张掖市人民代表大会常务委员会公告
(第24号)
《张掖市人民代表大会常务委员会关于推进爱心张掖建设的决定》已由张掖市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2024年7月5日通过，现予公布，自公布之日起施行。
张掖市人民代表大会常务委员会
2024年7月15日
张掖市人民代表大会常务委员会
关于推进爱心张掖建设的决定
(2024年7月5日张掖市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)
为深入贯彻习近平总书记关于关心关爱特殊困难群众的重要指示和党的二十大精神，全面落实省委“结对帮扶·爱心甘肃”建设工作部署和市委要求，动员全社会大力弘扬爱心文化，深入推进爱心张掖建设，作出如下决定。
一、推进爱心张掖建设，对于践行以人民为中心的发展思想、弘扬中华优秀传统文化、密切党群干群关系、推进社会和谐发展具有重大而深远的意义。爱心张掖建设坚持思想引领、文化涵养、教育引导、行为养成，凝聚各方力量开展扶幼、助残、济困、敬老、帮弱等关爱行动，进一步激发全社会关心关爱困难群众的正能量。全市各级各方面和广大干部群众要踊跃投身爱心张掖建设，力所能及奉献爱心、关爱他人、服务社会，为全面建设社会主义现代化幸福美好新张掖提供强大精神力量和坚实道德支撑。
二、大力实施爱心扶幼，全面落实符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活、助学、福利机构集中养育等政策。强化对困境儿童、农村留守儿童、流动儿童等的联系交流和政策落实，结合实际帮办实事，使其在生活、学习、精神上都有人关爱。健全完善控辍保学制度机制，保障孤儿、困境少年儿童等依法接受并完成义务教育。鼓励开展各类爱心助学活动，做到学有所教。社会、学校和家庭要把爱心文化教育融入日常，重视思想道德和法制教育，培养少年儿童成长为身心健康、乐观向善、有益于社会的人。
三、大力实施爱心助残，动员社会资源和力量，构建多元化、多层次残疾人关爱服务体系，提升服务质量和水平。落实困难残疾人托养照护、最低生活保障、“两项补贴”、就业帮扶、住房救助和家庭经济困难残疾学生费用减免等政策。开展符合残疾人特点的职业教育、技能培训和就业服务，鼓励机关、企事业单位安排残疾人就业。
四、大力实施爱心济困，健全以基本生活救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。加强对低保对象、特困人员、防返贫监测对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等低收入人口的动态监测和救助。对符合条件的困难群众给予基本生活、医疗、教育、住房、就业、取暖、司法等救助和法律援助，完善临时救助机制，提高救助时效。关心关爱农村留守妇女，帮助其就近就地就业。落实农村妇女和城镇低收入妇女免费开展“两癌”筛查政策。
五、大力实施爱心敬老，对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人开展探访关爱，帮助解决衣、食、住、行、医方面的困难。落实老年人福利制度，积极为老年人提供各类优待服务。发展居家社区养老服务，引导鼓励养老、家政、餐饮、医疗卫生等服务机构、企业和社会组织，为老年人提供方便快捷的养老服务，排除养老安全隐患。强化农村基本养老服务供给，加快发展农村养老服务。
六、关爱新就业形态劳动者等特殊岗位群体，不断改善劳动条件，提高权益保障水平。指导督促网络平台企业、平台合作企业依法用工，落实最低工资和支付保障制度，建立劳动报酬合理增长机制，畅通劳动者维权渠道。加强新就业形态劳动者职业技能培训，落实培训补贴政策。建设和完善劳动者驿站，广泛开展多种形式的送温暖活动，为环卫工人、网络配送员等户外劳动者提供更多贴心便捷的服务。
七、健全爱心建设制度机制，完善民政、残联牵头，相关部门协同配合的工作机制，加强对相关规划和政策措施执行情况的监督检查。完善特殊关爱机制，针对困难群众在落实政策之后仍然面临的困难，制定更加精准的特殊关爱政策，确保基本生活得到保障。完善结对帮扶机制，引导各级党员干部在爱心张掖建设中作表率，加强同帮扶关爱对象联系交流、走访探视，做到“四必到”，帮助落实政策、促进就业、纾困解难，化解矛盾纠纷，助力基层治理。
八、广泛汇聚爱心公益力量，发挥各级群团组织、社会团体、民主党派和工商联联系广泛的优势，引导更多企业、社会组织和爱心人士踊跃参与爱心公益事业。动员更多党员干部和群众投身到爱心志愿服务中来，壮大志愿服务队伍。巩固拓展“爱心屋”“爱心妈妈”“幸福家园”“青年志愿服务队”等志愿服务品牌效应，不断提升服务影响力。加强爱心信息平台建设，统筹对接志愿服务，紧贴特殊困难群众需求，打造灵活多样的爱心服务项目，提供更加精准化、专业化、常态化爱心服务。
九、弘扬爱心文化，践行社会主义核心价值观，深化“德润张掖”道德实践活动，常态化推进最美人物、时代楷模、张掖好人、陇人骄子等典型选树。广泛开展各类爱心主题活动，命名爱心单位、爱心企业、爱心社区、爱心家庭、爱心个人等，用榜样的力量温暖人、感染人。强化爱心文化宣传，创作爱心文艺作品，扩大公益宣传，讲好爱心张掖故事。褒奖爱心行为，落实见义勇为者表彰奖励、走访慰问、医疗救助、抚恤优待和司法保障等政策，让奉献爱心的人政治上有荣誉、社会上有地位、生活上有保障。
十、推进爱心基础建设，加强城乡养老、普惠托育、残疾人托养照护、康复救助、精神卫生、特殊教育等机构和设施建设，提升爱心服务保障水平。持续推进居民居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等无障碍设施建设，实施残疾人家庭无障碍改造、特殊困难老年人居家适老化改造，为残疾人、老年人生活和出行提供便利。
十一、市、县区人大常委会应当加强对未成年人保护、老年人、妇女、残疾人权益保障、社会救助、无障碍环境建设等法律法规执行情况的监督，加强对本决定执行情况的监督。
本决定自公布之日起施行。
张掖市人民代表大会常务委员会公告
(第24号)
《张掖市人民代表大会常务委员会关于推进爱心张掖建设的决定》已由张掖市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2024年7月5日通过，现予公布，自公布之日起施行。
张掖市人民代表大会常务委员会
2024年7月15日
张掖市人民代表大会常务委员会
关于推进爱心张掖建设的决定
(2024年7月5日张掖市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)
为深入贯彻习近平总书记关于关心关爱特殊困难群众的重要指示和党的二十大精神，全面落实省委“结对帮扶·爱心甘肃”建设工作部署和市委要求，动员全社会大力弘扬爱心文化，深入推进爱心张掖建设，作出如下决定。
一、推进爱心张掖建设，对于践行以人民为中心的发展思想、弘扬中华优秀传统文化、密切党群干群关系、推进社会和谐发展具有重大而深远的意义。爱心张掖建设坚持思想引领、文化涵养、教育引导、行为养成，凝聚各方力量开展扶幼、助残、济困、敬老、帮弱等关爱行动，进一步激发全社会关心关爱困难群众的正能量。全市各级各方面和广大干部群众要踊跃投身爱心张掖建设，力所能及奉献爱心、关爱他人、服务社会，为全面建设社会主义现代化幸福美好新张掖提供强大精神力量和坚实道德支撑。
二、大力实施爱心扶幼，全面落实符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活、助学、福利机构集中养育等政策。强化对困境儿童、农村留守儿童、流动儿童等的联系交流和政策落实，结合实际帮办实事，使其在生活、学习、精神上都有人关爱。健全完善控辍保学制度机制，保障孤儿、困境少年儿童等依法接受并完成义务教育。鼓励开展各类爱心助学活动，做到学有所教。社会、学校和家庭要把爱心文化教育融入日常，重视思想道德和法制教育，培养少年儿童成长为身心健康、乐观向善、有益于社会的人。
三、大力实施爱心助残，动员社会资源和力量，构建多元化、多层次残疾人关爱服务体系，提升服务质量和水平。落实困难残疾人托养照护、最低生活保障、“两项补贴”、就业帮扶、住房救助和家庭经济困难残疾学生费用减免等政策。开展符合残疾人特点的职业教育、技能培训和就业服务，鼓励机关、企事业单位安排残疾人就业。
四、大力实施爱心济困，健全以基本生活救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。加强对低保对象、特困人员、防返贫监测对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等低收入人口的动态监测和救助。对符合条件的困难群众给予基本生活、医疗、教育、住房、就业、取暖、司法等救助和法律援助，完善临时救助机制，提高救助时效。关心关爱农村留守妇女，帮助其就近就地就业。落实农村妇女和城镇低收入妇女免费开展“两癌”筛查政策。
五、大力实施爱心敬老，对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人开展探访关爱，帮助解决衣、食、住、行、医方面的困难。落实老年人福利制度，积极为老年人提供各类优待服务。发展居家社区养老服务，引导鼓励养老、家政、餐饮、医疗卫生等服务机构、企业和社会组织，为老年人提供方便快捷的养老服务，排除养老安全隐患。强化农村基本养老服务供给，加快发展农村养老服务。
六、关爱新就业形态劳动者等特殊岗位群体，不断改善劳动条件，提高权益保障水平。指导督促网络平台企业、平台合作企业依法用工，落实最低工资和支付保障制度，建立劳动报酬合理增长机制，畅通劳动者维权渠道。加强新就业形态劳动者职业技能培训，落实培训补贴政策。建设和完善劳动者驿站，广泛开展多种形式的送温暖活动，为环卫工人、网络配送员等户外劳动者提供更多贴心便捷的服务。
七、健全爱心建设制度机制，完善民政、残联牵头，相关部门协同配合的工作机制，加强对相关规划和政策措施执行情况的监督检查。完善特殊关爱机制，针对困难群众在落实政策之后仍然面临的困难，制定更加精准的特殊关爱政策，确保基本生活得到保障。完善结对帮扶机制，引导各级党员干部在爱心张掖建设中作表率，加强同帮扶关爱对象联系交流、走访探视，做到“四必到”，帮助落实政策、促进就业、纾困解难，化解矛盾纠纷，助力基层治理。
八、广泛汇聚爱心公益力量，发挥各级群团组织、社会团体、民主党派和工商联联系广泛的优势，引导更多企业、社会组织和爱心人士踊跃参与爱心公益事业。动员更多党员干部和群众投身到爱心志愿服务中来，壮大志愿服务队伍。巩固拓展“爱心屋”“爱心妈妈”“幸福家园”“青年志愿服务队”等志愿服务品牌效应，不断提升服务影响力。加强爱心信息平台建设，统筹对接志愿服务，紧贴特殊困难群众需求，打造灵活多样的爱心服务项目，提供更加精准化、专业化、常态化爱心服务。
九、弘扬爱心文化，践行社会主义核心价值观，深化“德润张掖”道德实践活动，常态化推进最美人物、时代楷模、张掖好人、陇人骄子等典型选树。广泛开展各类爱心主题活动，命名爱心单位、爱心企业、爱心社区、爱心家庭、爱心个人等，用榜样的力量温暖人、感染人。强化爱心文化宣传，创作爱心文艺作品，扩大公益宣传，讲好爱心张掖故事。褒奖爱心行为，落实见义勇为者表彰奖励、走访慰问、医疗救助、抚恤优待和司法保障等政策，让奉献爱心的人政治上有荣誉、社会上有地位、生活上有保障。
十、推进爱心基础建设，加强城乡养老、普惠托育、残疾人托养照护、康复救助、精神卫生、特殊教育等机构和设施建设，提升爱心服务保障水平。持续推进居民居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等无障碍设施建设，实施残疾人家庭无障碍改造、特殊困难老年人居家适老化改造，为残疾人、老年人生活和出行提供便利。
十一、市、县区人大常委会应当加强对未成年人保护、老年人、妇女、残疾人权益保障、社会救助、无障碍环境建设等法律法规执行情况的监督，加强对本决定执行情况的监督。
本决定自公布之日起施行。
