新闻发布会现场
10月11日，张掖市“优化营商环境提质增效年”行动系列专题新闻发布会——高台县专场新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。高台县政府党组成员、副县长李潇雨介绍有关情况，高台县人民法院党组成员、副院长孔瑞东，高台县发展和改革综合事务中心主任程永东，高台县工信和商务局党组成员、副局长王建兵，高台县人民政府政务服务中心主任赵登兴，高台县市场监督管理局党组成员、综合行政执法队队长郑忠出席发布会并回答记者提问。张掖市委宣传部新闻科科长顾浩云主持新闻发布会。
张掖市委宣传部新闻科科长 顾浩云
主持人：
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
今天是“优化营商环境提质增效年”行动系列专题新闻发布会——高台县专场。我们很高兴邀请到高台县政府党组成员、副县长李潇雨先生，请他为大家介绍高台县优化营商环境有关情况。出席今天新闻发布会的还有高台县人民法院党组成员、副院长孔瑞东先生，高台县发展和改革综合事务中心主任程永东先生，高台县工信和商务局党组成员、副局长王建兵先生，高台县人民政府政务服务中心主任赵登兴先生，高台县市场监督管理局党组成员、综合行政执法队队长郑忠先生。
首先，请李潇雨先生介绍情况。
高台县政府党组成员、副县长李潇雨
女士们、先生们，新闻媒体朋友们：
大家上午好！非常高兴跟大家见面。借此机会，感谢大家长期以来对高台县经济社会发展的关心，对高台县营商环境建设工作的支持。营商环境是经营主体发展之基、活力之源，是高质量发展的“软实力”“硬要求”。近年来，高台县深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实全省优化营商环境部署要求，聚焦“政务、市场、法治、创新、要素、人文”六大环境，切实转变职能、提升效能，倾力打造环节更少、效率更高、服务更优的营商环境，在2023年度甘肃省营商环境评价中，高台县整体表现处于全省前列，位居全省86个县区第21位，有力助推了经济社会高质量发展。我们主要做了以下六个方面的工作：
一、以优质高效为重点，打造惠企便民的政务环境。
紧扣“提升企业、群众满意度”这一目标，大力推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，切实为广大企业和办事群众提供便捷、优质、高效的政务服务。以“高效办成一件事”为牵引，设置“一件事”综合办理窗口9个，通过“一件事”办理13类业务2184件。持续深化“放管服”改革，优化业务流程、减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，营业执照全程网上办理率达95%以上，企业开办实现1个环节全流程0.5个工作日以内办结，建筑许可审批办理时限压缩至45个工作日以内，不动产登记、交易和税费缴纳“一网通办”,高、低压平均办电时间压降至5天、1天，高、低压办电环节压减至4个、2个，160千伏安及以下客户实现“零投资”接入。扎实开展“一把手走流程”活动，“沉浸式”体验群众办事流程，“零距离”感受审批服务环节，及时准确发现并解决流程不优、运转不畅等问题20余个。聘任9名社会各界人士为高台县政务服务社会监督员，以第三方视角对政务服务工作进行监督，进一步推动政务服务提档升级。
二、以促进公平为重点，打造宽松有序的市场环境。
聚焦企业发展的难点、堵点、痛点，坚决破除制约企业参与市场竞争的各类障碍，全力为各类经营主体创造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境。制定《高台县开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案》，落实公平竞争审查制度，推进公平竞争政策实施，着力规范不当市场竞争和市场干预行为。开展包容审慎监管，严格执行行政处罚自由裁量基准，做到宽严相济、法理相融。公布减轻处罚、从轻处罚、免予处罚“两轻一免”清单424项，全县累计适用“两轻一免”清单办理案件5632件。积极营造阳光交易环境，推动交易全流程电子化、规范化，推行招标投标零门槛、零跑腿、零成本、零差评服务，“不见面”开标率达100%，各方交易主体实现“不来即享”，中小企业政府采购合同金额占政府采购总额91%。全力构建以信用为基础的新型监管机制，探索实施企业信用风险分类管理，落实“以专用信用报告替代无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查”“行政处罚决定书和信用修复告知书两书同达”等系列服务举措，为企业办理专用信用报告112件次，替代400多份证明，帮助40多家企业在线完成信用修复。深入推进联合监管，坚持无事不扰、靶向监管，实施双随机抽查计划130项、检查各类经营主体1055户，“双随机、一公开”监管更加精准、规范，办理柔性执法案件0.6万件，让执法既有力度，又有温度。
三、以高效监管为重点，打造公正文明的法治环境。
坚持把法治作为最好的营商环境，依法严厉打击非法、保护合法，打造有序参与、公平竞争、公正文明的法治环境。全力保护企业合法权益，以寻衅滋事、敲诈勒索、侵权诈骗、强迫交易、逃避债务、挪用资金等干扰破坏企业生产经营或项目建设秩序为重点，严厉打击各类侵害企业合法权益违法犯罪行为，为企业安心创业撑起保护伞。今年共受理涉企诉讼案件220件，结案率97.27%，平均审理天数45.90天，较2023年缩短5.36天。加强涉企案件执行，推进“421”实体化运行模式，实现执行工作质效和执行规范化水平跨越式发展。2023年“3+1”核心指标位居全市第一，18项质效指标17项位居全市前三。今年以来，案件结案率、执行完毕率、执行到位率、平均结案用时均位居全市第一。加快推进纠纷调解组织建设，建立金融纠纷诉调对接工作室及“法院+工会+人社”劳动争议诉调对接工作室，实现解纷工作从社会面到行业条线的纵深推进，我县创建的“一庭三所+”多元解纷机制被省法院确定为“全省法院助力优化营商环境暨一站式多元解纷和诉讼服务体系建设典型经验”，获评全市优化营商环境典型案例。
四、以科技创新为重点，打造活力迸发的创新环境。
大力实施创新驱动发展战略，聚焦创新平台搭建、科技人才支撑、项目跟进服务、成果转化应用等关键领域协同发力，不断提升创新支撑能力。积极构筑人才创新服务高地，研究制定《关于组建全县重点产业链人才联盟（专家智库）加快推进人才链产业链深度融合的实施意见》，围绕现代农业、综合能源、煤炭循环利用等重点产业，建立高层次人才需求清单和人才资源储备库，加强重点企业与高校院所、知名企业产学研合作，吸纳省内外相关领域高层次专家37名，引进科技人才84人，打造人才联盟3个。加快培育新型技术创新平台，组建由高台县中农大康科技开发有限公司牵头的张掖市玉米杂交制种技术研究与应用创新联合体，建成国家级科技企业孵化器1家，入库科技型中小企业62家，培育省级科技创新型企业19家、高新技术企业35家。持续加大技术投入和科研攻关力度，争取实施张掖市重大技术攻关“揭榜挂帅”项目2项，推动科技成果加快转化。至目前，实施科技计划项目71项，完成科技成果转化33件，实现技术合同成交额4.91亿元。
五、以优化配置为重点，打造保障有力的要素环境。
坚持要素跟着项目走、跟着企业走，积极构建全要素一体化配置创新服务体系，着力提高要素集聚力和投资吸引力。加强中小微企业金融服务保障，健全政银企常态化对接联动机制，今年以来召开“政银企”对接会13次，推介重点融资项目90个，通过“信易贷”平台注册认证企业745家，发放贷款190户276笔8.80亿元。9月底，预计全县银行机构各项贷款余额86.65亿元，同比增长14.02%。全面推进“一窗受理、并行办理”，一般登记、抵押登记业务1小时内办结，不动产异议登记、抵押权（预告）注销登记、查解封登记、更正登记、换证登记即时办结。持续强化人力资源服务，大力推进“10+N”公共就业服务专项行动，常态化开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等线上线下招聘活动65场次，提供岗位5022个，达成意向337人，110名企业人才取得市内有效中级职称资格，49名企业人才取得市内有效初级职称资格，有效解决企业用工难题。创新优质税费服务，积极打造以征纳互动为支撑、线上自助办税为主、实体办税服务厅兜底的税费服务模式，实现税费事项办理“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”。至目前，征纳互动平台共接收业务1430次，其中智能互动1174次、电话互动104次、在线互动152次。
六、以宜居宜业为重点，打造尊商重企的人文环境。
始终把营造尊商重企的人文环境作为优化营商环境的长远支撑和外部条件，让企业家愿意来、留得住、发展得好。厚植“人人都是投资环境，个个都为企业护航”的观念，认真落实“包抓联”“白名单”“六必访”等制度措施，全县31名县级领导包抓“四上”及重点企业67户，267名部门领导干部包抓联县域内其他企业275户，实现企业包抓联全覆盖。大力实施城市更新行动，不断完善城市公共服务体系，多措并举提升城市文化品质；加快推进乡村建设示范村和“和美乡村”创建，统筹实施“八改”工程，着力打造安居乐业的人居环境，实现城乡融合更优、乡村振兴更强、幸福成色更足。深入实施人才强县战略，认真落实人才引进相关政策，全方位培养、引进、用好人才，2020年以来企事业单位柔性聘用各类专家人才168人（次），建立名家工作室45个，每年遴选企业经营管理人才50名左右，开发建设人才公寓40套，打造人才创业就业汇聚地。聚焦文旅赋能，充分挖掘文化特色和资源优势，突出“一馆一院”双轮驱动，中国工农红军西路军纪念馆入选全国百个红色旅游经典景区，甘肃高台干部学院跻身全国72家党性教育干部学院之一，西路军主题公园、红色记忆博物馆、西部红色文化影视城等串联融入河西游旅游路线，成为全省红色旅游目的地、教育研学热选地，持续提升红色高台旅游品牌影响力和美誉度，为营商环境注入文化之魂。
我们深知，优化营商环境永远在路上，没有最好、只有更好。下一步，我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省委十四届六次全会的部署要求，以跳起摸高、加压奋进的干劲，着力抓关键、补短板、强弱项、增动能，持续建设一流营商环境，进一步增强发展新动能、塑造发展新优势。
我们衷心期待社会各界更多地关注和参与营商环境建设，携手推动高台县营商环境实现新突破、再上新台阶。
最后，借此新闻发布平台并通过各位媒体朋友们，诚邀全国各地客商到高台投资兴业、共谋发展。谢谢大家！
下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前举手示意，并通报所在新闻机构。
1.甘肃日报记者，请问高台县法院在优化法治化营商环境工作中有哪些值得复制推广的典型经验向大家分享？
请孔瑞东先生回答这位记者的提问。
高台县人民法院党组成员、副院长孔瑞东
高台县人民法院在优化法治化营商环境工作中总结提炼了“一庭三所＋”多元解纷机制、“立调审执破”“五位一体”工作模式等典型经验。今天主要向大家分享我院创新发展的“一庭三所＋”多元解纷机制，该工作经验入选全国社会治理创新案例，获评全省法院助力优化营商环境暨一站式多元解纷和诉讼服务体系建设典型经验、张掖市优化营商环境典型案例。其主要做法有以下几点：
一是聚焦“三种转变”，集聚多元解纷各方合力。通过一元思维向多元思维转变、单兵作战向多方合力转变、被动受理向主动防范转变，紧紧依靠党委领导、协调各方的核心作用，推动 “1+3”（法庭、派出所、司法所、法律服务所）联动解纷模式升格为党委政府主抓、多部门协调联动、多方力量共治、法院“兜底”保障的“一庭三所＋”多元解纷机制，把基层政府的各行业站所纳入联动范围，形成“信息共享、隐患共查、风险共防、矛盾共解”的联动协作工作格局。各成员单位充分释放“减压阀”作用，通过重心下移、资源下沉，主动为辖区各类纠纷主体提供法律指导、涉诉风险评估等精准化服务，从源头上减少、消弭诉讼隐患。2020年以来，“一庭三所＋”关口化解各类矛盾纠纷150余起，涉及农户1700余户，提供法律指导3000余次。
二是着力“三个突出”，凝聚多元解纷浓厚氛围。突出排查预测。通过“一庭三所＋”工作联系点、网格员、志愿者等力量对重点企业、重点人员开展矛盾纠纷日常排查，确保见事早、行动快。突出研判预警。发挥县镇综治中心牵头抓总作用，各相关行业站所周碰头、月调度，实现风险可防可控、隐患可查可治。突出源头预防。立足预警、疏导，对摸排发现的纠纷苗头，第一时间研判、会商，把化解工作做在纠纷成讼前。2020年高台县法院受理案件6862件，同比下降16.7%；2021年受理案件6298件，同比下降8.2%；2022年、2023年受理案件数持续保持下降趋势，纠纷成讼源头减量成效显著。
三是坚持“三重融合”，汇聚多元解纷发展动能。与开展巡回审理相融合。着力构建以工业园区管理服务中心为支撑，企业场地为网点的巡回审理工作格局，使得企业家自觉守法的意识、遇事找法的习惯、解决问题靠法的能力不断增强。与加强解纷力量相融合。将“一庭三所+”工作融入解纷人才培养机制之中，通过导师引领、实地指导、现场感悟、共同参与法庭和“一庭三所+”等调处纠纷实践，更好地支持调解组织和社会各方面力量在法治轨道上参与社会治理。与助推主动创稳相融合。依托“一庭三所+”多元解纷机制，聚焦事关群众切身利益的突出问题，乡村治理呈现出稳定、有序、善治的良好局面。
2.甘肃省广电总台记者，请问高台县在优化营商环境、全力推进招商引资为全县经济高质量发展上，主要做了哪些工作？取得了哪些成效？
请程永东先生回答这位记者的提问。
高台县发展和改革综合事务中心主任程永东
今年以来，高台县认真贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神，突出优势谋招商、创新模式推项目、优化环境抓落实，以项目增量培育经济高质量发展新动能。前三季度，落实省外到位资金60.13亿元，同比增长33.35%。
一是上下联动压实招商责任。围绕延链补链、建链强链，组建招商专班，健全项目首谈负责制，对项目洽谈、落地，直至投产全周期挂图作战、跟踪管理，确保责任不脱节、服务不断线。党政主要负责人带队赴京津冀、珠三角等地开展招商活动19次，达成合作意向40项；邀请北京普能、浙江长兴太湖等128户企业来高台考察洽谈，签约北京万界AI智算科技产业园、厦门海辰储能系统设备制造等项目17项，签约资金174.3亿元。
二是紧盯赛道精准谋划招商。认真研究县域发展需求，抢抓中东部产业转移机遇，聚焦新能源、新材料、装备制造和化工等产业，依托风光、硅石、萤石、芒硝等资源优势，编制“三图谱三清单”，建立招商引资信息库、资源库、项目库，储备招引项目81个。加大与友好商协会及已落地企业的沟通对接力度，充分发挥桥梁纽带作用，搜集摸排投资线索130余条，为进一步精准招商奠定基础。
三是突出重点保障项目落地。坚持洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、在建项目抓投产，全面推行“一个项目、一个专班、一跟到底”全生命周期服务管理模式，对中储国能压缩空气储能电站等17个重点签约项目和河南豫联金刚石制造等16个拟落地项目成立推进专班，多措施、高效率破解项目建设难点堵点，用心用情做好要素保障服务，全力推进招引项目落地建设。积极盘活企业低效用地14宗946亩，有效解决容大锂电池材料、永续兴光热机等企业用地难题，推动签约项目落地建设提速增效。
四是服务升级助推项目建设。深入推进工程建设项目“全流程、全覆盖”在线审批，推行规划用地“多审合一”改革措施，提前介入重大项目用地预审选址、规划许可、用地审批等手续，加快项目土地供应办理速度，做到“即来即办、快审快批”。严格落实一项目一专班工作机制，紧盯项目对接洽谈、签约落地和生产经营等关键环节，及时协调解决项目用工、土地、资金等问题。先后为陕西长时、武汉钠新等企业帮办代办手续78项，推动上海戎熙玄武岩纤维、云南新瑞盛10万千瓦风电等62项新入库项目开工建设。
下一步，我们将持续聚焦项目建设全周期全过程保障服务，以更大力度更实举措推动项目建设、服务企业发展，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。
3.张掖市融媒体中心记者，请问今年以来高台县在深入实施“强工业”行动，服务工业经济高质量发展方面有哪些工作亮点和成效？下一步又有哪些新的举措？
请王建兵先生介绍有关情况。
高台县工信和商务局党组成员、副局长王建兵
2024年，我局牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，认真落实各项政策，千方百计提升服务水平，大力优化营商环境，不断推动全县工业经济高质量发展。一是完善落实“包抓联”“六必访”等系列制度，通过深入企业一线“大走访”，建立“一企一档”问题库，确保问题有人管、诉求及时办、办结有回应。二是深入实施企业梯度培育行动，建立梯度培育库，“一对一”指导，“面对面”服务，确保条件达到一户升规一户。至目前，我县升规入库企业4户，成功评选省级创新型中小企业4户，省级“专精特新”中小企业1户。三是聚力“一起益企”行动，依托“不来即享”服务系统等线上平台和企业家大讲堂等线下活动，深入开展送政策、送服务、进企业、进园区活动，推动涉企政策精准推送。至目前，累计宣传服务企业达到807户（次）。四是持续落实“五个一”工作机制，健全“六全”服务体系（全流程帮办、全周期跟踪、全要素支持、全链条集成、全方位配合、全天候保障），当好“店小二”、建好“连心桥”，构建从项目签约、手续办理、用地保障至竣工投产的“全流程”服务体系，确保项目找得准、谈得拢、能签约、能落地。今年以来，46户规上工业企业实现产值18.2亿元，规上工业增加值同比增长31.5%。
下一步，我们将继续坚持以满足企业发展需求为导向，着力在优服务、解难题、促发展上出实招、下功夫。聚焦政策保障，多措并举宣传各项优惠扶持政策，不断提高政策知晓率。引导企业正确应对困难，在挑战中寻找发展机遇，不断增强发展信心。聚焦转型升级，加大对中小微企业在提升自主创新和转型升级能力建设方面的扶持力度，加快引进企业急需的高层次紧缺型经营管理人才和关键技术人才，培养一支适应我县工业转型发展的产业人才队伍。聚焦产业培育，在“延链、补链、强链”上做文章，在“提质量、树品牌、强管理、拓市场”上下功夫，把综合能源、煤炭清洁循环利用、盐硝精细化工、新材料等产业做大、做强、做精、做细，形成特色鲜明的产业优势，不断提高工业产品的影响力和龙头企业的竞争力。聚焦纾困解难。进一步畅通企业困难问题反馈渠道，及时了解企业呼声和需求，及时调整充实有关政策，及时帮助解决存在问题，为企业提供“全方位、多元素、一站式”方便快捷优质的服务，不断增强企业和群众的满意度和获得感。
4.张掖市融媒体中心记者，政务中心作为直接面对广大企业群众的窗口单位，请问是如何发挥为企业群众服务主渠道作用，优化政务服务、提升行政效能的？
请赵登兴先生介绍有关情况。
高台县人民政府政务服务中心主任赵登兴
高台县政务服务中心以“高效办成一件事”为抓手，全面推动“放管服”改革与数字政府建设融合发展，持续优化营商环境，增强企业和群众的获得感和满意度，政务服务能力持续提升。
加强政务服务渠道建设，优化政务服务环境
一是全面推进政务服务事项“一网通办”，多渠道全方位对“政务服务网”“甘快办”APP、自助终端办事、评价进行集中宣传，积极引导办事群众通过线上进行业务申报，最大限度的提高数字政府政务服务平台利用率。今年以来，共办理各类政务服务事项115473项。二是优化政务服务场所体系建设，按照“高效办成一件事”工作要求，对大厅窗口设置、人员配备等进行优化、调整，科学设置“高效办成一件事”综合窗口和办理窗口。三是完善“接诉即办”工作机制，建立“接、转、办、督、考、用”市民诉求响应全体系，全面提升企业群众诉求办理，热线平台共接听群众来电1822个，办结率100%，满意率97.67%以上。
深化政务服务模式创新，推进“高效办成一件事”改革
建立了县政府办公室牵头抓总，相关部门协同负责机制，组织开展“一把手走流程”“班子成员坐窗口”活动，现场协调解决体验过程中发现的问题，全力推动“高效办成一件事”各项工作任务全面落实。政务服务网“高效办成一件事”专区已展示10件“一件事”可办理，通过“一件事”共办理业务共2184件。市政府安排的第二批8项“一件事”已进行了重点任务分工，召开了培训会，窗口调整设置已基本完成，待省市一体化平台开放后，将面向广大群众开放。
提升政务服务能力，最大限度利企便民
一是编制政务服务事项办理一次性告知单，全力推进一次性告知服务。持续推广“证照联办”助推“一件事”改革，对市级已公布“证照联办”行政审批事项目录（第一批）涉及的13个主题逐项梳理，进一步提高服务效率。二是公布县级政务服务事项告知承诺制清单(2024版)118项，梳理证明事项保留清单目录74项，公布负面清单事项27项，除负面清单事项外，所有事项均已全部进驻大厅办理，进驻率达到100%。三是提升“帮办代办”综合服务能力，编制帮办代办事项清单，优化线上高频服务事项帮办代办。今年以来，帮办代办专区累计帮办实事1210件，回复群众咨询63000余次，群众满意率100%。
下一步，政务中心将坚持从企业和群众需求出发，深化政务服务模式创新，持续推进“高效办成一件事”改革，着力解决好人民群众急难愁盼问题，最大限度减少企业、群众的跑动次数，为经营主体增活力，为群众办事增便利，不断优化营商环境，激发我县经济社会发展内生动力。
5.张掖市融媒体中心记者，请问高台县在创新举措提升市场准入便利度主要采取了哪些具体措施，取得了哪些成效？
请郑忠先生介绍有关情况。
高台县市场监督管理局党组成员、综合行政执法队队长郑忠
近年来，高台县市场监督管理局立足工作职能，持续深化商事制度改革，把优化营商环境摆在全系统工作的突出位置来抓，不断提升企业开办便利度，畅通经营主体准入和退出渠道，进一步激发经营主体活力，为经营主体提供更加公正、透明、高效、便捷的营商环境。
一、线上线下，一窗（网）通办。积极推行企业开办线上线下融合服务，线上依托企业开办“一网通办”平台，线下建立“企业开办专区”，按照“一窗受理、并行办理、统一出件”模式，将经营主体登记、社保登记、公章刻制、发票申领等统一整合到企业开办专区集中办理，实现一个窗口提交材料、所有审批环节内部流转，经审批后从一个窗口获取营业执照、公章、发票和税控设备等实体材料。目前，我县企业开办全面实现了全程线上、线下融合办理，开办时限压缩至0.5个工作日以内。
二、提升效能，简政便民。一是精简材料，对涉及企业开办各部门的申请文书进行归集、删减，实现“一套材料办理”。二是不断充实完善帮办代办专区，开展全程帮办、免费帮办，最大限度减少企业和群众跑腿次数；三是深化“政银合作”，与农行高台支行达成合作协议，农行派驻专人入驻企业开办专区，通过信息共享，实现企业登记环节与开户环节紧密衔接，确保企业拿到营业执照后能快速免费开立对公账户；四是开展新开办企业电话回访制度，及时掌握政务服务办理情况及企业满意度情况，为企业提供精准、高效、个性化服务；五是实行一事一告知，根据申请人具体办理事项，发放一次性告知单，标明办理事项所需提供的资料清单、办理方式、办结时限及注意事项，让咨询服务一步到位；六是对于非关键性申请材料暂缺的，实施“容缺登记”，进一步提升登记注册便利度；七是有效推动“高效办成一件事”落地见效，制定了工作方案和进驻计划，整合了政务大厅办件窗口，编制了“高效办成一件事”办事指南，明确了线上线下办理流程，积极引导经营主体、办事群众参与其中，提高了企业、群众对“高效办成一件事”的知晓度和参与率，形成良性互动，营造了良好的社会氛围。
三、压减成本，减负降费。自2022年11月1日起，为新开办企业免费发放企业开办“大礼包”，内含营业执照正副本、公章、财务章、合同章、发票章、法定代表人名章5枚印章、惠企政策、办事指南等宣传资料，成为全市首个全面实行印章免费刻制的县区。完善“送照到家”机制，办理营业执照后，通过电子税务局申领Ukey和发票，推出对企业营业执照、印章、税务Ukey及发票等免费“双向寄递”服务，实现企业开办“零成本”。
四、主动作为，实现服务企业“零距离”。全面推行新开办企业电话回访制度，立足新开办企业满意度，及时掌握窗口服务真实情况，以主动发现问题并解决问题为目的，从“找线索”到“解难题”形成闭环操作，采取分批电话回访、集中梳理汇总、及时解决问题模式开展工作。企业在回访过程中畅所欲言，工作人员认真记录，能答复的当场答复，答复不了的及时筛选归类、协调解决，三个工作日内落实到位，做到事事有回应、件件有着落。
五、企呼我应，搭建政企沟通“新桥梁”。全面推行电话回访制度，促使各部门实现职能定位回归“服务者”角色，真正做到“打开门”“俯下身”“心贴心”，大大增进企业对市场监管部门的亲密度。同时企业对政务服务全面监督，通过问题倒逼机制作用，促使工作人员主动查找不足和薄弱环节，做到举一反三，创新举措，转变服务意识，勇于革新，主动发现问题，并从根本上着力解决，从而推动政务服务质量不断提升。
下一步，高台县将持续优化企业开办服务，以“减流程、减时间、减材料、减成本”为着力点，不断探索更多的政务服务事项实现“一件事一次办”，建立完善各部门之间责任清晰、高效衔接、办事畅通的工作运行机制，推动市场准入、退出等事项无差别受理、同标准办理，进一步提高“一窗通办”“一网通办”使用率，通过持续强化服务举措，促进营商环境不断优化。
主持人：
感谢郑队长的介绍，记者提问环节就到这里。本场新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！
新闻发布会现场
10月11日，张掖市“优化营商环境提质增效年”行动系列专题新闻发布会——高台县专场新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。高台县政府党组成员、副县长李潇雨介绍有关情况，高台县人民法院党组成员、副院长孔瑞东，高台县发展和改革综合事务中心主任程永东，高台县工信和商务局党组成员、副局长王建兵，高台县人民政府政务服务中心主任赵登兴，高台县市场监督管理局党组成员、综合行政执法队队长郑忠出席发布会并回答记者提问。张掖市委宣传部新闻科科长顾浩云主持新闻发布会。
张掖市委宣传部新闻科科长 顾浩云
主持人：
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
今天是“优化营商环境提质增效年”行动系列专题新闻发布会——高台县专场。我们很高兴邀请到高台县政府党组成员、副县长李潇雨先生，请他为大家介绍高台县优化营商环境有关情况。出席今天新闻发布会的还有高台县人民法院党组成员、副院长孔瑞东先生，高台县发展和改革综合事务中心主任程永东先生，高台县工信和商务局党组成员、副局长王建兵先生，高台县人民政府政务服务中心主任赵登兴先生，高台县市场监督管理局党组成员、综合行政执法队队长郑忠先生。
首先，请李潇雨先生介绍情况。
高台县政府党组成员、副县长李潇雨
女士们、先生们，新闻媒体朋友们：
大家上午好！非常高兴跟大家见面。借此机会，感谢大家长期以来对高台县经济社会发展的关心，对高台县营商环境建设工作的支持。营商环境是经营主体发展之基、活力之源，是高质量发展的“软实力”“硬要求”。近年来，高台县深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实全省优化营商环境部署要求，聚焦“政务、市场、法治、创新、要素、人文”六大环境，切实转变职能、提升效能，倾力打造环节更少、效率更高、服务更优的营商环境，在2023年度甘肃省营商环境评价中，高台县整体表现处于全省前列，位居全省86个县区第21位，有力助推了经济社会高质量发展。我们主要做了以下六个方面的工作：
一、以优质高效为重点，打造惠企便民的政务环境。
紧扣“提升企业、群众满意度”这一目标，大力推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，切实为广大企业和办事群众提供便捷、优质、高效的政务服务。以“高效办成一件事”为牵引，设置“一件事”综合办理窗口9个，通过“一件事”办理13类业务2184件。持续深化“放管服”改革，优化业务流程、减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，营业执照全程网上办理率达95%以上，企业开办实现1个环节全流程0.5个工作日以内办结，建筑许可审批办理时限压缩至45个工作日以内，不动产登记、交易和税费缴纳“一网通办”,高、低压平均办电时间压降至5天、1天，高、低压办电环节压减至4个、2个，160千伏安及以下客户实现“零投资”接入。扎实开展“一把手走流程”活动，“沉浸式”体验群众办事流程，“零距离”感受审批服务环节，及时准确发现并解决流程不优、运转不畅等问题20余个。聘任9名社会各界人士为高台县政务服务社会监督员，以第三方视角对政务服务工作进行监督，进一步推动政务服务提档升级。
二、以促进公平为重点，打造宽松有序的市场环境。
聚焦企业发展的难点、堵点、痛点，坚决破除制约企业参与市场竞争的各类障碍，全力为各类经营主体创造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境。制定《高台县开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案》，落实公平竞争审查制度，推进公平竞争政策实施，着力规范不当市场竞争和市场干预行为。开展包容审慎监管，严格执行行政处罚自由裁量基准，做到宽严相济、法理相融。公布减轻处罚、从轻处罚、免予处罚“两轻一免”清单424项，全县累计适用“两轻一免”清单办理案件5632件。积极营造阳光交易环境，推动交易全流程电子化、规范化，推行招标投标零门槛、零跑腿、零成本、零差评服务，“不见面”开标率达100%，各方交易主体实现“不来即享”，中小企业政府采购合同金额占政府采购总额91%。全力构建以信用为基础的新型监管机制，探索实施企业信用风险分类管理，落实“以专用信用报告替代无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查”“行政处罚决定书和信用修复告知书两书同达”等系列服务举措，为企业办理专用信用报告112件次，替代400多份证明，帮助40多家企业在线完成信用修复。深入推进联合监管，坚持无事不扰、靶向监管，实施双随机抽查计划130项、检查各类经营主体1055户，“双随机、一公开”监管更加精准、规范，办理柔性执法案件0.6万件，让执法既有力度，又有温度。
三、以高效监管为重点，打造公正文明的法治环境。
坚持把法治作为最好的营商环境，依法严厉打击非法、保护合法，打造有序参与、公平竞争、公正文明的法治环境。全力保护企业合法权益，以寻衅滋事、敲诈勒索、侵权诈骗、强迫交易、逃避债务、挪用资金等干扰破坏企业生产经营或项目建设秩序为重点，严厉打击各类侵害企业合法权益违法犯罪行为，为企业安心创业撑起保护伞。今年共受理涉企诉讼案件220件，结案率97.27%，平均审理天数45.90天，较2023年缩短5.36天。加强涉企案件执行，推进“421”实体化运行模式，实现执行工作质效和执行规范化水平跨越式发展。2023年“3+1”核心指标位居全市第一，18项质效指标17项位居全市前三。今年以来，案件结案率、执行完毕率、执行到位率、平均结案用时均位居全市第一。加快推进纠纷调解组织建设，建立金融纠纷诉调对接工作室及“法院+工会+人社”劳动争议诉调对接工作室，实现解纷工作从社会面到行业条线的纵深推进，我县创建的“一庭三所+”多元解纷机制被省法院确定为“全省法院助力优化营商环境暨一站式多元解纷和诉讼服务体系建设典型经验”，获评全市优化营商环境典型案例。
四、以科技创新为重点，打造活力迸发的创新环境。
大力实施创新驱动发展战略，聚焦创新平台搭建、科技人才支撑、项目跟进服务、成果转化应用等关键领域协同发力，不断提升创新支撑能力。积极构筑人才创新服务高地，研究制定《关于组建全县重点产业链人才联盟（专家智库）加快推进人才链产业链深度融合的实施意见》，围绕现代农业、综合能源、煤炭循环利用等重点产业，建立高层次人才需求清单和人才资源储备库，加强重点企业与高校院所、知名企业产学研合作，吸纳省内外相关领域高层次专家37名，引进科技人才84人，打造人才联盟3个。加快培育新型技术创新平台，组建由高台县中农大康科技开发有限公司牵头的张掖市玉米杂交制种技术研究与应用创新联合体，建成国家级科技企业孵化器1家，入库科技型中小企业62家，培育省级科技创新型企业19家、高新技术企业35家。持续加大技术投入和科研攻关力度，争取实施张掖市重大技术攻关“揭榜挂帅”项目2项，推动科技成果加快转化。至目前，实施科技计划项目71项，完成科技成果转化33件，实现技术合同成交额4.91亿元。
五、以优化配置为重点，打造保障有力的要素环境。
坚持要素跟着项目走、跟着企业走，积极构建全要素一体化配置创新服务体系，着力提高要素集聚力和投资吸引力。加强中小微企业金融服务保障，健全政银企常态化对接联动机制，今年以来召开“政银企”对接会13次，推介重点融资项目90个，通过“信易贷”平台注册认证企业745家，发放贷款190户276笔8.80亿元。9月底，预计全县银行机构各项贷款余额86.65亿元，同比增长14.02%。全面推进“一窗受理、并行办理”，一般登记、抵押登记业务1小时内办结，不动产异议登记、抵押权（预告）注销登记、查解封登记、更正登记、换证登记即时办结。持续强化人力资源服务，大力推进“10+N”公共就业服务专项行动，常态化开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等线上线下招聘活动65场次，提供岗位5022个，达成意向337人，110名企业人才取得市内有效中级职称资格，49名企业人才取得市内有效初级职称资格，有效解决企业用工难题。创新优质税费服务，积极打造以征纳互动为支撑、线上自助办税为主、实体办税服务厅兜底的税费服务模式，实现税费事项办理“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”。至目前，征纳互动平台共接收业务1430次，其中智能互动1174次、电话互动104次、在线互动152次。
六、以宜居宜业为重点，打造尊商重企的人文环境。
始终把营造尊商重企的人文环境作为优化营商环境的长远支撑和外部条件，让企业家愿意来、留得住、发展得好。厚植“人人都是投资环境，个个都为企业护航”的观念，认真落实“包抓联”“白名单”“六必访”等制度措施，全县31名县级领导包抓“四上”及重点企业67户，267名部门领导干部包抓联县域内其他企业275户，实现企业包抓联全覆盖。大力实施城市更新行动，不断完善城市公共服务体系，多措并举提升城市文化品质；加快推进乡村建设示范村和“和美乡村”创建，统筹实施“八改”工程，着力打造安居乐业的人居环境，实现城乡融合更优、乡村振兴更强、幸福成色更足。深入实施人才强县战略，认真落实人才引进相关政策，全方位培养、引进、用好人才，2020年以来企事业单位柔性聘用各类专家人才168人（次），建立名家工作室45个，每年遴选企业经营管理人才50名左右，开发建设人才公寓40套，打造人才创业就业汇聚地。聚焦文旅赋能，充分挖掘文化特色和资源优势，突出“一馆一院”双轮驱动，中国工农红军西路军纪念馆入选全国百个红色旅游经典景区，甘肃高台干部学院跻身全国72家党性教育干部学院之一，西路军主题公园、红色记忆博物馆、西部红色文化影视城等串联融入河西游旅游路线，成为全省红色旅游目的地、教育研学热选地，持续提升红色高台旅游品牌影响力和美誉度，为营商环境注入文化之魂。
我们深知，优化营商环境永远在路上，没有最好、只有更好。下一步，我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省委十四届六次全会的部署要求，以跳起摸高、加压奋进的干劲，着力抓关键、补短板、强弱项、增动能，持续建设一流营商环境，进一步增强发展新动能、塑造发展新优势。
我们衷心期待社会各界更多地关注和参与营商环境建设，携手推动高台县营商环境实现新突破、再上新台阶。
最后，借此新闻发布平台并通过各位媒体朋友们，诚邀全国各地客商到高台投资兴业、共谋发展。谢谢大家！
下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前举手示意，并通报所在新闻机构。
1.甘肃日报记者，请问高台县法院在优化法治化营商环境工作中有哪些值得复制推广的典型经验向大家分享？
请孔瑞东先生回答这位记者的提问。
高台县人民法院党组成员、副院长孔瑞东
高台县人民法院在优化法治化营商环境工作中总结提炼了“一庭三所＋”多元解纷机制、“立调审执破”“五位一体”工作模式等典型经验。今天主要向大家分享我院创新发展的“一庭三所＋”多元解纷机制，该工作经验入选全国社会治理创新案例，获评全省法院助力优化营商环境暨一站式多元解纷和诉讼服务体系建设典型经验、张掖市优化营商环境典型案例。其主要做法有以下几点：
一是聚焦“三种转变”，集聚多元解纷各方合力。通过一元思维向多元思维转变、单兵作战向多方合力转变、被动受理向主动防范转变，紧紧依靠党委领导、协调各方的核心作用，推动 “1+3”（法庭、派出所、司法所、法律服务所）联动解纷模式升格为党委政府主抓、多部门协调联动、多方力量共治、法院“兜底”保障的“一庭三所＋”多元解纷机制，把基层政府的各行业站所纳入联动范围，形成“信息共享、隐患共查、风险共防、矛盾共解”的联动协作工作格局。各成员单位充分释放“减压阀”作用，通过重心下移、资源下沉，主动为辖区各类纠纷主体提供法律指导、涉诉风险评估等精准化服务，从源头上减少、消弭诉讼隐患。2020年以来，“一庭三所＋”关口化解各类矛盾纠纷150余起，涉及农户1700余户，提供法律指导3000余次。
二是着力“三个突出”，凝聚多元解纷浓厚氛围。突出排查预测。通过“一庭三所＋”工作联系点、网格员、志愿者等力量对重点企业、重点人员开展矛盾纠纷日常排查，确保见事早、行动快。突出研判预警。发挥县镇综治中心牵头抓总作用，各相关行业站所周碰头、月调度，实现风险可防可控、隐患可查可治。突出源头预防。立足预警、疏导，对摸排发现的纠纷苗头，第一时间研判、会商，把化解工作做在纠纷成讼前。2020年高台县法院受理案件6862件，同比下降16.7%；2021年受理案件6298件，同比下降8.2%；2022年、2023年受理案件数持续保持下降趋势，纠纷成讼源头减量成效显著。
三是坚持“三重融合”，汇聚多元解纷发展动能。与开展巡回审理相融合。着力构建以工业园区管理服务中心为支撑，企业场地为网点的巡回审理工作格局，使得企业家自觉守法的意识、遇事找法的习惯、解决问题靠法的能力不断增强。与加强解纷力量相融合。将“一庭三所+”工作融入解纷人才培养机制之中，通过导师引领、实地指导、现场感悟、共同参与法庭和“一庭三所+”等调处纠纷实践，更好地支持调解组织和社会各方面力量在法治轨道上参与社会治理。与助推主动创稳相融合。依托“一庭三所+”多元解纷机制，聚焦事关群众切身利益的突出问题，乡村治理呈现出稳定、有序、善治的良好局面。
2.甘肃省广电总台记者，请问高台县在优化营商环境、全力推进招商引资为全县经济高质量发展上，主要做了哪些工作？取得了哪些成效？
请程永东先生回答这位记者的提问。
高台县发展和改革综合事务中心主任程永东
今年以来，高台县认真贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神，突出优势谋招商、创新模式推项目、优化环境抓落实，以项目增量培育经济高质量发展新动能。前三季度，落实省外到位资金60.13亿元，同比增长33.35%。
一是上下联动压实招商责任。围绕延链补链、建链强链，组建招商专班，健全项目首谈负责制，对项目洽谈、落地，直至投产全周期挂图作战、跟踪管理，确保责任不脱节、服务不断线。党政主要负责人带队赴京津冀、珠三角等地开展招商活动19次，达成合作意向40项；邀请北京普能、浙江长兴太湖等128户企业来高台考察洽谈，签约北京万界AI智算科技产业园、厦门海辰储能系统设备制造等项目17项，签约资金174.3亿元。
二是紧盯赛道精准谋划招商。认真研究县域发展需求，抢抓中东部产业转移机遇，聚焦新能源、新材料、装备制造和化工等产业，依托风光、硅石、萤石、芒硝等资源优势，编制“三图谱三清单”，建立招商引资信息库、资源库、项目库，储备招引项目81个。加大与友好商协会及已落地企业的沟通对接力度，充分发挥桥梁纽带作用，搜集摸排投资线索130余条，为进一步精准招商奠定基础。
三是突出重点保障项目落地。坚持洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、在建项目抓投产，全面推行“一个项目、一个专班、一跟到底”全生命周期服务管理模式，对中储国能压缩空气储能电站等17个重点签约项目和河南豫联金刚石制造等16个拟落地项目成立推进专班，多措施、高效率破解项目建设难点堵点，用心用情做好要素保障服务，全力推进招引项目落地建设。积极盘活企业低效用地14宗946亩，有效解决容大锂电池材料、永续兴光热机等企业用地难题，推动签约项目落地建设提速增效。
四是服务升级助推项目建设。深入推进工程建设项目“全流程、全覆盖”在线审批，推行规划用地“多审合一”改革措施，提前介入重大项目用地预审选址、规划许可、用地审批等手续，加快项目土地供应办理速度，做到“即来即办、快审快批”。严格落实一项目一专班工作机制，紧盯项目对接洽谈、签约落地和生产经营等关键环节，及时协调解决项目用工、土地、资金等问题。先后为陕西长时、武汉钠新等企业帮办代办手续78项，推动上海戎熙玄武岩纤维、云南新瑞盛10万千瓦风电等62项新入库项目开工建设。
下一步，我们将持续聚焦项目建设全周期全过程保障服务，以更大力度更实举措推动项目建设、服务企业发展，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。
3.张掖市融媒体中心记者，请问今年以来高台县在深入实施“强工业”行动，服务工业经济高质量发展方面有哪些工作亮点和成效？下一步又有哪些新的举措？
请王建兵先生介绍有关情况。
高台县工信和商务局党组成员、副局长王建兵
2024年，我局牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，认真落实各项政策，千方百计提升服务水平，大力优化营商环境，不断推动全县工业经济高质量发展。一是完善落实“包抓联”“六必访”等系列制度，通过深入企业一线“大走访”，建立“一企一档”问题库，确保问题有人管、诉求及时办、办结有回应。二是深入实施企业梯度培育行动，建立梯度培育库，“一对一”指导，“面对面”服务，确保条件达到一户升规一户。至目前，我县升规入库企业4户，成功评选省级创新型中小企业4户，省级“专精特新”中小企业1户。三是聚力“一起益企”行动，依托“不来即享”服务系统等线上平台和企业家大讲堂等线下活动，深入开展送政策、送服务、进企业、进园区活动，推动涉企政策精准推送。至目前，累计宣传服务企业达到807户（次）。四是持续落实“五个一”工作机制，健全“六全”服务体系（全流程帮办、全周期跟踪、全要素支持、全链条集成、全方位配合、全天候保障），当好“店小二”、建好“连心桥”，构建从项目签约、手续办理、用地保障至竣工投产的“全流程”服务体系，确保项目找得准、谈得拢、能签约、能落地。今年以来，46户规上工业企业实现产值18.2亿元，规上工业增加值同比增长31.5%。
下一步，我们将继续坚持以满足企业发展需求为导向，着力在优服务、解难题、促发展上出实招、下功夫。聚焦政策保障，多措并举宣传各项优惠扶持政策，不断提高政策知晓率。引导企业正确应对困难，在挑战中寻找发展机遇，不断增强发展信心。聚焦转型升级，加大对中小微企业在提升自主创新和转型升级能力建设方面的扶持力度，加快引进企业急需的高层次紧缺型经营管理人才和关键技术人才，培养一支适应我县工业转型发展的产业人才队伍。聚焦产业培育，在“延链、补链、强链”上做文章，在“提质量、树品牌、强管理、拓市场”上下功夫，把综合能源、煤炭清洁循环利用、盐硝精细化工、新材料等产业做大、做强、做精、做细，形成特色鲜明的产业优势，不断提高工业产品的影响力和龙头企业的竞争力。聚焦纾困解难。进一步畅通企业困难问题反馈渠道，及时了解企业呼声和需求，及时调整充实有关政策，及时帮助解决存在问题，为企业提供“全方位、多元素、一站式”方便快捷优质的服务，不断增强企业和群众的满意度和获得感。
4.张掖市融媒体中心记者，政务中心作为直接面对广大企业群众的窗口单位，请问是如何发挥为企业群众服务主渠道作用，优化政务服务、提升行政效能的？
请赵登兴先生介绍有关情况。
高台县人民政府政务服务中心主任赵登兴
高台县政务服务中心以“高效办成一件事”为抓手，全面推动“放管服”改革与数字政府建设融合发展，持续优化营商环境，增强企业和群众的获得感和满意度，政务服务能力持续提升。
加强政务服务渠道建设，优化政务服务环境
一是全面推进政务服务事项“一网通办”，多渠道全方位对“政务服务网”“甘快办”APP、自助终端办事、评价进行集中宣传，积极引导办事群众通过线上进行业务申报，最大限度的提高数字政府政务服务平台利用率。今年以来，共办理各类政务服务事项115473项。二是优化政务服务场所体系建设，按照“高效办成一件事”工作要求，对大厅窗口设置、人员配备等进行优化、调整，科学设置“高效办成一件事”综合窗口和办理窗口。三是完善“接诉即办”工作机制，建立“接、转、办、督、考、用”市民诉求响应全体系，全面提升企业群众诉求办理，热线平台共接听群众来电1822个，办结率100%，满意率97.67%以上。
深化政务服务模式创新，推进“高效办成一件事”改革
建立了县政府办公室牵头抓总，相关部门协同负责机制，组织开展“一把手走流程”“班子成员坐窗口”活动，现场协调解决体验过程中发现的问题，全力推动“高效办成一件事”各项工作任务全面落实。政务服务网“高效办成一件事”专区已展示10件“一件事”可办理，通过“一件事”共办理业务共2184件。市政府安排的第二批8项“一件事”已进行了重点任务分工，召开了培训会，窗口调整设置已基本完成，待省市一体化平台开放后，将面向广大群众开放。
提升政务服务能力，最大限度利企便民
一是编制政务服务事项办理一次性告知单，全力推进一次性告知服务。持续推广“证照联办”助推“一件事”改革，对市级已公布“证照联办”行政审批事项目录（第一批）涉及的13个主题逐项梳理，进一步提高服务效率。二是公布县级政务服务事项告知承诺制清单(2024版)118项，梳理证明事项保留清单目录74项，公布负面清单事项27项，除负面清单事项外，所有事项均已全部进驻大厅办理，进驻率达到100%。三是提升“帮办代办”综合服务能力，编制帮办代办事项清单，优化线上高频服务事项帮办代办。今年以来，帮办代办专区累计帮办实事1210件，回复群众咨询63000余次，群众满意率100%。
下一步，政务中心将坚持从企业和群众需求出发，深化政务服务模式创新，持续推进“高效办成一件事”改革，着力解决好人民群众急难愁盼问题，最大限度减少企业、群众的跑动次数，为经营主体增活力，为群众办事增便利，不断优化营商环境，激发我县经济社会发展内生动力。
5.张掖市融媒体中心记者，请问高台县在创新举措提升市场准入便利度主要采取了哪些具体措施，取得了哪些成效？
请郑忠先生介绍有关情况。
高台县市场监督管理局党组成员、综合行政执法队队长郑忠
近年来，高台县市场监督管理局立足工作职能，持续深化商事制度改革，把优化营商环境摆在全系统工作的突出位置来抓，不断提升企业开办便利度，畅通经营主体准入和退出渠道，进一步激发经营主体活力，为经营主体提供更加公正、透明、高效、便捷的营商环境。
一、线上线下，一窗（网）通办。积极推行企业开办线上线下融合服务，线上依托企业开办“一网通办”平台，线下建立“企业开办专区”，按照“一窗受理、并行办理、统一出件”模式，将经营主体登记、社保登记、公章刻制、发票申领等统一整合到企业开办专区集中办理，实现一个窗口提交材料、所有审批环节内部流转，经审批后从一个窗口获取营业执照、公章、发票和税控设备等实体材料。目前，我县企业开办全面实现了全程线上、线下融合办理，开办时限压缩至0.5个工作日以内。
二、提升效能，简政便民。一是精简材料，对涉及企业开办各部门的申请文书进行归集、删减，实现“一套材料办理”。二是不断充实完善帮办代办专区，开展全程帮办、免费帮办，最大限度减少企业和群众跑腿次数；三是深化“政银合作”，与农行高台支行达成合作协议，农行派驻专人入驻企业开办专区，通过信息共享，实现企业登记环节与开户环节紧密衔接，确保企业拿到营业执照后能快速免费开立对公账户；四是开展新开办企业电话回访制度，及时掌握政务服务办理情况及企业满意度情况，为企业提供精准、高效、个性化服务；五是实行一事一告知，根据申请人具体办理事项，发放一次性告知单，标明办理事项所需提供的资料清单、办理方式、办结时限及注意事项，让咨询服务一步到位；六是对于非关键性申请材料暂缺的，实施“容缺登记”，进一步提升登记注册便利度；七是有效推动“高效办成一件事”落地见效，制定了工作方案和进驻计划，整合了政务大厅办件窗口，编制了“高效办成一件事”办事指南，明确了线上线下办理流程，积极引导经营主体、办事群众参与其中，提高了企业、群众对“高效办成一件事”的知晓度和参与率，形成良性互动，营造了良好的社会氛围。
三、压减成本，减负降费。自2022年11月1日起，为新开办企业免费发放企业开办“大礼包”，内含营业执照正副本、公章、财务章、合同章、发票章、法定代表人名章5枚印章、惠企政策、办事指南等宣传资料，成为全市首个全面实行印章免费刻制的县区。完善“送照到家”机制，办理营业执照后，通过电子税务局申领Ukey和发票，推出对企业营业执照、印章、税务Ukey及发票等免费“双向寄递”服务，实现企业开办“零成本”。
四、主动作为，实现服务企业“零距离”。全面推行新开办企业电话回访制度，立足新开办企业满意度，及时掌握窗口服务真实情况，以主动发现问题并解决问题为目的，从“找线索”到“解难题”形成闭环操作，采取分批电话回访、集中梳理汇总、及时解决问题模式开展工作。企业在回访过程中畅所欲言，工作人员认真记录，能答复的当场答复，答复不了的及时筛选归类、协调解决，三个工作日内落实到位，做到事事有回应、件件有着落。
五、企呼我应，搭建政企沟通“新桥梁”。全面推行电话回访制度，促使各部门实现职能定位回归“服务者”角色，真正做到“打开门”“俯下身”“心贴心”，大大增进企业对市场监管部门的亲密度。同时企业对政务服务全面监督，通过问题倒逼机制作用，促使工作人员主动查找不足和薄弱环节，做到举一反三，创新举措，转变服务意识，勇于革新，主动发现问题，并从根本上着力解决，从而推动政务服务质量不断提升。
下一步，高台县将持续优化企业开办服务，以“减流程、减时间、减材料、减成本”为着力点，不断探索更多的政务服务事项实现“一件事一次办”，建立完善各部门之间责任清晰、高效衔接、办事畅通的工作运行机制，推动市场准入、退出等事项无差别受理、同标准办理，进一步提高“一窗通办”“一网通办”使用率，通过持续强化服务举措，促进营商环境不断优化。
主持人：
感谢郑队长的介绍，记者提问环节就到这里。本场新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！
