甘州区党寨镇主动担当、迅速响应,以“村级集体经济公司化运营改革率先实践地”的使命担当,以党建链引领产业链,产业链吸引人才链,人才链支撑产业链的“三链同构”发展模式,结合村集体经济公司化改革,全面引入现代企业制度,深化“片区党委+龙头企业+专业合作社”发展模式,成立了“兆田”农牧、雷寨旺盈、陇兴冷链等一批村集体经济公司,为村集体经济发展“强筋壮骨”注入澎湃动力。
党委领航明晰发展路径以机制创新促使成效出新
走进党寨镇马站村的有机设施大棚,一颗颗有机娃娃菜苗竞相生长、生机勃勃,一派长势喜人、欣欣向荣的景象,这仅仅是党寨镇以有机蔬菜产业壮大村集体经济的一个缩影。
以前的马站村,以设施蔬菜和制种玉米为主要产业,结构单一,资源难整合、竞争同质化、产业缺品牌等发展瓶颈十分突出,如何破解小而散瓶颈,提升产业发展效益、壮大村集体经济收入始终是困扰镇村干部和群众的一大难题。
党寨努力探寻“党建+产业”组织振兴模式,以村级集体经济公司化改革为抓手,按照市委“一意见一指引”文件精神,成立了“兆田”有机蔬菜产业链党委,按照“党建引领、融合发展、抱团振兴”的原则,以马站村为中心,横向联合周边5个行政村,纵向上联合区委组织部等4个区属部门,组建了“兆田”有机蔬菜产业链党委,目的就是整合片区内土地、项目、资金、市场、信息等资源要素,全方位服务有机蔬菜产业链,为壮大村集体经济提供组织保障。
充分发挥“兆田”有机蔬菜产业链党委的“主心骨”作用,将原来的合作社进一步完善法人治理结构、盘活集体资产、参与市场,进行双向对接,有效解决了千家万户的小生产与千变万化的大市场对接的实际问题,也解决了有机基地土地集约经营难的问题和单个农户办不了、办不好,大企业不愿干、干了不划算的事情。2023年“兆田”农牧与湖北绿邦合作有机蔬菜开展订单种植,通过土地流转种植有机娃娃菜1200亩,亩产收益3万元以上,翻了两番,发展优势非常显著。今年马站村在有机蔬菜“新赛道”上大显身手,投资2650万元,由村集体公司牵头,计划新认证有机基地2400亩,总量达3600亩,新建建有机设施葡萄基地、10万平米有机设施大棚、有机育苗中心、“牧草银行”肉牛(1000头)养殖基地和1万吨有机肥生产线等5个项目,力争村集体收入突破500万元,把马站村打造成为集有机农产品种植、有机肥生产、有机菜加工、有机菜流通销售和休闲采摘为一体的有机产业链上的“生态田园”。
项目带动延伸产业链条以企业创收助力群众增收
“以前我们的村民种植的大棚蔬菜都是自己找门路销售,市场消息不灵通,出售蔬菜价格低而且风险很高,但是村集体经济公司的成立和一大批精深加工项目的落地建设完全改变了这一现状。群众不愿干的,干了不划算的集体干,现在不需要村民自己销售,产出的绿色蔬菜由集体公司集中收购、精深加工、统一外销,村民的收入更高了”,陈寨农冠负责人说。
陈寨村依托现代设施农业产业园乡村振兴示范节点及区位、土地、人力等有利条件,成立陈寨农冠农业村集体经济公司,明确提出“以公司化发展带动产业提升、以产业发展壮大公司规模”的发展目标,积极谋划投资兴办实体,投资3870万元建成的1万平方米玻璃智能日光温室和5000吨蔬菜切片生产线等项目为村集体持续创收,发展模式进入良性循环,大幅提升了村集体造血功能,持续有效促进农业经济增长和农民增收,2023年村集体经济收入达到200万元以上。
位于张党公路8公里党寨镇集镇中心的汪家堡村也不甘示弱,依托甘州区绿色低碳蔬菜产业园,把蔬菜精深加工作为主攻方向,全力破解“大资源、小产业”瓶颈,推动蔬菜由“原生态外销”向“上规模加工”转变,从延伸产业链中提升蔬菜产品“含金量”。累计投资3.2亿元,落地建设5000吨超微蔬菜粉生产线、1万吨蔬菜速冻生产线、张掖绿洲现代农业试验示范区冷链物流集散中心等项目,有效带动产业链向下游延伸、价值链向高端跃进,全面激活村集体经济自主造血功能,让绿色蔬菜精深加工成为铺就共富之路的“金砖块”。
产业反哺充实人才储备以人才动能激活发展效能
“村集体经济公司化改革人才短缺,懂经营、会管理、能带富的领头人少,有机蔬菜产业又是一个全新的领域,之前的“土专家”“田秀才”已经很难发挥作用,发展村级集体经济的动力与支撑普遍不足”。汪家堡村村委会副主任付学海说。
今年,在省委李部长调研我镇“党建+产业”组织振兴模式之后,我镇立即行动,根据实际情况制定下发《支持村集体经济公司做大做强的实施意见》,把“建机制”和“选能人”相结合,进一步加强基层农业农村改革队伍和制度建设,建立健全风险防控机制、人员薪资报酬激励机制和人才队伍培育机制,让公司在合法、规范的制度框架内有效、有序、健康运作。
此外,党寨镇坚持“不求所有、但求所用”引才理念,大力发展柔性引才,将传统的“本地筑巢”模式转变为“邻凤筑巢”,吸引专业化高端人才为党寨高质量发展提供智力支持。我们与沿海发达地区开展人才合作,通过短期兼职、候鸟服务、远程链接、“飞地引才”等方式,引进精通蔬菜种植、产业链开发、品牌打造的专业性技术人才,为党寨人才发展注入了一池春水。同时,先后建成雷寨村人才驿站、有机蔬菜产业专家工作站,邀请省市区庄家服务团驻点服务,解决农民有机蔬菜种植方面的技术难题,为集体经济发展提供了有力的人才支撑。
集体经济公司化改革的累累硕果,是对改革成效最好的诠释,目前,全镇20个行政村集体经济收入均达到10万元以上,其中50万元以上村12个、200万元以上村5个,设施农业面积突破2万亩,正在认证有机基地9400亩,总量达10600亩,蔬菜总产量达30万吨,蔬菜销售收入占到全镇农民人均可支配收入的59%。(杨俊)