郡县治,天下安。县域经济一头连着城市,一头连着农村,在整个经济体系中起着承上启下、固本强基的作用,是推动高质量发展的基础和关键。
过去的一年,面对产业结构不平衡、经济发展动能支撑不足、工业经济发展滞后等多重挑战和压力,县委、县政府带领全县上下同心,坚定信仰信念,未雨绸缪、毫不松懈,一仗接着一仗打,一坡接着一坡爬,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,着力推动高质量发展。2023年,我县县域经济综合排名位列全省86个县区第58位,工业主导型位列全省56个县区第28名,生态功能型位列全省17个县区第8位。
2024年,县政府提出县域经济发展的总体目标是:综合排名力争进入全省“进步县”行列;生态功能型进入“先进县”。目标是明确的,任务是艰巨的,想要高质高量地完成,就得做好这四篇“文章”。
做好产业文章,全力以赴强龙头、补链条。
当前,中央明确提出战略性新兴产业、未来产业新赛道、传统产业转型升级三大新型工业化主要方向,同时,省委明确提出打造苹果、马铃薯2个500亿级产业集群,打造牛、羊、药、菜4个千亿级产业集群,这些政策特别是加快特色优势产业发展的政策,与我县的产业结构高度契合,为我们谋划争取生物医药、工业“三化”改造、特色优势产业延链补链等项目明晰了方向、提供了机遇。今年,重点推进大民新材料树脂粉、永续新能源锂电池等工业项目,全力打造化工新材料产业基地;力争建成三墩滩30万千瓦光伏发电、共享储能电站、330KV汇集站等项目,着力打造百万千瓦级可再生能源产业集群;大力扶持聚业建材等企业挖潜增效,推动轻工及建材产业提档升级;积极推广“光伏+戈壁设施农业”生产业态,建成100万平方米高标准智能温室集群,加快形成全省戈壁农业引领区,重点实施金地生态牛羊肉屠宰加工及冷链物流等项目,谋划推进预制菜加工园区建设,力争农产品加工转化率达到71%以上,不断提高农畜产品附加值和市场竞争力。
做好平台文章,全力以赴聚集群、强支撑。
工业园区是产业高质量发展的主要阵地,也是推进新型工业化的重要载体。今年,重点推进化工产业园标准化厂房、污水处理厂、蒸汽热源厂等项目建设,统筹推进供水、供电、道路等基础设施建设,加大智慧园区、数字园区和工业互联网建设,以乐民新城为依托,大力发展生产性服务业和生活性服务业,提高投资强度和效益,不断增强园区产业和人口承载力。积极发展飞地经济,将中东部地区开发区在技术、人才、资金、管理方面的优势和工业园区在土地、能源等方面的优势有机结合,推动园区与京津冀、长三角、珠三角等重点区域开展合作共建,建设省内具有较强竞争力和影响力的区域开放合作平台。
做好项目文章,全力以赴扩投资、促增长。
紧紧扭住96个年度重点实施项目,实行县级领导包抓、部门协同、专班推进和“月调度、季督查、年考核”机制,落实项目“红黄蓝”预警和前期手续办理通报制度,跟进项目建设进度,确保项目开复工率达到90%以上。紧抓国家扩大国债规模、提高中央投资补助比例等对冲政策机遇红利,积极衔接争取中央和省级投资、地方政府专项债券、超长期国债等,力争资金争取高于全市平均水平。开展“引大引强引头部”行动,紧盯“三个500强”、上市公司、行业龙头企业,全员行动抓招商,制定完善招商引资图谱、建立目标企业清单,加大“走出去、请进来”力度,点对点精准对接,力争招商引资项目落地30项以上、省外到位资金增长30%以上。
做好绿色文章,全力以赴固生态、优环境。
在发展县域经济和实现碳达峰碳中和的过程中,生态功能举足轻重,只有在经济发展中“逐”绿而行,才是绿色低碳高质量发展的最强助力。坚持把生态地灾搬迁作为破解发展不平衡不充分问题、推动城乡融合发展的“金钥匙”,把“三个示范(区)园”作为承载产业、集聚人口、安置就业的重要载体,按照总体方案,利用三年时间将8个镇的78个村1.7万户群众搬离自然灾害频发的祁连山浅山区,着力变革农业生产关系,破解群众生产生活生计与生态环境保护之间的矛盾,把生态效益更好地转化为社会效益和经济效益。坚持“四水四定”原则,加快实施水利工程,打好水资源高效利用攻坚战,结合高标准农田建设,大力发展高效节水农业,改善用水结构。全力打好“八场战役”,争取祁连山国家公园早日批建,不断巩固拓展保护修复成果,全力实施“三北”防护林、国家储备林、退耕还林等生态项目,强化农田林网建设,全面提升植被覆盖度和生态环境质量。探索推行“碳汇+退耕还林”“碳汇+国家储备林”等生态建设模式,培育多元化碳汇产品,加速生态价值转化,拓展林草碳汇内涵,达到“增绿与增收互促、生态与生计双赢”效果。
楫扬帆启新程,新的发展浪潮已起势,正是中流击水、闯关夺隘之时。着眼今日之民乐,正在谱写中国式现代化民乐实践新篇章的征途上踏浪前行,民乐已加足“油门”,全力跑出高质量发展“加速度”!(民乐县发改局 康潇丹)