新闻发布会现场
11月6日上午，《张掖市和美乡村建设条例》颁布实施新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。张掖市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任寇克英介绍了《条例》出台相关情况；张掖市司法局党组成员、副局长张菁，市农业农村局党组成员、副局长韩延亮，市自然资源局党组成员、副局长祁永林，市住建局党组成员、副局长赵志勇就媒体关心关注的热点问题回答了记者提问。张掖市社科联专职副主席刘泽主持新闻发布会。
张掖市社科联专职副主席 刘泽
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
为深化全省乡村振兴示范区创建，着力建设宜居宜业和美乡村，我市制定颁布了《张掖市和美乡村建设条例》，《条例》的颁布实施将通过刚性的制度、严格的管理，更好地引领、保障和促进乡村建设，着力打造村美院净、宜居兴业、和谐善治的和美乡村，切实增强农民群众获得感、舒适感、安全感和幸福感。
今天的发布会，我们很高兴邀请到市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任寇克英先生，请他为大家介绍《张掖市和美乡村建设条例》有关情况，并回答媒体朋友关心的问题。共同出席今天新闻发布会的还有市司法局党组成员、副局长张菁女士，市农业农村局党组成员、副局长韩延亮先生，市自然资源局党组成员、副局长祁永林先生，市住建局党组成员、副局长赵志勇先生。
应邀参加今天新闻发布会的媒体有：甘肃日报社、省广电总台、甘肃经济日报、甘肃农民报、中国甘肃网、每日甘肃网及市融媒体中心所属各平台。
首先，请市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任寇克英先生，介绍《张掖市和美乡村建设条例》出台相关情况。
张掖市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任 寇克英
一、《条例》出台的背景及必要性
党的二十大报告提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。和美乡村是继美丽乡村、乡村建设示范行动之后乡村建设内涵的丰富和拓展，也是示范引领乡村振兴战略实施的重要抓手。张掖市被省委、省政府确定为“创建全省乡村振兴示范区”。经过调研分析和充分论证，以“和美乡村建设”作为小切口立法，引导和规范和美乡村建设，进一步压实各方责任，固化经验做法，为推动全省乡村振兴示范区创建、全面实施乡村振兴战略发挥地方立法引领作用迫切而必要。
二、《条例》制定过程
2023年12月22日，市委常委会第90次会议研究，将《张掖市和美乡村建设条例》列入年度立法计划。2024年1月12日，张掖市人大常委会启动条例草案立法工作，明确市农业农村局负责牵头起草条例草案。条例草案经市司法局合法性审查，于2024年4月28日，由市政府第60次常务会议讨论研究并提出审议议案。5月7日，市人大常委会第十六次会议对条例草案进行了第一次审议。7月5日，市人大常委会第十七次会议对条例草案进行了第二次审议。市人大常委会法工委认真汇总梳理常委会组成人员审议意见，组织开展立法调研座谈、赴外学习考察，向社会各界公开征求意见，征求各县(区)人大常委会、市直相关部门、基层立法联系点、立法咨询专家等方面的意见建议，并通过省人大常委会法工委征求省直相关单位意见建议。在全面梳理汇总各方面意见建议、逐条逐句打磨法规文本、及时与省人大常委会法工委对接沟通的基础上，数易其稿，形成了条例草案第三次审议稿。8月21日，市五届人大常委会第十八次会议会议第三次审议并表决通过。按照立法程序要求，报经省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年9月27日批准后颁布实施。市人大常委会发布公告，决定自2024年12月1日起实行。《条例》作为全省首部聚焦和美乡村建设的地方性法规，将为引领全市和美乡村建设、推动全面实施乡村振兴战略提供有力的法治保障。
三、条例的主要内容
条例共八章五十五条，主要内容有以下几个方面：
第一章总则，明确政府应当将和美乡村建设纳入国民经济和社会发展规划，农业农村主管部门负责本行政区域内和美乡村建设的统筹协调、指导和监督检查，其他有关部门在各自职责范围内负责和美乡村建设相关工作；村民委员会协助乡(镇)人民政府开展和美乡村建设，维护村民合法权益。
第二章规划引领,明确政府应当坚持尊重村民意愿、方便生产生活、完善乡村功能、注重乡村特色的原则，优化乡村发展布局，分类推进和美乡村建设。
第三章村美院净,明确政府统筹山水林田湖草沙冰系统治理，加强污染防治，推进绿色生产、环保养殖，建设与地方特色和文化底蕴相匹配的生态景观，彰显山 青水秀、天蓝地绿的田园特色。村民委员会、村民应当做好庭院和房前屋后清洁工作，保持村庄环境美观、整洁、有序，并设定了环境维护相关禁止性规定。
第四章宜居兴业，明确政府应当统筹推进宜居住房、乡村道路、饮水安全、教育发展、医疗卫生、养老服务、社会保障、便民服务、土地集约利用、产业发展、产业融合、集体经济等全面发展。
第五章和谐善治，明确政府应当坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动实施一村一法律顾问、法律明白人培养、农村学法用法示范户培育、民主法治示范村创建等工程，健全农村社会治安防控体系，推动平安乡村建设。
第六章保障措施，明确政府应当多措并举保障和美乡村建设，对财政保障、金融保障、科技赋能、人才支撑、组织保障、就业创业等作出规定。
第七章法律责任部分，针对丢弃废弃物、养殖污染、倾倒农村生活垃圾、乱涂乱画、随地乱扔垃圾等行为设定处罚规定；规定各级人民政府和有关部门工作人员承担法律责任的情形。
同时，条例制定中突出体现地方特色，着眼助推我市创建全省乡村振兴示范区目标，紧扣“村美院净乡风好、业兴民富集体强”，设置“规划引领”、“村美院净”、“宜居兴业”、“和谐善治”四个章节，规范建设行为,更好地发挥地方立法的引领作用。立足张掖农业农村现代化推进实际，将先进经验和管用做法固化为制度机制，如村庄规划中推广乡村导视系统，倡导绿色生产、环保养殖，持续推进农村人居环境整治提升，注重培育文明乡风，积极探索通过积分制、清单制、网格化等方式推进乡村治理等,体现高标准定位、高起点引领、高质量发展。
感谢市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任的介绍，下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前，先举手示意，并通报所在新闻机构名称。
1.经济日报记者：《张掖市和美乡村建设条例》颁布实施后，如何在全市做好学习宣传工作？
请市司法局党组成员、副局长张菁女士，回答这位记者的提问。
市司法局党组成员、副局长 张菁
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。《张掖市和美乡村建设条例》的颁布实施，对于我市法治乡村建设意义重大，市司法局将主要从以下几个方面抓好学习宣传工作，在全社会营造《条例》贯彻实施的浓厚氛围：一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动国家机关、企事业单位、社会组织、人民团体各司其职、齐抓共管，形成普法合力，把《条例》学习宣传融入立法、执法、司法和法律服务全过程，扩大社会参与面，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。二是开展全媒体普法，积极利用“报、网、端、微、屏”一体化新媒体普法矩阵和全媒体传播体系，以图文并茂、短视频、微动漫等生动形象的方式，广泛宣传《条例》信息，与线下活动共同构筑立体多维宣传格局。三是聚焦“关键少数”，发挥领导干部“头雁效应”，将《条例》学习纳入领导干部学法清单，通过会前学法、理论中心组学习、专题讲座等活动，不断增强各级领导干部的法治思维和依法办事能力，做学习贯彻落实《条例》的先行者、示范者、引领者。四是加大全民普法力度，将《条例》学习宣传纳入普法总体规划，列入年度普法依法治理重点工作，作为日常法治宣传教育重点内容，以“法律十进”为载体，充分发挥“法律明白人”“学法用法示范户”“普法志愿者”作用，广泛宣传《条例》内容，加强与社会公众的互动交流，提高群众学习《条例》的积极性和主动性，让《条例》走到群众身边，走进群众心里，为我市全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供有力的法治保障。
感谢张菁女士的回答。
2.中国甘肃网记者：请问《张掖市和美乡村建设条例》实施后，农业农村部门应该从哪些方面保障《条例》落地见效？
请市农业农村局党组成员、副局长韩延亮先生，回答这位记者的提问。
张掖市农业农村局党组成员、副局长 韩延亮
《张掖市和美乡村建设条例》12月1日开始实施，农业农村部门将从四个方面来保障《条例》落地见效。
一是做好统筹协调。市县区农业农村部门充分发挥农村工作领导小组办公室牵头抓总的作用，认真做好和美乡村建设的统筹协调、指导和监督检查工作，推动各职能部门工作职责落实落地，调动各类资源，扎实推动和美乡村建设建设，及时解决创建过程中出现的困难和问题，确保高标准、高质量创建和美乡村。
二是推进乡村建设。瞄定创建全省乡村振兴示范区目标，
以全省“5155”乡村建设示范行动为抓手，着眼提升农村人居环境舒适度、基础设施完善度、公共服务便利度、生态环境满意度，按照基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配置、特色产业集中布局“四集中”模式，统筹推进乡村建设。
三是创建和美乡村。按照“村美院净乡风好，业兴民富集体强”的创建目标，2023年，我们成功创建省级“和美乡村”7个、市级“和美乡村”12个；今年，继续对照“和美乡村”创建标准，全面查漏补缺、改造提升，认真做好规划落实、项目验收、资金统筹和组织实施等保障性工作，扎实推进“和美乡村”创建工作，积极争创省级“和美乡村”8个以上，创建12个市级、18个县级“和美乡村”。
四是营造良好氛围。运用各种媒体，采取多种形式，全面宣传《张掖市和美乡村建设条例》和“和美乡村”创建行动。总结推广好的经验做法，强化典型引领、发挥示范带动，营造良好社会氛围，充分调动全社会创建“和美乡村”的积极性、主动性、创造性。加强舆论引导，及时回应社会关切。
感谢韩延亮先生的回答。
3.甘肃日报记者：请问《张掖市和美乡村建设条例》将规划引领作为专门的一章，自然资源部门作为规划主管部门应该从哪些方面做好乡村地区规划管理工作？
请市自然资源局党组成员、副局长祁永林先生，回答这位记者的提问。
张掖市自然资源局党组成员、副局长 祁永林
《张掖市和美乡村建设条例》实施后，自然资源部门主要做好以下几方面工作，在和美乡村建设中充分发挥规划引领作用。
一是推进规划编制。在全市发展类村庄规划实现应编尽编的基础上，根据村庄发展需求，指导县区分类有序推进其他村庄编制村庄规划或“通则式”规划管理规定，逐步实现乡村地区空间规划管理全覆盖。
二是提升规划质量。将“三区三线”控制指标及村庄发展战略、管控要求融入到村庄规划编制中，破解“规划落地难、规划不管用”的难题，使村庄规划科学务实管用，实现规划编制质量和实效双提升。
三是规范规划许可。坚持先规划后建设，有序推进规划用地“多审合一、多证合一”，严格按照法定村庄规划实施乡村建设规划许可管理，依法引导和规范乡村建设活动。
四是健全保障机制。坚持规划质量提升和监督实施“两手抓”“两手硬”，依托国土空间基础信息平台，将村庄规划成果及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，应用信息化手段提升村庄规划编制和实施的刚性约束和指导服务能力，切实发挥和美乡村建设的规划引领作用。
感谢祁永林先生的回答。
4.张掖市融媒体中心记者：请问《张掖市和美乡村建设条例》实施后，住房和城乡建设部门应该从哪些方面保障《条例》落地见效？
请市住建局党组成员、副局长赵志勇先生，回答这位记者的提问。
张掖市住建局党组成员、副局长 赵志勇
《张掖市和美乡村建设条例》12月1日开始实施，住房和城乡建设部门将从生活垃圾收运处置、农村住房保障改善、传统村落保护利用、全域导视系统建设维护等四个方面来保障《条例》落地见效。
一是生活垃圾收运处置方面：我们将严格落实区域卫生监管“网格化”管理制度，持续完善“户保洁、村收集、乡镇转运、县区处理”收运处置体系，试点实行户、村、乡镇、县区全过程委托第三方服务模式，提升农村生活垃圾治理成效。
二是农村住房保障改善方面：加快推进农房抗震改造、土坯房试点整治、“改房”“改院”和集镇改造提升等重点工作。组织编制市、县区乡村住宅标准设计图集，免费提供村民参考选用。严格执行《张掖市农村住房建设管理实施细则》，规范农村住房建设管理。认真落实《张掖市和美乡村附属设施景观小品规划设计与建设规范指引》，鼓励采用新型建造技术和绿色建材，推进农房、乡村景观提升和环境优化。
三是传统村落保护利用方面：结合历史建筑普查工作，认真开展传统村落和国家传统村落连片保护项目申报工作。进一步加强对传统村落重要性的宣传和教育，提高公众参与保护的积极性和主动性。
四是全域导视系统建设维护方面：继续推进导视系统建设维护，注重将景区景点、民宿等具备经济功能的设施纳入导视系统，合理嵌入当地产业发展、名人故事、历史沿革、风土人情等重要信息和医疗、交通等服务功能，进一步打造集线路指引、风貌展示、产品推介、阵地建设等多功能为一体的综合性平台载体。
感谢赵志勇先生的回答，记者提问环节就到这里。《条例》颁布实施，必将有力推进我市乡村振兴示范区建设取得新的进展和成效，希望各媒体持续深入开展《条例》和乡村振兴工作宣传报道，为我市创建全省乡村振兴示范区营造更加浓厚的氛围。感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
新闻发布会现场
11月6日上午，《张掖市和美乡村建设条例》颁布实施新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。张掖市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任寇克英介绍了《条例》出台相关情况；张掖市司法局党组成员、副局长张菁，市农业农村局党组成员、副局长韩延亮，市自然资源局党组成员、副局长祁永林，市住建局党组成员、副局长赵志勇就媒体关心关注的热点问题回答了记者提问。张掖市社科联专职副主席刘泽主持新闻发布会。
张掖市社科联专职副主席 刘泽
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
为深化全省乡村振兴示范区创建，着力建设宜居宜业和美乡村，我市制定颁布了《张掖市和美乡村建设条例》，《条例》的颁布实施将通过刚性的制度、严格的管理，更好地引领、保障和促进乡村建设，着力打造村美院净、宜居兴业、和谐善治的和美乡村，切实增强农民群众获得感、舒适感、安全感和幸福感。
今天的发布会，我们很高兴邀请到市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任寇克英先生，请他为大家介绍《张掖市和美乡村建设条例》有关情况，并回答媒体朋友关心的问题。共同出席今天新闻发布会的还有市司法局党组成员、副局长张菁女士，市农业农村局党组成员、副局长韩延亮先生，市自然资源局党组成员、副局长祁永林先生，市住建局党组成员、副局长赵志勇先生。
应邀参加今天新闻发布会的媒体有：甘肃日报社、省广电总台、甘肃经济日报、甘肃农民报、中国甘肃网、每日甘肃网及市融媒体中心所属各平台。
首先，请市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任寇克英先生，介绍《张掖市和美乡村建设条例》出台相关情况。
张掖市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任 寇克英
一、《条例》出台的背景及必要性
党的二十大报告提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。和美乡村是继美丽乡村、乡村建设示范行动之后乡村建设内涵的丰富和拓展，也是示范引领乡村振兴战略实施的重要抓手。张掖市被省委、省政府确定为“创建全省乡村振兴示范区”。经过调研分析和充分论证，以“和美乡村建设”作为小切口立法，引导和规范和美乡村建设，进一步压实各方责任，固化经验做法，为推动全省乡村振兴示范区创建、全面实施乡村振兴战略发挥地方立法引领作用迫切而必要。
二、《条例》制定过程
2023年12月22日，市委常委会第90次会议研究，将《张掖市和美乡村建设条例》列入年度立法计划。2024年1月12日，张掖市人大常委会启动条例草案立法工作，明确市农业农村局负责牵头起草条例草案。条例草案经市司法局合法性审查，于2024年4月28日，由市政府第60次常务会议讨论研究并提出审议议案。5月7日，市人大常委会第十六次会议对条例草案进行了第一次审议。7月5日，市人大常委会第十七次会议对条例草案进行了第二次审议。市人大常委会法工委认真汇总梳理常委会组成人员审议意见，组织开展立法调研座谈、赴外学习考察，向社会各界公开征求意见，征求各县(区)人大常委会、市直相关部门、基层立法联系点、立法咨询专家等方面的意见建议，并通过省人大常委会法工委征求省直相关单位意见建议。在全面梳理汇总各方面意见建议、逐条逐句打磨法规文本、及时与省人大常委会法工委对接沟通的基础上，数易其稿，形成了条例草案第三次审议稿。8月21日，市五届人大常委会第十八次会议会议第三次审议并表决通过。按照立法程序要求，报经省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年9月27日批准后颁布实施。市人大常委会发布公告，决定自2024年12月1日起实行。《条例》作为全省首部聚焦和美乡村建设的地方性法规，将为引领全市和美乡村建设、推动全面实施乡村振兴战略提供有力的法治保障。
三、条例的主要内容
条例共八章五十五条，主要内容有以下几个方面：
第一章总则，明确政府应当将和美乡村建设纳入国民经济和社会发展规划，农业农村主管部门负责本行政区域内和美乡村建设的统筹协调、指导和监督检查，其他有关部门在各自职责范围内负责和美乡村建设相关工作；村民委员会协助乡(镇)人民政府开展和美乡村建设，维护村民合法权益。
第二章规划引领,明确政府应当坚持尊重村民意愿、方便生产生活、完善乡村功能、注重乡村特色的原则，优化乡村发展布局，分类推进和美乡村建设。
第三章村美院净,明确政府统筹山水林田湖草沙冰系统治理，加强污染防治，推进绿色生产、环保养殖，建设与地方特色和文化底蕴相匹配的生态景观，彰显山 青水秀、天蓝地绿的田园特色。村民委员会、村民应当做好庭院和房前屋后清洁工作，保持村庄环境美观、整洁、有序，并设定了环境维护相关禁止性规定。
第四章宜居兴业，明确政府应当统筹推进宜居住房、乡村道路、饮水安全、教育发展、医疗卫生、养老服务、社会保障、便民服务、土地集约利用、产业发展、产业融合、集体经济等全面发展。
第五章和谐善治，明确政府应当坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动实施一村一法律顾问、法律明白人培养、农村学法用法示范户培育、民主法治示范村创建等工程，健全农村社会治安防控体系，推动平安乡村建设。
第六章保障措施，明确政府应当多措并举保障和美乡村建设，对财政保障、金融保障、科技赋能、人才支撑、组织保障、就业创业等作出规定。
第七章法律责任部分，针对丢弃废弃物、养殖污染、倾倒农村生活垃圾、乱涂乱画、随地乱扔垃圾等行为设定处罚规定；规定各级人民政府和有关部门工作人员承担法律责任的情形。
同时，条例制定中突出体现地方特色，着眼助推我市创建全省乡村振兴示范区目标，紧扣“村美院净乡风好、业兴民富集体强”，设置“规划引领”、“村美院净”、“宜居兴业”、“和谐善治”四个章节，规范建设行为,更好地发挥地方立法的引领作用。立足张掖农业农村现代化推进实际，将先进经验和管用做法固化为制度机制，如村庄规划中推广乡村导视系统，倡导绿色生产、环保养殖，持续推进农村人居环境整治提升，注重培育文明乡风，积极探索通过积分制、清单制、网格化等方式推进乡村治理等,体现高标准定位、高起点引领、高质量发展。
感谢市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任的介绍，下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前，先举手示意，并通报所在新闻机构名称。
1.经济日报记者：《张掖市和美乡村建设条例》颁布实施后，如何在全市做好学习宣传工作？
请市司法局党组成员、副局长张菁女士，回答这位记者的提问。
市司法局党组成员、副局长 张菁
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。《张掖市和美乡村建设条例》的颁布实施，对于我市法治乡村建设意义重大，市司法局将主要从以下几个方面抓好学习宣传工作，在全社会营造《条例》贯彻实施的浓厚氛围：一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动国家机关、企事业单位、社会组织、人民团体各司其职、齐抓共管，形成普法合力，把《条例》学习宣传融入立法、执法、司法和法律服务全过程，扩大社会参与面，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。二是开展全媒体普法，积极利用“报、网、端、微、屏”一体化新媒体普法矩阵和全媒体传播体系，以图文并茂、短视频、微动漫等生动形象的方式，广泛宣传《条例》信息，与线下活动共同构筑立体多维宣传格局。三是聚焦“关键少数”，发挥领导干部“头雁效应”，将《条例》学习纳入领导干部学法清单，通过会前学法、理论中心组学习、专题讲座等活动，不断增强各级领导干部的法治思维和依法办事能力，做学习贯彻落实《条例》的先行者、示范者、引领者。四是加大全民普法力度，将《条例》学习宣传纳入普法总体规划，列入年度普法依法治理重点工作，作为日常法治宣传教育重点内容，以“法律十进”为载体，充分发挥“法律明白人”“学法用法示范户”“普法志愿者”作用，广泛宣传《条例》内容，加强与社会公众的互动交流，提高群众学习《条例》的积极性和主动性，让《条例》走到群众身边，走进群众心里，为我市全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供有力的法治保障。
感谢张菁女士的回答。
2.中国甘肃网记者：请问《张掖市和美乡村建设条例》实施后，农业农村部门应该从哪些方面保障《条例》落地见效？
请市农业农村局党组成员、副局长韩延亮先生，回答这位记者的提问。
张掖市农业农村局党组成员、副局长 韩延亮
《张掖市和美乡村建设条例》12月1日开始实施，农业农村部门将从四个方面来保障《条例》落地见效。
一是做好统筹协调。市县区农业农村部门充分发挥农村工作领导小组办公室牵头抓总的作用，认真做好和美乡村建设的统筹协调、指导和监督检查工作，推动各职能部门工作职责落实落地，调动各类资源，扎实推动和美乡村建设建设，及时解决创建过程中出现的困难和问题，确保高标准、高质量创建和美乡村。
二是推进乡村建设。瞄定创建全省乡村振兴示范区目标，
以全省“5155”乡村建设示范行动为抓手，着眼提升农村人居环境舒适度、基础设施完善度、公共服务便利度、生态环境满意度，按照基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配置、特色产业集中布局“四集中”模式，统筹推进乡村建设。
三是创建和美乡村。按照“村美院净乡风好，业兴民富集体强”的创建目标，2023年，我们成功创建省级“和美乡村”7个、市级“和美乡村”12个；今年，继续对照“和美乡村”创建标准，全面查漏补缺、改造提升，认真做好规划落实、项目验收、资金统筹和组织实施等保障性工作，扎实推进“和美乡村”创建工作，积极争创省级“和美乡村”8个以上，创建12个市级、18个县级“和美乡村”。
四是营造良好氛围。运用各种媒体，采取多种形式，全面宣传《张掖市和美乡村建设条例》和“和美乡村”创建行动。总结推广好的经验做法，强化典型引领、发挥示范带动，营造良好社会氛围，充分调动全社会创建“和美乡村”的积极性、主动性、创造性。加强舆论引导，及时回应社会关切。
感谢韩延亮先生的回答。
3.甘肃日报记者：请问《张掖市和美乡村建设条例》将规划引领作为专门的一章，自然资源部门作为规划主管部门应该从哪些方面做好乡村地区规划管理工作？
请市自然资源局党组成员、副局长祁永林先生，回答这位记者的提问。
张掖市自然资源局党组成员、副局长 祁永林
《张掖市和美乡村建设条例》实施后，自然资源部门主要做好以下几方面工作，在和美乡村建设中充分发挥规划引领作用。
一是推进规划编制。在全市发展类村庄规划实现应编尽编的基础上，根据村庄发展需求，指导县区分类有序推进其他村庄编制村庄规划或“通则式”规划管理规定，逐步实现乡村地区空间规划管理全覆盖。
二是提升规划质量。将“三区三线”控制指标及村庄发展战略、管控要求融入到村庄规划编制中，破解“规划落地难、规划不管用”的难题，使村庄规划科学务实管用，实现规划编制质量和实效双提升。
三是规范规划许可。坚持先规划后建设，有序推进规划用地“多审合一、多证合一”，严格按照法定村庄规划实施乡村建设规划许可管理，依法引导和规范乡村建设活动。
四是健全保障机制。坚持规划质量提升和监督实施“两手抓”“两手硬”，依托国土空间基础信息平台，将村庄规划成果及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，应用信息化手段提升村庄规划编制和实施的刚性约束和指导服务能力，切实发挥和美乡村建设的规划引领作用。
感谢祁永林先生的回答。
4.张掖市融媒体中心记者：请问《张掖市和美乡村建设条例》实施后，住房和城乡建设部门应该从哪些方面保障《条例》落地见效？
请市住建局党组成员、副局长赵志勇先生，回答这位记者的提问。
张掖市住建局党组成员、副局长 赵志勇
《张掖市和美乡村建设条例》12月1日开始实施，住房和城乡建设部门将从生活垃圾收运处置、农村住房保障改善、传统村落保护利用、全域导视系统建设维护等四个方面来保障《条例》落地见效。
一是生活垃圾收运处置方面：我们将严格落实区域卫生监管“网格化”管理制度，持续完善“户保洁、村收集、乡镇转运、县区处理”收运处置体系，试点实行户、村、乡镇、县区全过程委托第三方服务模式，提升农村生活垃圾治理成效。
二是农村住房保障改善方面：加快推进农房抗震改造、土坯房试点整治、“改房”“改院”和集镇改造提升等重点工作。组织编制市、县区乡村住宅标准设计图集，免费提供村民参考选用。严格执行《张掖市农村住房建设管理实施细则》，规范农村住房建设管理。认真落实《张掖市和美乡村附属设施景观小品规划设计与建设规范指引》，鼓励采用新型建造技术和绿色建材，推进农房、乡村景观提升和环境优化。
三是传统村落保护利用方面：结合历史建筑普查工作，认真开展传统村落和国家传统村落连片保护项目申报工作。进一步加强对传统村落重要性的宣传和教育，提高公众参与保护的积极性和主动性。
四是全域导视系统建设维护方面：继续推进导视系统建设维护，注重将景区景点、民宿等具备经济功能的设施纳入导视系统，合理嵌入当地产业发展、名人故事、历史沿革、风土人情等重要信息和医疗、交通等服务功能，进一步打造集线路指引、风貌展示、产品推介、阵地建设等多功能为一体的综合性平台载体。
感谢赵志勇先生的回答，记者提问环节就到这里。《条例》颁布实施，必将有力推进我市乡村振兴示范区建设取得新的进展和成效，希望各媒体持续深入开展《条例》和乡村振兴工作宣传报道，为我市创建全省乡村振兴示范区营造更加浓厚的氛围。感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
