种子是农业的“芯片”。近年来，张掖市聚焦打造百亿元产业集群目标，围绕建基地、强龙头、延链条、聚集群，持续推进种业振兴“五大行动”，系统谋划玉米制种“五化”基地建设，打造玉米制种优势特色产业集群，走出了一条具有张掖特色的玉米制种产业发展路子。全市年劳务输转29万人的大军中，大多数劳动力采取半工半农形式长期从事以玉米为主的制种产业。“张掖玉米种子”育繁推带动就业10万户以上，占全市劳务输转总量20%以上，形成了一个庞大的以掌握现代玉米制种技术为主的高素质农民群体——“张掖种农”，成为代表广大张掖劳动力的一张亮闪闪的就业名片。
依托地域优势，夯实品牌基础。张掖市地处河西走廊中部，位于全国第二大内陆河黑河流域地带，是传统的灌耕农业区。北濒巴丹吉林沙漠、南邻祁连山脉，特殊的地形造就天然阻隔，成为玉米种子生产“黄金地带”，被誉为“天然玉米种子生产车间”。加之光照充足、干燥少雨、昼夜温差大等气候优势，被誉为“种子繁育的黄金走廊”。张掖市做为国家级杂交玉米种子生产基地，玉米制种面积多年稳定在100万亩左右，年均产种量4.5亿公斤，分别占全国的42%和45%，供种量占全国大田玉米用种量的50%以上，“张掖玉米种子”成为全国唯一的农作物种子地理标志证明商标。2023年全市玉米制种面积123.28万亩，产种量5.5亿公斤，产值突破100亿元。目前已拥有制种产业的商标20项，专利8项，标准3项，2023年审定玉米新品种34个，玉米制种产业成为带动全县农民增收致富的“黄金产业”。
坚持规划引领，构建产业体系。“粮食是社稷之本，种业是粮食之基。”张掖市按照“做优基地、做强企业、做亮品牌”思路，通过优化“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农家”的产业格局，将优质基地向优势制种企业集中。按照《张掖国家级杂交玉米制种优质基地资源竞争性配置办法(试行)》，积极探索开展玉米制种基地资源市场化配置，建立健全优质基地资源竞争性配置机制，引导优势制种企业积极参与现代种业功能区建设。玉米制种基地竞争性配置采用综合评价“计分制”，由种业协会牵头，组织农业、工信、统计等部门和企业一起进行现场打分，据此进行制种基地的竞争性配置，让优势企业与优质基地深度融合发展，实现种业提质、农民增收、企业增效的多赢效果。全面落实《张掖市加快现代种业高质量发展若干措施》，着力推动种子企业集群集聚发展。全市现有获得杂交玉米种子生产经营许可的企业88家，其中育繁推一体化企业4家，已建成现代化玉米种子加工中心20个，成为国内最为集中的玉米种子生产加工技术中心。
加强品牌培育，提升品牌质量。张掖市紧紧围绕推动乡村产业振兴和现代农业高质量发展为目标，大力开展新型职业农民培训，着力培育大批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质“张掖种农”务工队伍。全市通过实施高素质职业农民工程、十万农民工大培训工程、就业服务能力提升项目，积极开展就业技能培训，强化人才支撑。结合劳务中介组织和用人单位用人需求，依托市内培训机构开展劳务品牌技能“订单式”培训，针对性编制培训内容，科学安排培训课程，培养高素质农民工，切实提升群众技能水平。逐步形成市场引导培训、培训带动认证、认证促进就业的创新举措，构建“培训一批、输转一批、就业一批”的完整输转链条。经过多年的发展全市种子繁育、农艺、植保、蔬菜种植等各类农村实用技术人才3.24万人，取得职称资格8112人，年开展玉米制种生产技术培训30万人次以上。同时，启动国家玉米育种能力提升项目——西北科研中心在该市启动。着力打造集玉米育种研发、人才培养、产业服务、试验示范于一体的创新平台，引领和带动全市种子产业高质量发展。
强化区域合作，做强品牌效应。该市通过建立政府搭桥、市场主导、企业参与的跨区域劳务合作机制，引导劳务品牌向外拓展。围绕全市现代玉米制种产业结构布局与发展大计，达成张掖“北育”、海南“南繁”区域合作战略机制，与海南省南繁协会签署构建南繁北育体系、服务种业产业战略协议。该市临泽县更是探索推出奖补政策，对在海南稳定就业3个月以上的临泽劳动力每人给予1000元一次性交通费补助，对输转到三亚市稳定就业的临泽脱贫劳动力每人再给予600元一次性交通费补助，进一步提高群众外出务工积极性。据统计，自2022年10月以来，该市临泽县先后组织输转354名“候鸟式”产业工人，赴海南三亚市及乐东县中种国际、五谷种业基地务工，人均月工资达4000-5000元，零工日工资160元左右，务工总收入达100万元。“‘候鸟式’产业工人是‘张掖种农’劳务品牌的重要组成部分，让农民群众从“冬闲”变“冬忙”，不仅能就业增收，还能外出见世面、学习新知识，就业增收“两不误”。“张掖种农”劳务品牌每年带动就业达到15万人次以上，围绕品牌项目、品牌任务、品牌活动宣传推广劳务品牌发展成果，讲好“张掖种农”劳务品牌故事，形成“探索劳务品牌、打造劳务品牌、壮大劳务品牌”的浓厚氛围，扩大了“张掖种农”的知名度和美誉度,推介了“张掖种农”品牌。
立足服务支撑，提升品牌品质。做强品牌，做靓服务是张掖发展品牌劳务提升就业质量的重要遵循，全市通过政策扶持、资金支持，优化服务，持续推动劳务品牌提档升级。强化就业信息共享供给，健全用工联系机制，借助“码上就业”和零工市场(驿站)实行“线上+线下”就业模式同步发力，促进劳动力有序流动，提高劳动力配置效率。设立“零工服务微信群”，开通“农民工服务热线电话”，为劳动者就业提供在线咨询、指导。按照“出家门—上车门—进厂门”一站式服务模式，通过为外出务工人员举办务工欢送仪式，提供“暖心大礼包”，购买人身意外保险及单程机票，派驻工作人员，做好“专车飞机直达、专人跟踪服务”无缝对接服务。坚持创新发展，精心培育高素质务工队伍，劳务品牌效应日益凸显，务工地域已由张掖、酒泉、新疆扩张到海南云南，劳务品牌竞争力不断提升。同时，探索“培训+输出+品牌+保障”的“一条龙”就业模式，依托甘肃人社公共服务平台和全国劳动人事争议在线调解平台打造“调解仲裁+互联网”工作模式，突破时间空间局限，击破农民工维权问题，为“张掖种农”畅通绿色通道，切实当好“张掖种农”的“娘家人”，以劳务品牌高质量发展促进劳动力高质量充分就业兴。(倪绿周 宋青竹)
种子是农业的“芯片”。近年来，张掖市聚焦打造百亿元产业集群目标，围绕建基地、强龙头、延链条、聚集群，持续推进种业振兴“五大行动”，系统谋划玉米制种“五化”基地建设，打造玉米制种优势特色产业集群，走出了一条具有张掖特色的玉米制种产业发展路子。全市年劳务输转29万人的大军中，大多数劳动力采取半工半农形式长期从事以玉米为主的制种产业。“张掖玉米种子”育繁推带动就业10万户以上，占全市劳务输转总量20%以上，形成了一个庞大的以掌握现代玉米制种技术为主的高素质农民群体——“张掖种农”，成为代表广大张掖劳动力的一张亮闪闪的就业名片。
依托地域优势，夯实品牌基础。张掖市地处河西走廊中部，位于全国第二大内陆河黑河流域地带，是传统的灌耕农业区。北濒巴丹吉林沙漠、南邻祁连山脉，特殊的地形造就天然阻隔，成为玉米种子生产“黄金地带”，被誉为“天然玉米种子生产车间”。加之光照充足、干燥少雨、昼夜温差大等气候优势，被誉为“种子繁育的黄金走廊”。张掖市做为国家级杂交玉米种子生产基地，玉米制种面积多年稳定在100万亩左右，年均产种量4.5亿公斤，分别占全国的42%和45%，供种量占全国大田玉米用种量的50%以上，“张掖玉米种子”成为全国唯一的农作物种子地理标志证明商标。2023年全市玉米制种面积123.28万亩，产种量5.5亿公斤，产值突破100亿元。目前已拥有制种产业的商标20项，专利8项，标准3项，2023年审定玉米新品种34个，玉米制种产业成为带动全县农民增收致富的“黄金产业”。
坚持规划引领，构建产业体系。“粮食是社稷之本，种业是粮食之基。”张掖市按照“做优基地、做强企业、做亮品牌”思路，通过优化“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农家”的产业格局，将优质基地向优势制种企业集中。按照《张掖国家级杂交玉米制种优质基地资源竞争性配置办法(试行)》，积极探索开展玉米制种基地资源市场化配置，建立健全优质基地资源竞争性配置机制，引导优势制种企业积极参与现代种业功能区建设。玉米制种基地竞争性配置采用综合评价“计分制”，由种业协会牵头，组织农业、工信、统计等部门和企业一起进行现场打分，据此进行制种基地的竞争性配置，让优势企业与优质基地深度融合发展，实现种业提质、农民增收、企业增效的多赢效果。全面落实《张掖市加快现代种业高质量发展若干措施》，着力推动种子企业集群集聚发展。全市现有获得杂交玉米种子生产经营许可的企业88家，其中育繁推一体化企业4家，已建成现代化玉米种子加工中心20个，成为国内最为集中的玉米种子生产加工技术中心。
加强品牌培育，提升品牌质量。张掖市紧紧围绕推动乡村产业振兴和现代农业高质量发展为目标，大力开展新型职业农民培训，着力培育大批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质“张掖种农”务工队伍。全市通过实施高素质职业农民工程、十万农民工大培训工程、就业服务能力提升项目，积极开展就业技能培训，强化人才支撑。结合劳务中介组织和用人单位用人需求，依托市内培训机构开展劳务品牌技能“订单式”培训，针对性编制培训内容，科学安排培训课程，培养高素质农民工，切实提升群众技能水平。逐步形成市场引导培训、培训带动认证、认证促进就业的创新举措，构建“培训一批、输转一批、就业一批”的完整输转链条。经过多年的发展全市种子繁育、农艺、植保、蔬菜种植等各类农村实用技术人才3.24万人，取得职称资格8112人，年开展玉米制种生产技术培训30万人次以上。同时，启动国家玉米育种能力提升项目——西北科研中心在该市启动。着力打造集玉米育种研发、人才培养、产业服务、试验示范于一体的创新平台，引领和带动全市种子产业高质量发展。
强化区域合作，做强品牌效应。该市通过建立政府搭桥、市场主导、企业参与的跨区域劳务合作机制，引导劳务品牌向外拓展。围绕全市现代玉米制种产业结构布局与发展大计，达成张掖“北育”、海南“南繁”区域合作战略机制，与海南省南繁协会签署构建南繁北育体系、服务种业产业战略协议。该市临泽县更是探索推出奖补政策，对在海南稳定就业3个月以上的临泽劳动力每人给予1000元一次性交通费补助，对输转到三亚市稳定就业的临泽脱贫劳动力每人再给予600元一次性交通费补助，进一步提高群众外出务工积极性。据统计，自2022年10月以来，该市临泽县先后组织输转354名“候鸟式”产业工人，赴海南三亚市及乐东县中种国际、五谷种业基地务工，人均月工资达4000-5000元，零工日工资160元左右，务工总收入达100万元。“‘候鸟式’产业工人是‘张掖种农’劳务品牌的重要组成部分，让农民群众从“冬闲”变“冬忙”，不仅能就业增收，还能外出见世面、学习新知识，就业增收“两不误”。“张掖种农”劳务品牌每年带动就业达到15万人次以上，围绕品牌项目、品牌任务、品牌活动宣传推广劳务品牌发展成果，讲好“张掖种农”劳务品牌故事，形成“探索劳务品牌、打造劳务品牌、壮大劳务品牌”的浓厚氛围，扩大了“张掖种农”的知名度和美誉度,推介了“张掖种农”品牌。
立足服务支撑，提升品牌品质。做强品牌，做靓服务是张掖发展品牌劳务提升就业质量的重要遵循，全市通过政策扶持、资金支持，优化服务，持续推动劳务品牌提档升级。强化就业信息共享供给，健全用工联系机制，借助“码上就业”和零工市场(驿站)实行“线上+线下”就业模式同步发力，促进劳动力有序流动，提高劳动力配置效率。设立“零工服务微信群”，开通“农民工服务热线电话”，为劳动者就业提供在线咨询、指导。按照“出家门—上车门—进厂门”一站式服务模式，通过为外出务工人员举办务工欢送仪式，提供“暖心大礼包”，购买人身意外保险及单程机票，派驻工作人员，做好“专车飞机直达、专人跟踪服务”无缝对接服务。坚持创新发展，精心培育高素质务工队伍，劳务品牌效应日益凸显，务工地域已由张掖、酒泉、新疆扩张到海南云南，劳务品牌竞争力不断提升。同时，探索“培训+输出+品牌+保障”的“一条龙”就业模式，依托甘肃人社公共服务平台和全国劳动人事争议在线调解平台打造“调解仲裁+互联网”工作模式，突破时间空间局限，击破农民工维权问题，为“张掖种农”畅通绿色通道，切实当好“张掖种农”的“娘家人”，以劳务品牌高质量发展促进劳动力高质量充分就业兴。(倪绿周 宋青竹)
