党的二十届三中全会指出“要规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”，国务院2024年6月发布《公平竞争审查条例》，国务院办公厅2024年8月出台《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施》。这是党中央对推进构建全国统一大市场作出的重大部署，是在准确认识我国经济发展阶段性特征、深刻把握市场规律基础上，从全局高度作出的重大决策，为今后招商引资工作指明了方向。我们要准确把握新变化，主动适应新变化，于变局中开新局，推动招商引资高质量发展。
一、准确把握宏观政策调整对招商工作的利好。一方面有利于遏制内卷式招商引资。8月1日正式施行的《公平竞争审查条例》明确规定，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴，不得给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠。一系列举措，都在打破地方保护和市场分割，促进各类要素合理顺畅有序流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这对规范市场秩序，规避引进企业“水土不服”、套利等行为具有很好的效果。另一方面有利于引进高质量企业。此次政策的出台把一些只盯着优惠政策的企业基本排除在外了，也过滤掉一些为享受优惠政策而来的“候鸟式”企业。未来来投资的企业质量将会更高，在产业匹配上也将更加精准。在今后的招商工作中需要把更多精力放在获得企业投资信息，精准匹配产业，不断优化营商环境上，做好全方位要素保障。
二、深刻认识新形势下招商引资工作的趋势。由于未来企业投资没有办法享受优惠政策，企业对外投资会更倾向于到交通便捷，产业基础较好、营商环境较好的地区，或者原地发展、就近发展，而部分交通不便，产业基础薄弱的地区招商会相对较难。在此情景下，基金招商将成为核心手段，成为未来地方政府招商引资的重要方法。资源招商短期内会成为一个新的热点和增长点。资源招商包括光伏资源招商、风力发电资源招商、智慧城市招商、工程招商以及各类应用场景招商等。“飞地招商”、大数据招商、市场化招商将会是未来招商的一个方向。当下，招商干部要练好内功，精心编制产业链招商图谱、资源图谱，精心谋划定制化投资机会清单，借助大数据等互联网平台广泛宣传推介，精准获取有效投资信息，提高招商引资质量和效益。
三、积极探索今后开展招商引资的新路径。招商引资最重要的是“引得来、落得下、留得住”。这就需要实打实的理念优化、职能转变、环境友好。一味盲目“拼政策”已经行不通，地方招商引资还需练好“内功”。一是提高专业招商能力。立足自身实际、明确发展方向，研究产业发展趋势、明确适宜我市发展的项目，在塑造差异化竞争优势的同时，不断提高招商引资专业化水平，将张掖所能和企业所需精准结合起来，精准匹配优质企业。对于经济实力、产业基础、科技创新等方面相对较弱的地区，招商引资时尤其需要从区域协同发展的角度找准自身定位，立足自身区位条件、资源禀赋、产业重点等情况实现差异化竞争。二是丰富招商方式方法。未来产业链招商、订单招商、园区招商等，都将成为吸引优质项目落地的方式。要着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，打造市场化、法治化、规范化的制度环境，优化全要素保障支撑，提供全生命周期服务，让企业愿意扎根生长。三是优化招商思路。树立按产业分、按企业跑、按项目招的思路，抢抓新质生产力发展机遇，多层次推动招商。向上争取更多的资源，帮助招引企业融入国家发展规划。联同河西走廊其他地市，挖掘企业投资的价值和潜力，选择适配企业投资的发展空间、市场资源。四是强化招商统筹。强化市县联动赋能，出台重点产业功能区和各县产业发展重点指引，优化招商项目“招引、决策、落地、投产、达产”全流程闭环服务，推进项目注册、供地、审批、筹建等一盘棋综合服务保障。五是创新招商模式。打造产业全链条发展体系，推行“市场+资源+应用场景”的招引新模式，按照“制定产业规划—打造产业园区—出台产业政策—配套产业资金—实施产业招商”的全链条路径，结合产业基础、细分赛道、承接区及特色园区，逐个产业为项目落地制定专业化服务方案，真正用优质服务吸引企业来张投资。
(市招商局 蔺娜)
党的二十届三中全会指出“要规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”，国务院2024年6月发布《公平竞争审查条例》，国务院办公厅2024年8月出台《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施》。这是党中央对推进构建全国统一大市场作出的重大部署，是在准确认识我国经济发展阶段性特征、深刻把握市场规律基础上，从全局高度作出的重大决策，为今后招商引资工作指明了方向。我们要准确把握新变化，主动适应新变化，于变局中开新局，推动招商引资高质量发展。
一、准确把握宏观政策调整对招商工作的利好。一方面有利于遏制内卷式招商引资。8月1日正式施行的《公平竞争审查条例》明确规定，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴，不得给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠。一系列举措，都在打破地方保护和市场分割，促进各类要素合理顺畅有序流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这对规范市场秩序，规避引进企业“水土不服”、套利等行为具有很好的效果。另一方面有利于引进高质量企业。此次政策的出台把一些只盯着优惠政策的企业基本排除在外了，也过滤掉一些为享受优惠政策而来的“候鸟式”企业。未来来投资的企业质量将会更高，在产业匹配上也将更加精准。在今后的招商工作中需要把更多精力放在获得企业投资信息，精准匹配产业，不断优化营商环境上，做好全方位要素保障。
二、深刻认识新形势下招商引资工作的趋势。由于未来企业投资没有办法享受优惠政策，企业对外投资会更倾向于到交通便捷，产业基础较好、营商环境较好的地区，或者原地发展、就近发展，而部分交通不便，产业基础薄弱的地区招商会相对较难。在此情景下，基金招商将成为核心手段，成为未来地方政府招商引资的重要方法。资源招商短期内会成为一个新的热点和增长点。资源招商包括光伏资源招商、风力发电资源招商、智慧城市招商、工程招商以及各类应用场景招商等。“飞地招商”、大数据招商、市场化招商将会是未来招商的一个方向。当下，招商干部要练好内功，精心编制产业链招商图谱、资源图谱，精心谋划定制化投资机会清单，借助大数据等互联网平台广泛宣传推介，精准获取有效投资信息，提高招商引资质量和效益。
三、积极探索今后开展招商引资的新路径。招商引资最重要的是“引得来、落得下、留得住”。这就需要实打实的理念优化、职能转变、环境友好。一味盲目“拼政策”已经行不通，地方招商引资还需练好“内功”。一是提高专业招商能力。立足自身实际、明确发展方向，研究产业发展趋势、明确适宜我市发展的项目，在塑造差异化竞争优势的同时，不断提高招商引资专业化水平，将张掖所能和企业所需精准结合起来，精准匹配优质企业。对于经济实力、产业基础、科技创新等方面相对较弱的地区，招商引资时尤其需要从区域协同发展的角度找准自身定位，立足自身区位条件、资源禀赋、产业重点等情况实现差异化竞争。二是丰富招商方式方法。未来产业链招商、订单招商、园区招商等，都将成为吸引优质项目落地的方式。要着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，打造市场化、法治化、规范化的制度环境，优化全要素保障支撑，提供全生命周期服务，让企业愿意扎根生长。三是优化招商思路。树立按产业分、按企业跑、按项目招的思路，抢抓新质生产力发展机遇，多层次推动招商。向上争取更多的资源，帮助招引企业融入国家发展规划。联同河西走廊其他地市，挖掘企业投资的价值和潜力，选择适配企业投资的发展空间、市场资源。四是强化招商统筹。强化市县联动赋能，出台重点产业功能区和各县产业发展重点指引，优化招商项目“招引、决策、落地、投产、达产”全流程闭环服务，推进项目注册、供地、审批、筹建等一盘棋综合服务保障。五是创新招商模式。打造产业全链条发展体系，推行“市场+资源+应用场景”的招引新模式，按照“制定产业规划—打造产业园区—出台产业政策—配套产业资金—实施产业招商”的全链条路径，结合产业基础、细分赛道、承接区及特色园区，逐个产业为项目落地制定专业化服务方案，真正用优质服务吸引企业来张投资。
(市招商局 蔺娜)
