中国张掖网讯 近日，张掖市政府出台《张掖市经营主体经济活动政策措施公平竞争审查评估工作规则》，旨在强化公平竞争政策实施和统一大市场建设制度供给，构建各类经营主体平等参与市场竞争的规则体系。《规则》的出台进一步健全了公平竞争审查机制，规范了公平竞争审查第三方评估体系，填补了公平竞争审查制度的空白，确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规，维护公平竞争秩序，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，促进经济持续健康发展。
《规则》严格对标相关决策部署，有机衔接《公平竞争审查制度实施细则》等现有制度，紧密结合市场环境和特点，细化实化本地公平竞争审查的政策内容、审查程序和第三方评估流程等内容。一是突出主要政策内容。针对政策制定机关制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为的政策行为的内容进行了重点列举；二是细化审查程序。明确了出台政策措施的初审主体，将“谁制定、谁审查”作为第三方评估的前置条件，要求对完成初审政策的措施，应提交第三方评估机构开展评估；三是制定评估流程。对第三方评估机构的评估时间进行了明确，对评估机构的评估内容规定了出具书面报告和保密等具体要求。四是明确提交材料。细化了提交评估材料的具体内容，极大地提高了政策制定方和第三方评估机构工作开展的可操作性。五是明确评估标准。对违反标准的政策措施适用例外规定时，要评估是否对竞争损害更小的替代方案，进一步强化了评估的作用。六是规定评估方式。明确了三种评估方式和政策制定机关要做好配合的具体要求，为评估扫清了障碍。引入第三方评估是公平竞争审查制度的重要组成部分，是提高审查质效，推动制度深入实施的机制设计，以第三方视角及时纠正和预防出台排除、限制竞争的政策措施，规范妨碍市场公平竞争的行为，进一步推动公平竞争审查制度有效实施。(张掖市市场监督管理局)
