:张掖市融媒体中心
2024年11月07日 16:01

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新闻发布会现场

  11月7日上午,张掖市人民检察院“检护民生”专项行动新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。张掖市人民检察院党组副书记、副检察长李召文,张掖市人民检察院办公室主任王东海介绍了“检护民生”专项行动工作情况,张掖市人民检察院办公室主任王东海、张掖市人民检察院第六检察部主任​祁忠溪、张掖市人民检察院第一检察部一级检察官郝宁就媒体关心关注的热点问题回答了记者提问。张掖市社科联专职副主席刘泽主持新闻发布会。

张掖市社科联专职副主席刘泽

  女士们、先生们,各位媒体朋友:

  大家上午好!欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

  今年以来,张掖市检察机关深入践行司法为民宗旨,积极开展“检护民生”专项行动,聚焦民生重点领域,围绕重点人群权益保护,多措并举融合履职,全力护航民生民利,以检察工作“力度”提升服务民生“温度”。

  今天的发布会,我们很高兴邀请到市人民检察院党组副书记、副检察长李召文先生,市人民检察院办公室主任王东海先生,请他们为大家介绍“检护民生”专项行动工作情况,并回答媒体朋友关心的问题。共同出席今天新闻发布会的还有市人民检察院第六检察部主任祁忠溪先生,市人民检察院第一检察部一级检察官郝宁先生。

  应邀参加今天新闻发布会的媒体有:甘肃日报社、省广电总台、甘肃经济日报、甘肃农民报、中国甘肃网、每日甘肃网及市融媒体中心所属各平台。

  首先,请市人民检察院党组副书记、副检察长李召文先生,介绍专项行动情况。

李召文 张掖市人民检察院党组副书记、副检察长

  各位人大代表、政协委员、人民监督员、街道社区代表、记者朋友,上午好!首先我代表张掖市人民检察院党组及全体检察干警对大家的到来表示热烈欢迎,对媒体记者和社会各界长期以来给予张掖检察的关心支持表示衷心感谢!

  为持续深化习近平法治思想检察实践,主动践行检察为民初心使命,做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,按照上级院工作部署,张掖市检察机关立足检察监督职能定位,紧密结合张掖实际,聚焦重点人群、突出重点领域、紧盯重点问题,扎实开展“检护民生”专项行动,取得阶段性成效:

  一、聚焦重点人群,守好民生底线

  一是加强未成年人司法保护。联合市妇联印发《关于建立家庭教育指导合作机制的意见》,成立“家庭教育指导服务中心”,办理未成年人涉及精神损害、民事侵权、索要抚养费等民事支持起诉案件17件,帮助获取经济赔偿31.5万元;为家庭困难的9名未成年被害人发放救助金22.8万元,对因案件遭受心理创伤未成年被害人及时进行心理干预18人次,针对办案中发现的违法向未成年人提供文身服务、烟酒销售、宾馆住宿等问题,向相关部门发出检察建议33份,甘州区院“甘心未你”、山丹县院“丹·苗”二个未检品牌被列为全省检察机关未成年人检察优质品牌,未成年人检察工作在全省推进会上做交流发言。二是支持特殊群体起诉保障权益。联合市人社局、市总工会印发《全面推行工会劳动法律监督“一函两书”工作实施方案》,凝聚监管合力。办理农民工追索劳务报酬案件34件、追索抚养费纠纷案件13件、侵权责任纠纷案件10件,涉案金额260余万元。三是加大困难群体司法救助力度。开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动,深入落实十部门《关于加强国家司法救助与社会救助衔接助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴的实施办法(试行)》,努力做到“应救尽救”“该救即救”,办理司法救助案件22件29人,发放救助资金57.55万元。

  二、突出重点领域,加强民生保障

  一是协同防范化解金融风险。加强对金融机构涉不良资产民事执行案件监督,督促执结标的600余万元。主动对接商会、工商联,积极开展“检联商会”活动,全市建成检察工作联络点3个,依托联络点与企业家开展座谈交流4场次,收集涉企问题线索9条,坚持“无事不扰、企呼我应、企需我为”的服务理念,在全市检察机关推行企业家约见检察长制度,为企业维权提供便利。二是强化涉伪劣商品案件检察监督。审查逮捕11件20人,起诉46件156人。其中,对销售假药、有毒、有害食品的27件45人提起惩罚性赔偿诉讼,赔偿金额达950余万元,守护了人民群众舌尖上的安全。三是深化公益诉讼检察助力公共安全。牵头与河西五市检察院联合开展“一带一路”道路交通运输超限超载治理公益诉讼专项监督活动,督促交通运输部门开展跨区域治超行动,查获超限超载车辆142辆,卸载超限货物4200余吨,消除道路交通安全隐患,做法被《检察日报》报道。联合市消防救援支队建立《检察公益诉讼与消防行政执法协作机制》,着力破解消防安全多头监管、职责不清难点,督促安装架设充电桩412个,“飞线充电”问题得到有效治理。与市纪委监委机关、市文物局建立《加强文物和文化遗产保护协作配合工作办法》,助力张掖历史文化名城建设,立案13件,1件获评全省检察机关典型案例。四是开展服务“三农”检察工作。严厉打击非法占用农用地和破坏耕地等违法犯罪活动,办理毁坏耕地、林地犯罪案19件27人;深化公益诉讼助力高标准农田建设专项监督行动,提出检察建议14件,推动平整土地316亩,修缮水渠125公里,架设变压器9台,有效解决了3160亩农田灌溉问题。

  三、紧盯重点问题,增进民生福祉

  一是持续加强生态环境司法保护。立案环资领域公益诉讼案件149件,提出检察建议138件,起诉9件。联合甘青蒙三省四地检察院开展黑河流域生态环境和资源保护专项监督活动,助推中央生态环保督察反馈问题整改。二是加强民事诉讼检察监督。对法院生效裁判、审判程序违法和执行活动提出检察建议44件,再审检察建议8件,抗诉3件,维护了当事人合法权益。三是守护公民个人信息安全。依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪,坚持打、防、管、控一体推进,审查批捕18件43人,起诉123件296人,追赃挽损446.2万元。

  下一步,张掖市检察机关将进一步提高政治站位,以高度负责的责任感、使命感、紧迫感,抓实抓细各项工作,持续推进专项行动走深走实;进一步强化履职尽责,以“如我在诉”的理念,切实解决人民群众急难愁盼问题;进一步提升办案质效,用心用情办出更多让群众有感受、社会有共鸣、法治有回响的高质效案件;进一步创新工作机制,完善建章立制,努力实现“检护民生”长效长治,巩固专项行动成果。

       谢谢大家!

  感谢李召文先生的介绍。

  下面,请市人民检察院办公室主任王东海先生,通报专项行动典型案例。

王东海 张掖市人民检察院办公室主任

  本次发布的4个典型案例是全市检察机关以“三个善于”引领高质效办好每一个案件,构建“四大检察”协同履职同向发力,不断加强民生司法保障,持续做实检察为民工作的生动实践,对全市检察机关服务中心大局、保障民生福祉、促推社会治理,不断加强民生司法保障,答好“检护民生”答卷具有一定示范作用。

  下面,我简要介绍一下案例情况:

  案例一:杨某某拒不支付劳动报酬案

  本案系拒不支付劳动报酬犯罪案件,杨某某实际控制的甘肃高台某建筑工程有限公司将部分工程项目分包给自然人张某某,张某某先后雇用李某某、王某某、秦某某、尹某某等22名农民工进场施工。工程结束后,杨某某支付张某某60万元发放了部分工资,还拖欠22名农民工工资30余万元未能支付。高台县人民检察院主动提前介入引导侦查,先后三次邀请公安机关、劳动监察部门召开会议,持续跟进案件侦办情况,反复讲解宽严相济刑事司法政策,最终杨某某提供了合理的支付解决方案。为有效化解社会矛盾,该院还邀请人民监督员、听证员、农民工代表、侦查机关代表进行公开听证,杨某某也向司法机关、农民工代表作了深刻检讨,在场农民工代表予以谅解后,与会人员一致同意检察机关拟对杨某某作不起诉的处理意见,实现了案结事了人和。

  案例二:严某某等62名村民追索劳动报酬纠纷支持起诉案

  本案涉及众多村民的切身利益,60多名村民的“辛苦钱”得不到保障,镇村多次协调未果,村民寄希望于法律手段解决。临泽县检察院了解到该村众多农户“私了”不能、“公了”不会的困境,依职权主动作为,全面核实、调查取证、固定证据、多方协调,最终促成案件双方达成调解,让人民群众急难愁盼的“辛苦钱”有了着落,真正把检察机关的温暖送到了群众“心坎”,更是检察机关贯彻落实“以人民为中心”的法治理念,开展“检护民生”的生动实践。

  案例三:整治侵害职工合法权益行政检察监督案

  本案中,张某因生育二胎请休产假,产假结束张某按时到岗后,公司负责人口头解除了与张某的劳动合同。检察机关通过调查核实,发现该公司还存在隐瞒社会保险缴费人数,未足额缴纳社会保险费,侵害了劳动者社会保险利益的问题。通过制发《检察建议书》,督促涉案企业为张某补缴社保4.8万余元,通过劳动仲裁方式为张某赔偿劳动合同违约金2.1万元。同时联合法院、人社局、总工会、妇联、市场监管等部门对县域内26家用工密集型企业开展劳动用工专项检查,制发劳动保障监察询问通知书6份,限期改正指令书3份,督促4家幼儿园为40名聘用制教职工缴纳社保2.7万余元,责令用人单位建立健全合法合规的劳动用工制度26项,通过办理一案促进社会治理,凝聚劳动者权益保护工作合力。

  案例四:督促整治高标准农田未架设输配电工程问题行政公益诉讼案

  高标准农田建设是提升粮食生产力、保障粮食安全利国利民的民生工程,工程建设质量不达标损害人民群众的根本利益。对于高标准农田建设过程中人民群众反映强烈的公益受损突出问题,检察机关通过走访人大代表、询问当事人、查阅工程建设资料,确认违法事实,明确责任主体,将人大代表建议通过行政公益诉讼案件化办理转化为检察建议,督促行政机关依法履职推动解决公益保护和依法行政问题,从而有效保护社会公共利益。

  感谢王东海先生的通报。

  下面进行记者提问,请媒体朋友在提问前,先举手示意,并通报所在新闻机构名称。

  省广电总台记者:为持续深入推进“检护民生”专项行动,请问下一步你院工作的重点是什么?

  请市人民检察院办公室主任王东海先生,回答这位记者的提问。

王东海 张掖市人民检察院办公室主任

  “检护民生”没有终点,下一步,我院将从以下几个方面持续发力:一是加大办案力度,提升办案质效。持续抓好办案这一主责主业,聚焦民生热点、重点人群及突出民生问题,发挥各自职能,综合运用审查办理、监督纠正、支持起诉、司法救助等方式,加大办案力度,提升办案效率。坚持“小案”不小办、“小事”不小办,确保专项行动达到预期效果。二是加强类案监督,助力社会治理。主动将个案办理到类案监督再到社会治理这个链条拉得更长、做得更实。以“三个善于”做实高质效办好每一个案件,推动源头治理、系统治理。三是把握工作方法,确保工作实效。持续推进大数据在检察工作中的深度应用,围绕民生重点领域建模用模,更好以数字检察赋能专项活动开展。集中力量办好群众可感可及民生实事,深化、巩固专项行动成果,将检察为民理念内化于心、外化于行。四是加强总结宣传,讲好检察故事。主动深入挖掘专项行动中的亮点举措和经验成效,及时提炼检护民生工作中形成的可借鉴、可复制的好经验、好做法、好案例,答好“检护民生”答卷,讲好“检护民生”故事。

  感谢王东海先生的回答。

  中国甘肃网记者:最高检部署开展“检护民生”专项行动以来,请介绍一下全市检察机关立足公益诉讼职能,在推进专项行动方面都做了哪些工作?

  请市人民检察院第六检察部主任祁忠溪先生,回答这位记者的提问。

祁忠溪 张掖市人民检察院第六检察部主任

  今年以来,张掖检察机关立足公益诉讼检察职能,聚焦重点领域、重点人群和民生热点,以“四个坚持”有序推进专项行动走深走实。共办理涉民生领域公益诉讼案件386件,提出检察建议253件,提起诉讼33件,专项行动取得阶段性成效。

  一是坚持有序推进,抓好贯彻落实。市检察院将开展“检护民生”专项行动确定为今年公益诉讼检察亮点工作,高标准有序推进,严要求抓好落实。成立专门领导小组,由“一把手”检察长任组长、分管领导任副组长、部门负责人为成员,制定详细行动方案,明确目标要求,确保取得成效。充分发挥上下“一体化”办案优势,建立“周调度”“月通报”“季分析”制度,适时召开高度会议,及时掌握进展情况,有力有序调度推进,层层抓好贯彻落实。对于涉及民生领域重点问题,靶向化施策、精准化监督,由市级院指导、县区院主推,对外协作配合、对内一体履职,开展具有地方特色公益诉讼“小专项”,统筹推进“检护民生”专项做实做优。

  二是坚持守正创新,服务中心大局。充分发挥市级检察院督办、领办等示范引领作用,加强与相关行政机关沟通,建立执法联动、检法协同、融合履职的贯通机制,凝聚公益保护合力。持续推进落实《河西五市检察机关服务保障“一带一路”建设协作意见》和甘青蒙三省区四地检察院《加强黑河流域生态环境和资源保护协作意见》,牵头部署开展道路交通运输超限超载治理和黑河流域生态环境司法保护专项监督活动,做法被最高检和《检察日报》采纳报道。联合市消防救援支队建立《检察公益诉讼与消防行政执法协作机制》,与市纪检监察机关、市文物局建立《加强文物和文化遗产保护协作配合工作办法(试行)》,为更好地服务“一屏三地”建设提供制度保障。

  三是坚持系统治理,突出特色亮点。紧盯农村“居”“食”“耕”“医”等突出问题,确定监督重点,全方位深化公益诉讼助力乡村振兴专项活动,向相关行政机关提出检察建议186件,督促行政机关依法履职,提升乡村治理水平,守护人民群众美好生活。主动配合医保、公安、财政等部门开展医保资金专项整治行动,督促行政机关健全完善规章制度、堵塞监管漏洞,守护群众“救命钱”安全。开展公益诉讼助力高标准农田建设公益诉讼专项监督行动,提出检察建议14件,着力解决高标准农田建设设计不规范、建后管护不到位、配套设施不健全等问题。加强知识产权司法保护,立案办理冒用商标标识、全国农产品地理标志等案件12件,通过个案办理、推进治理治理,维护商标权人合法权益。

  四是坚持精准监督,提升专项成效。聚焦生态保护,督促治理被毁损公益林地650余亩,清除固体废物380余吨,疏浚河道12.4公里,生态环境持续向好。聚焦食药安全,对26起45人销售有毒有害保健食品提起惩罚性赔偿诉讼,赔偿金额达890余万元,让违法者痛到不敢再犯。聚焦消防安全,督促监管部门整治小区消防安全隐患,架设充电桩412个,“飞线充电”问题得到有效治理。聚焦道路安全,督促交通运输部门开展跨区域治超专项行动,查获非法改装超限超载车辆142辆,卸载货物4028吨,签订《安全协议》152份,倒逼经营者树牢安全意识。聚焦高标准农田建设,督促相关单位投资87.6万元,架设变压器9台,供电线路8km,保障了3161亩农田灌溉用水。

  下一步,张掖市检察机关持续发挥公益诉讼职能,围绕“一屏三地”建设,求真务实抓落实,通过办理高质效案件,着力解决民生领域突出问题,切实让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

  感谢祁忠溪先生的回答。

  张掖市融媒体中心记者:检察机关“检护民生”专项活动中,刑事检察主要有哪些重点工作?对社会关注的“农民工权益保障”方面有哪些做法,取得了哪些效果?

  请市人民检察院第一检察部一级检察官郝宁先生,回答这位记者的提问。

郝宁 张掖市人民检察院第一检察部一级检察官

  (一)“主要有哪些重点工作”方面:

  刑事检察有一个理念,叫做“办案就是办人生”,即,刑事案件对检察官来说不仅仅是一个案子,对别人来说就是人生,这既是对检察官公平公正办案的要求,也是检察官办理刑事案件的追求。比如今年初热映的电影《第二十条》,就是一部讲述检察机关追求公平正义、传递法治精神故事的电影,引起了广大人民群众的情感共鸣。所以我们办理的每一个刑事案件,都是关乎民生的案件,比如涉黑涉恶案件、危害公共安全案件、非法集资案件、食品药品安全案件、农资打假案件、电信网络诈骗案件、医保诈骗、养老诈骗案件、拖欠农民工工资案件、侵犯公民个人信息案件等等。上述几类案件,都是近几年检察机关开展的重点工作。

  (二)“保障农民工权益”方面的主要做法有:

  一是抓实抓细追赃讨薪工作。对受理、发现的拖欠农民工工资案件线索,及时与人社、司法等部门沟通联系,通过挂牌督办、支持起诉等方式帮助农民工追讨薪酬。案件被挂牌督办的,确定专人逐案跟踪督办,定期汇报进展情况。对经多次督促办理仍不履行支付责任的案件,监督立案转为刑事案件依法提起公诉;对不属于刑事案件的,协调劳动保障部门通过保证金专户发放劳动报酬;对不能保障农民工权益的,协调法律援助机构提供援助律师,引导农民工通过合法途径表达诉求。今年以来,共支持农民工起诉57件,协助收集证据9人次,提供法律咨询36人次,协助申请法律援助5人次,追回欠薪260万元。二是持续加大追赃讨薪力度。对构成犯罪的拖欠农民工工资案件,以“追讨薪酬”为办理此类案件的工作重点,案件进入检察环节进行“周报告”,全力敦促欠薪企业或者个人及时支付劳动报酬。今年以来,对4名经督促全额支付了拖欠劳动报酬的犯罪嫌疑人,依法作出不起诉决定;对1名经检察机关督促追缴仍拒不支付劳动报酬的犯罪嫌疑人,依法提起公诉后被判处有期徒刑。三是持续强化法律监督。参加市政府组建的根治欠薪工作专班,对工作中发现的保证金缴纳监管不到位、救济渠道不通畅等问题,及时对接相关行政执法部门提出工作建议,督促堵塞漏洞;对发现的犯罪线索,建议相关部门向公安机关移送,督促公安机关依法立案侦查。今年以来,已监督公安机关立案1件,撤案2件。在办案中注重对欠薪人员、欠薪单位开展法治教育,以案释法,告知其宽严相济的司法政策和拒不支付劳动报酬将面临的法律后果,敦促支付欠薪。

  (三)“保障农民工权益”方面“取得的成效”主要是:

  全市两级检察机关充分发挥检察职能,共办理拒不支付劳动报酬刑事案件10件;督促办理省人民检察院、省人社厅联合挂牌督办案件5件。经检察机关主办、督办,共帮助116名农民工追回薪酬234.8万元;经支持起诉,共追回劳动报酬260万元,有力维护农民工合法权益。

  感谢郝宁先生的回答,记者提问环节就到这里。希望各媒体持续深入宣传“检护民生”专项行动及检察机关工作成效,营造和谐稳定的社会氛围。感谢今天的发布嘉宾,感谢各位媒体朋友!今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

新闻发布会现场

  11月7日上午,张掖市人民检察院“检护民生”专项行动新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。张掖市人民检察院党组副书记、副检察长李召文,张掖市人民检察院办公室主任王东海介绍了“检护民生”专项行动工作情况,张掖市人民检察院办公室主任王东海、张掖市人民检察院第六检察部主任​祁忠溪、张掖市人民检察院第一检察部一级检察官郝宁就媒体关心关注的热点问题回答了记者提问。张掖市社科联专职副主席刘泽主持新闻发布会。

张掖市社科联专职副主席刘泽

  女士们、先生们,各位媒体朋友:

  大家上午好!欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

  今年以来,张掖市检察机关深入践行司法为民宗旨,积极开展“检护民生”专项行动,聚焦民生重点领域,围绕重点人群权益保护,多措并举融合履职,全力护航民生民利,以检察工作“力度”提升服务民生“温度”。

  今天的发布会,我们很高兴邀请到市人民检察院党组副书记、副检察长李召文先生,市人民检察院办公室主任王东海先生,请他们为大家介绍“检护民生”专项行动工作情况,并回答媒体朋友关心的问题。共同出席今天新闻发布会的还有市人民检察院第六检察部主任祁忠溪先生,市人民检察院第一检察部一级检察官郝宁先生。

  应邀参加今天新闻发布会的媒体有:甘肃日报社、省广电总台、甘肃经济日报、甘肃农民报、中国甘肃网、每日甘肃网及市融媒体中心所属各平台。

  首先,请市人民检察院党组副书记、副检察长李召文先生,介绍专项行动情况。

李召文 张掖市人民检察院党组副书记、副检察长

  各位人大代表、政协委员、人民监督员、街道社区代表、记者朋友,上午好!首先我代表张掖市人民检察院党组及全体检察干警对大家的到来表示热烈欢迎,对媒体记者和社会各界长期以来给予张掖检察的关心支持表示衷心感谢!

  为持续深化习近平法治思想检察实践,主动践行检察为民初心使命,做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,按照上级院工作部署,张掖市检察机关立足检察监督职能定位,紧密结合张掖实际,聚焦重点人群、突出重点领域、紧盯重点问题,扎实开展“检护民生”专项行动,取得阶段性成效:

  一、聚焦重点人群,守好民生底线

  一是加强未成年人司法保护。联合市妇联印发《关于建立家庭教育指导合作机制的意见》,成立“家庭教育指导服务中心”,办理未成年人涉及精神损害、民事侵权、索要抚养费等民事支持起诉案件17件,帮助获取经济赔偿31.5万元;为家庭困难的9名未成年被害人发放救助金22.8万元,对因案件遭受心理创伤未成年被害人及时进行心理干预18人次,针对办案中发现的违法向未成年人提供文身服务、烟酒销售、宾馆住宿等问题,向相关部门发出检察建议33份,甘州区院“甘心未你”、山丹县院“丹·苗”二个未检品牌被列为全省检察机关未成年人检察优质品牌,未成年人检察工作在全省推进会上做交流发言。二是支持特殊群体起诉保障权益。联合市人社局、市总工会印发《全面推行工会劳动法律监督“一函两书”工作实施方案》,凝聚监管合力。办理农民工追索劳务报酬案件34件、追索抚养费纠纷案件13件、侵权责任纠纷案件10件,涉案金额260余万元。三是加大困难群体司法救助力度。开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动,深入落实十部门《关于加强国家司法救助与社会救助衔接助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴的实施办法(试行)》,努力做到“应救尽救”“该救即救”,办理司法救助案件22件29人,发放救助资金57.55万元。

  二、突出重点领域,加强民生保障

  一是协同防范化解金融风险。加强对金融机构涉不良资产民事执行案件监督,督促执结标的600余万元。主动对接商会、工商联,积极开展“检联商会”活动,全市建成检察工作联络点3个,依托联络点与企业家开展座谈交流4场次,收集涉企问题线索9条,坚持“无事不扰、企呼我应、企需我为”的服务理念,在全市检察机关推行企业家约见检察长制度,为企业维权提供便利。二是强化涉伪劣商品案件检察监督。审查逮捕11件20人,起诉46件156人。其中,对销售假药、有毒、有害食品的27件45人提起惩罚性赔偿诉讼,赔偿金额达950余万元,守护了人民群众舌尖上的安全。三是深化公益诉讼检察助力公共安全。牵头与河西五市检察院联合开展“一带一路”道路交通运输超限超载治理公益诉讼专项监督活动,督促交通运输部门开展跨区域治超行动,查获超限超载车辆142辆,卸载超限货物4200余吨,消除道路交通安全隐患,做法被《检察日报》报道。联合市消防救援支队建立《检察公益诉讼与消防行政执法协作机制》,着力破解消防安全多头监管、职责不清难点,督促安装架设充电桩412个,“飞线充电”问题得到有效治理。与市纪委监委机关、市文物局建立《加强文物和文化遗产保护协作配合工作办法》,助力张掖历史文化名城建设,立案13件,1件获评全省检察机关典型案例。四是开展服务“三农”检察工作。严厉打击非法占用农用地和破坏耕地等违法犯罪活动,办理毁坏耕地、林地犯罪案19件27人;深化公益诉讼助力高标准农田建设专项监督行动,提出检察建议14件,推动平整土地316亩,修缮水渠125公里,架设变压器9台,有效解决了3160亩农田灌溉问题。

  三、紧盯重点问题,增进民生福祉

  一是持续加强生态环境司法保护。立案环资领域公益诉讼案件149件,提出检察建议138件,起诉9件。联合甘青蒙三省四地检察院开展黑河流域生态环境和资源保护专项监督活动,助推中央生态环保督察反馈问题整改。二是加强民事诉讼检察监督。对法院生效裁判、审判程序违法和执行活动提出检察建议44件,再审检察建议8件,抗诉3件,维护了当事人合法权益。三是守护公民个人信息安全。依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪,坚持打、防、管、控一体推进,审查批捕18件43人,起诉123件296人,追赃挽损446.2万元。

  下一步,张掖市检察机关将进一步提高政治站位,以高度负责的责任感、使命感、紧迫感,抓实抓细各项工作,持续推进专项行动走深走实;进一步强化履职尽责,以“如我在诉”的理念,切实解决人民群众急难愁盼问题;进一步提升办案质效,用心用情办出更多让群众有感受、社会有共鸣、法治有回响的高质效案件;进一步创新工作机制,完善建章立制,努力实现“检护民生”长效长治,巩固专项行动成果。

       谢谢大家!

  感谢李召文先生的介绍。

  下面,请市人民检察院办公室主任王东海先生,通报专项行动典型案例。

王东海 张掖市人民检察院办公室主任

  本次发布的4个典型案例是全市检察机关以“三个善于”引领高质效办好每一个案件,构建“四大检察”协同履职同向发力,不断加强民生司法保障,持续做实检察为民工作的生动实践,对全市检察机关服务中心大局、保障民生福祉、促推社会治理,不断加强民生司法保障,答好“检护民生”答卷具有一定示范作用。

  下面,我简要介绍一下案例情况:

  案例一:杨某某拒不支付劳动报酬案

  本案系拒不支付劳动报酬犯罪案件,杨某某实际控制的甘肃高台某建筑工程有限公司将部分工程项目分包给自然人张某某,张某某先后雇用李某某、王某某、秦某某、尹某某等22名农民工进场施工。工程结束后,杨某某支付张某某60万元发放了部分工资,还拖欠22名农民工工资30余万元未能支付。高台县人民检察院主动提前介入引导侦查,先后三次邀请公安机关、劳动监察部门召开会议,持续跟进案件侦办情况,反复讲解宽严相济刑事司法政策,最终杨某某提供了合理的支付解决方案。为有效化解社会矛盾,该院还邀请人民监督员、听证员、农民工代表、侦查机关代表进行公开听证,杨某某也向司法机关、农民工代表作了深刻检讨,在场农民工代表予以谅解后,与会人员一致同意检察机关拟对杨某某作不起诉的处理意见,实现了案结事了人和。

  案例二:严某某等62名村民追索劳动报酬纠纷支持起诉案

  本案涉及众多村民的切身利益,60多名村民的“辛苦钱”得不到保障,镇村多次协调未果,村民寄希望于法律手段解决。临泽县检察院了解到该村众多农户“私了”不能、“公了”不会的困境,依职权主动作为,全面核实、调查取证、固定证据、多方协调,最终促成案件双方达成调解,让人民群众急难愁盼的“辛苦钱”有了着落,真正把检察机关的温暖送到了群众“心坎”,更是检察机关贯彻落实“以人民为中心”的法治理念,开展“检护民生”的生动实践。

  案例三:整治侵害职工合法权益行政检察监督案

  本案中,张某因生育二胎请休产假,产假结束张某按时到岗后,公司负责人口头解除了与张某的劳动合同。检察机关通过调查核实,发现该公司还存在隐瞒社会保险缴费人数,未足额缴纳社会保险费,侵害了劳动者社会保险利益的问题。通过制发《检察建议书》,督促涉案企业为张某补缴社保4.8万余元,通过劳动仲裁方式为张某赔偿劳动合同违约金2.1万元。同时联合法院、人社局、总工会、妇联、市场监管等部门对县域内26家用工密集型企业开展劳动用工专项检查,制发劳动保障监察询问通知书6份,限期改正指令书3份,督促4家幼儿园为40名聘用制教职工缴纳社保2.7万余元,责令用人单位建立健全合法合规的劳动用工制度26项,通过办理一案促进社会治理,凝聚劳动者权益保护工作合力。

  案例四:督促整治高标准农田未架设输配电工程问题行政公益诉讼案

  高标准农田建设是提升粮食生产力、保障粮食安全利国利民的民生工程,工程建设质量不达标损害人民群众的根本利益。对于高标准农田建设过程中人民群众反映强烈的公益受损突出问题,检察机关通过走访人大代表、询问当事人、查阅工程建设资料,确认违法事实,明确责任主体,将人大代表建议通过行政公益诉讼案件化办理转化为检察建议,督促行政机关依法履职推动解决公益保护和依法行政问题,从而有效保护社会公共利益。

  感谢王东海先生的通报。

  下面进行记者提问,请媒体朋友在提问前,先举手示意,并通报所在新闻机构名称。

  省广电总台记者:为持续深入推进“检护民生”专项行动,请问下一步你院工作的重点是什么?

  请市人民检察院办公室主任王东海先生,回答这位记者的提问。

王东海 张掖市人民检察院办公室主任

  “检护民生”没有终点,下一步,我院将从以下几个方面持续发力:一是加大办案力度,提升办案质效。持续抓好办案这一主责主业,聚焦民生热点、重点人群及突出民生问题,发挥各自职能,综合运用审查办理、监督纠正、支持起诉、司法救助等方式,加大办案力度,提升办案效率。坚持“小案”不小办、“小事”不小办,确保专项行动达到预期效果。二是加强类案监督,助力社会治理。主动将个案办理到类案监督再到社会治理这个链条拉得更长、做得更实。以“三个善于”做实高质效办好每一个案件,推动源头治理、系统治理。三是把握工作方法,确保工作实效。持续推进大数据在检察工作中的深度应用,围绕民生重点领域建模用模,更好以数字检察赋能专项活动开展。集中力量办好群众可感可及民生实事,深化、巩固专项行动成果,将检察为民理念内化于心、外化于行。四是加强总结宣传,讲好检察故事。主动深入挖掘专项行动中的亮点举措和经验成效,及时提炼检护民生工作中形成的可借鉴、可复制的好经验、好做法、好案例,答好“检护民生”答卷,讲好“检护民生”故事。

  感谢王东海先生的回答。

  中国甘肃网记者:最高检部署开展“检护民生”专项行动以来,请介绍一下全市检察机关立足公益诉讼职能,在推进专项行动方面都做了哪些工作?

  请市人民检察院第六检察部主任祁忠溪先生,回答这位记者的提问。

祁忠溪 张掖市人民检察院第六检察部主任

  今年以来,张掖检察机关立足公益诉讼检察职能,聚焦重点领域、重点人群和民生热点,以“四个坚持”有序推进专项行动走深走实。共办理涉民生领域公益诉讼案件386件,提出检察建议253件,提起诉讼33件,专项行动取得阶段性成效。

  一是坚持有序推进,抓好贯彻落实。市检察院将开展“检护民生”专项行动确定为今年公益诉讼检察亮点工作,高标准有序推进,严要求抓好落实。成立专门领导小组,由“一把手”检察长任组长、分管领导任副组长、部门负责人为成员,制定详细行动方案,明确目标要求,确保取得成效。充分发挥上下“一体化”办案优势,建立“周调度”“月通报”“季分析”制度,适时召开高度会议,及时掌握进展情况,有力有序调度推进,层层抓好贯彻落实。对于涉及民生领域重点问题,靶向化施策、精准化监督,由市级院指导、县区院主推,对外协作配合、对内一体履职,开展具有地方特色公益诉讼“小专项”,统筹推进“检护民生”专项做实做优。

  二是坚持守正创新,服务中心大局。充分发挥市级检察院督办、领办等示范引领作用,加强与相关行政机关沟通,建立执法联动、检法协同、融合履职的贯通机制,凝聚公益保护合力。持续推进落实《河西五市检察机关服务保障“一带一路”建设协作意见》和甘青蒙三省区四地检察院《加强黑河流域生态环境和资源保护协作意见》,牵头部署开展道路交通运输超限超载治理和黑河流域生态环境司法保护专项监督活动,做法被最高检和《检察日报》采纳报道。联合市消防救援支队建立《检察公益诉讼与消防行政执法协作机制》,与市纪检监察机关、市文物局建立《加强文物和文化遗产保护协作配合工作办法(试行)》,为更好地服务“一屏三地”建设提供制度保障。

  三是坚持系统治理,突出特色亮点。紧盯农村“居”“食”“耕”“医”等突出问题,确定监督重点,全方位深化公益诉讼助力乡村振兴专项活动,向相关行政机关提出检察建议186件,督促行政机关依法履职,提升乡村治理水平,守护人民群众美好生活。主动配合医保、公安、财政等部门开展医保资金专项整治行动,督促行政机关健全完善规章制度、堵塞监管漏洞,守护群众“救命钱”安全。开展公益诉讼助力高标准农田建设公益诉讼专项监督行动,提出检察建议14件,着力解决高标准农田建设设计不规范、建后管护不到位、配套设施不健全等问题。加强知识产权司法保护,立案办理冒用商标标识、全国农产品地理标志等案件12件,通过个案办理、推进治理治理,维护商标权人合法权益。

  四是坚持精准监督,提升专项成效。聚焦生态保护,督促治理被毁损公益林地650余亩,清除固体废物380余吨,疏浚河道12.4公里,生态环境持续向好。聚焦食药安全,对26起45人销售有毒有害保健食品提起惩罚性赔偿诉讼,赔偿金额达890余万元,让违法者痛到不敢再犯。聚焦消防安全,督促监管部门整治小区消防安全隐患,架设充电桩412个,“飞线充电”问题得到有效治理。聚焦道路安全,督促交通运输部门开展跨区域治超专项行动,查获非法改装超限超载车辆142辆,卸载货物4028吨,签订《安全协议》152份,倒逼经营者树牢安全意识。聚焦高标准农田建设,督促相关单位投资87.6万元,架设变压器9台,供电线路8km,保障了3161亩农田灌溉用水。

  下一步,张掖市检察机关持续发挥公益诉讼职能,围绕“一屏三地”建设,求真务实抓落实,通过办理高质效案件,着力解决民生领域突出问题,切实让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

  感谢祁忠溪先生的回答。

  张掖市融媒体中心记者:检察机关“检护民生”专项活动中,刑事检察主要有哪些重点工作?对社会关注的“农民工权益保障”方面有哪些做法,取得了哪些效果?

  请市人民检察院第一检察部一级检察官郝宁先生,回答这位记者的提问。

郝宁 张掖市人民检察院第一检察部一级检察官

  (一)“主要有哪些重点工作”方面:

  刑事检察有一个理念,叫做“办案就是办人生”,即,刑事案件对检察官来说不仅仅是一个案子,对别人来说就是人生,这既是对检察官公平公正办案的要求,也是检察官办理刑事案件的追求。比如今年初热映的电影《第二十条》,就是一部讲述检察机关追求公平正义、传递法治精神故事的电影,引起了广大人民群众的情感共鸣。所以我们办理的每一个刑事案件,都是关乎民生的案件,比如涉黑涉恶案件、危害公共安全案件、非法集资案件、食品药品安全案件、农资打假案件、电信网络诈骗案件、医保诈骗、养老诈骗案件、拖欠农民工工资案件、侵犯公民个人信息案件等等。上述几类案件,都是近几年检察机关开展的重点工作。

  (二)“保障农民工权益”方面的主要做法有:

  一是抓实抓细追赃讨薪工作。对受理、发现的拖欠农民工工资案件线索,及时与人社、司法等部门沟通联系,通过挂牌督办、支持起诉等方式帮助农民工追讨薪酬。案件被挂牌督办的,确定专人逐案跟踪督办,定期汇报进展情况。对经多次督促办理仍不履行支付责任的案件,监督立案转为刑事案件依法提起公诉;对不属于刑事案件的,协调劳动保障部门通过保证金专户发放劳动报酬;对不能保障农民工权益的,协调法律援助机构提供援助律师,引导农民工通过合法途径表达诉求。今年以来,共支持农民工起诉57件,协助收集证据9人次,提供法律咨询36人次,协助申请法律援助5人次,追回欠薪260万元。二是持续加大追赃讨薪力度。对构成犯罪的拖欠农民工工资案件,以“追讨薪酬”为办理此类案件的工作重点,案件进入检察环节进行“周报告”,全力敦促欠薪企业或者个人及时支付劳动报酬。今年以来,对4名经督促全额支付了拖欠劳动报酬的犯罪嫌疑人,依法作出不起诉决定;对1名经检察机关督促追缴仍拒不支付劳动报酬的犯罪嫌疑人,依法提起公诉后被判处有期徒刑。三是持续强化法律监督。参加市政府组建的根治欠薪工作专班,对工作中发现的保证金缴纳监管不到位、救济渠道不通畅等问题,及时对接相关行政执法部门提出工作建议,督促堵塞漏洞;对发现的犯罪线索,建议相关部门向公安机关移送,督促公安机关依法立案侦查。今年以来,已监督公安机关立案1件,撤案2件。在办案中注重对欠薪人员、欠薪单位开展法治教育,以案释法,告知其宽严相济的司法政策和拒不支付劳动报酬将面临的法律后果,敦促支付欠薪。

  (三)“保障农民工权益”方面“取得的成效”主要是:

  全市两级检察机关充分发挥检察职能,共办理拒不支付劳动报酬刑事案件10件;督促办理省人民检察院、省人社厅联合挂牌督办案件5件。经检察机关主办、督办,共帮助116名农民工追回薪酬234.8万元;经支持起诉,共追回劳动报酬260万元,有力维护农民工合法权益。

  感谢郝宁先生的回答,记者提问环节就到这里。希望各媒体持续深入宣传“检护民生”专项行动及检察机关工作成效,营造和谐稳定的社会氛围。感谢今天的发布嘉宾,感谢各位媒体朋友!今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

编辑:孙婧
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