新闻发布会现场
2024年4月11日，张掖市公安局召开“祁连1号”行动专题新闻发布会，通报“祁连1号”行动期间打击突出违法犯罪和交通环境整治等各方面取得的成效。市公安局党委委员、副局长王荣出席发布会，市公安局治安支队、交警支队相关负责同志回答记者提问。
市社科联专职副主席刘泽主持发布会
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎出席张掖市公安局“祁连1号”行动新闻发布会。
2023年10月以来，市公安局开展了为期5个月的“祁连1号”行动，专项行动成果显著，社会治安大局持续安全稳定。今天的发布会，我们邀请市公安局党委委员、副局长王荣先生，市公安局交警支队副支队长韩世平先生，市公安局治安支队支队长王明春先生，请他们为大家介绍“祁连1号”行动有关情况，并回答记者朋友关心的问题。
应邀参加今天新闻发布会的媒体有：省广电总台、中国甘肃网、甘肃经济日报社、市融媒体中心所属各平台。
首先，请市公安局党委委员、副局长王荣先生，介绍全市“祁连1号”行动开展情况。
各位媒体朋友：
大家好！首先，我代表张掖市公安局向莅临这次新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！衷心感谢大家一直以来对张掖公安的关心和支持！为有效解决冬春季节社会治安突出问题，2023年10月28日，张掖市公安局部署开展为期5个月的“祁连1号”行动。为向社会通报专项行动取得的显著成果，今天我们在这里召开张掖市公安局“祁连1号”行动新闻发布会，下面我就“祁连1号”行动开展情况作以通报。
“祁连1号”行动开展以来，全市公安机关认真贯彻省委主动创安、主动创稳部署要求，围绕省公安厅“一统三体系、四强两保障”总体思路，聚焦城区交通治安“大整治”、千家万户“大走访”、涉众型犯罪“大宣防”和队伍纪律作风“大整顿”四个微专项行动，全面排查化解矛盾纠纷、集中整治风险隐患、严打各类违法犯罪，奋力推进全市公安工作高质量发展。行动期间，全市“民转刑”“刑转命”及个人极端暴力案事件零发生，刑事案件发案数同比下降18.4%，现案破案率同比上升5个百分点，治安案件同比下降2.3%，查处率同比上升4个百分点，化解各类矛盾纠纷8097起，化解率达到97.4%，道路交通事故发生起数同比下降15.3%，死亡人数同比下降40.91%，社会治安大局持续安全稳定。
一、坚持预防为主，社会治理成效显著。始终践行和发展新时代“枫桥经验”，持续建立完善“警调对接”“四方对接”“庭所对接”“民调入所”等工作机制，着力提升基层社会治理效能。一是突出做好警调对接和命案预防治理工作。建立健全综治平台与公安派出所矛盾纠纷信息互通共享机制，规范对接推送的时限和范围。行动以来，全市公安机关和综治中心共互相推送矛盾纠纷1474起、联合化解矛盾纠纷1086起。二是深入开展千家万户“大走访”。构建“公安为主、部门联动、社会参与”大走访格局，结合“百万警进千万家”活动，深入开展“六必进”“五防”宣防工作，走访入户2.6万余人、单位1162家，开展宣传活动600余场次，发放宣传资料5.8万余份，受教育群众达8万余人，排查化解各类矛盾纠纷8097起，化解率97.4%。三是全面落实涉众型犯罪预警“大宣防”。坚持市局调度、县区督导、派出所包抓，采取“警格+网格+群众”全方位多渠道的宣传方式，利用节假日等重要时间节点，组织警力前往辖区学校、企业、宾馆、居民小区等场所开展反诈宣传，做实“开学第一课”防诈宣传，全力推进“无诈”社区、单位创建活动。四是深入开展城区交通治安“大整治”。严格执行省公安厅“严管十条”冬季版和春季版各项措施，结合城区交通治安“大整治”工作，坚持把路面作为“主战场”，从严排查整治各类突出风险隐患，实现“减量控大”工作目标，确保道路通行安全。行动期间，共出动警力2500余人，查处各类交通违法行为46.8万余起，设置宣防点236个，发放宣传资料2万余份，发生全口径事故起数下降15.31%，死亡人数下降40.91%，受伤人数下降18.28%，直接经济损失下降86.64%。
二、坚持以打开路，严打突出违法犯罪。始终保持对各类违法犯罪的高压严打态势，忠实守护辖区平安稳定。期间，共立刑事案件927起，破获191起，移送起诉120人。受理行政案件1734起，查处835起，打击处理违法行为人1047人。一是重拳打击电信网络诈骗犯罪。坚持快破案、破大案、挽损失，全力侦查扩线，共侦破电诈案件101起，抓获犯罪嫌疑人337人，挽回经济损失541万余元，提请公诉犯罪嫌疑人273人。二是重拳打击民生犯罪。紧盯民生小案，强化串并分析、综合研判，侦办涉“食药知”案件32起，采取强制措施281人；破获涉“环资”类案件31起，移送起诉81人，查获野生动物及其制品30余件。三是重拳打击涉未成年人违法犯罪。强力推进预防治理未成年人违法犯罪工作，破获涉未成年人违法犯罪案件20起，抓获涉案人员19人，对3人采取刑事强制措施，打掉未成年人犯罪团伙24个。四是重拳打击涉黄赌违法犯罪。侦办涉黄赌案件59起，采取刑事强制措施411人，受理查处涉黄涉赌行政案件184起，行政处罚715人。
三、坚持强基固本，基层基础不断夯实。以落实派出所工作标准化建设为牵引，以深化基层辅警管理机制改革为抓手，切实扛牢主防责任，进一步提升新时代公安派出所战斗力。一是高位推动派出所工作标准化建设。印发全市公安机关《关于完善公安派出所警务运行机制推进公安派出所工作标准化建设的实施意见》《关于加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023-2025年)》，进一步完善派出所“两队一室”“一队一室”警务运行机制，因地制宜、合理布局203个警务室，配备社区民警267名、辅警692名，建成综合指挥室12个，着力推动公安派出所工作重心回归到基础、防范、服务上。二是高点谋划“一村(格)一警”建设。印发《关于深化全市公安机关警务辅助人员管理机制改革加强基层基础工作的实施意见(试行)》，为836个行政村配备540名驻村辅警，全力做好交通安全劝导、矛盾纠纷调解、预警信息搜集、民生服务宣传等基础工作。及时成立由治安、政工、督察等部门组成的联合督导组，督促检查各分县局派出所辅警配备人数、层级晋升人员、表彰奖励名额、“全市十佳辅警”评选数量四个70%占比和社区(驻村)辅警80%工作时间下沉社区(村组)的任务落实情况，确保全市“一村(格)一警”6月底覆盖率达75%。三是高标部署社会治安防控体系建设。坚持科技赋能，依托综合指挥室，整合接入视频监控、PIGS等各类平台资源，汇聚611个智慧安防小区以及1.3万余路视频、4700余路人脸、车辆识别等数据资源，着力推动派出所工作重心向“一管五防”上转移，最大限度提升群众安全感。四是高效落实基础信息维护。各分县局每月对派出所工作进展情况进行跟踪问效，持续强化派出所与相关部门的协调联动，扎实开展“一标三实”基础信息采集维护，全面掌握辖区实有人口基本情况，切实做到底数清、情况明。今年以来，全市共新增采集标准地址4183个，实有人口10146人，实有房屋2761条，实有单位405个，暂住人口3545人。
下一步，我们将把“祁连1号”行动作为主动防范风险、化解矛盾、消除隐患的务实举措和解决人民群众急难愁盼、保护群众生命财产安全的重要抓手，认真开展风险隐患排查整治，切实加强社会面管控，持续强化道路交通安全管理，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，更好为中国式现代化张掖实践保驾护航。
感谢王荣先生的介绍。下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前，先通报您所在新闻机构名称。
中国甘肃网记者：请问在“祁连1号”行动中，公安机关在打击整治农村赌博方面有哪些好的做法？取得了哪些成效？
请市公安局治安支队支队长王明春先生，回答这位记者的提问。
赌博问题，败坏社会风气，直接危害人民群众的财产安全、社会安全稳定和社会主义精神文明建设，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前，一些农村地区赌博问题多发，因赌返贫、因赌参与违法犯罪等问题时有发生，是当前社会治安的突出问题。为进一步净化社会风气，有效回应群众反响强烈的热点问题，张掖市公安机关结合打击整治农村赌博违法犯罪“清风2024”专项行动，强力开展农村赌博违法犯罪打击整治，取得了显著成效。行动期间，全市共立涉赌刑事案件16起，采取刑事强制措施91人，移送起诉6人；查处涉赌行政案件139起，行政处罚511人，收缴赌资23万余元，有效震慑了赌博违法犯罪分子的嚣张气焰，净化了社会风气。
一是因势而动，整体作战，高站位推进禁赌专项行动。全市公安机关牢固树立“以人民为中心”的发展思想，围绕增进民生福祉、维护社会治安这一主线，成立“主要领导负总责、分管领导抓具体、实战单位抓落实”的工作领导小组，实行“每月调度、双月推进”的工作机制，确保打击整治工作高效开展。整合刑警、治安、网安、派出所等警力资源，围绕侦查需求，上下联动、联勤联侦，强力推进行动开展。坚持强震慑、严打击、抓源头，研究赌博发案规律，对每条线索做好精准掌握，机动打击，做到“一次打击、彻底清除、减小危害”，坚决铲除赌博违法犯罪的滋生土壤。常态化组织开展涉赌警情处置培训，规范办案程序，准确把握群众娱乐和违法犯罪界限，重点打击聚众赌博、开设赌场的组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”，对一般群众性赌博违法活动，坚持教育与处罚相结合，确保法律效果、政治效果和社会效果有机统一。
二是重拳整治、以打开路，猛势头打击涉赌违法犯罪。常态化开展清理整治，将茶楼、出租房等作为清查整治重点，及时发现查处突出涉赌违法犯罪行为。行动以来，共开展集中清查8次，清查重点场所部位2100余处，暗访重点场所部位360余处，整治问题隐患场所100余处。充分发挥基层派出所的职能作用，对辖区突出、群众反映强烈的现行赌博违法犯罪活动，快速反应，坚持做到违法犯罪事实没有查清不放过，涉案物品没有全部收缴不放过、来源流向没有查清不放过、网络没有打掉不放过、窝点没有端掉不放过、涉案人员没有得到依法惩处不放过，努力做到除赌务尽。以查获案件为依托，强化工作措施，运用法律武器，对开设赌场、聚众赌博等违法犯罪行为深挖猛追、坚决打击，在审查审讯中加大力度，对线索进行扩线侦查，对组织者、经营者、获利者进行有效打击，捣毁一批隐藏深、危害大的农村地下赌场和赌博窝点，全力为乡村振兴创造平安稳定的社会治安环境。
三是综合施策、标本兼治，多举措遏制涉赌问题反弹。紧密结合“百万警进千万家”“禁赌宣传月”等活动，采取线上、线下相结合的方式，全方位、多层次开展禁赌法制宣传20余场次，发放宣传材料1.3万余份，发布各类宣传信息1000余条，营造浓厚的拒赌、反赌氛围，从源头上遏制农村赌博风气蔓延。常态化对辖区易滋生赌博问题的场所和部位开展暗访，及时交办线索，开展警示约谈，盯办落查打击，持续保持高压震慑态势。按照“派出所主防”的职责定位，建立农村警务与村级事务管理联动机制，大力推进“一村(格)一警”建设，明确驻村辅警职责任务，将赌博高发的区域以及群众反映强烈、反复举报的棋牌室等重点场所纳入网格化巡防，开展定点检查，全力挤压各类违法犯罪活动，筑牢防赌治赌第一道防线。
感谢王明春先生的回答。
张掖市融媒体中心记者：我注意到最近张掖市道路交通秩序明显好转，请谈一谈“祁连1号”行动期间公安机关在交通环境整治方面采取了哪些措施？
请市公安局交警支队副支队长韩世平先生，回答这位记者的提问。
一是强化路面管控，降低事故风险。聚焦易肇事肇祸的突出违法行为，加大整治力度。重点突出高速公路、国省道、城市道路和农村道路“四大主战场”，聚焦元旦、春运、春节、元宵节及“一早一晚”、周末等重点时段，全面落实打防管控各项措施，将勤务部署向隐患多发、违法多发、事故多发时段和路段倾斜，及时发现和消除风险隐患。行动开展以来，全市共查处各类交通违法46.8万余起，交通事故与去年同期相比，事故起数下降15.31%；死亡人数下降40.91%；受伤人数下降18.28%，直接经济损失下降86.64%；交通事故“四项指数”全面下降，行动成效明显。
二是强化源头管控，消除安全隐患。切实加强人车路企关键环节和源头监管，全力消除安全风险和问题隐患，推进重点车辆及驾驶人隐患清零。全面落实“三支援”工作措施，抽调警力加强对7至9座面包车及客运企业的安全检查，与运输企业和驾驶人分别签订《警示书》《告诚书》和《承诺书》，督促企业、个人落实安全主体责任，有效加强驾驶人、车辆安全管理，全力消除风险隐患，保障人民群众平安出行，营造安全、有序、畅通的道路交通环境。
三是强化专项整治，提升管理水平。围绕创建全国文明城市交通环境整治工作部署，组织开展交通环境整治提升攻坚行动，采取市局支援分局、机关支援基层、农村支援城市、特警支援交警“四支援”措施，抽调360余名警力投入攻坚行动，围绕城区重点路口、主次干道、农贸市场、商业大街、交通场站等重点部位，加大对机动车不礼让行人、乱停乱放，非机动车、电动车逆向行驶、不遵守交通信号，行人闯红灯、不走斑马线、乱穿马路等违法行为查处力度，切实提升城市交通管理水平。
四是强化安全宣传，提升安全意识。借助“祁连1号”行动和“平安春运·交警同行”主题宣传活动，通过新媒体传播、安全提示短信等途径，点对点开展交通安全整治行动和安全出行常识普及宣传。结合“美丽乡村行”巡回宣讲和“七进”宣传活动，紧扣冬、春季交通安全特点，广泛宣传“三超一疲劳”、违法载人、酒驾醉驾无证驾驶、不佩戴安全头盔等违法行为危害后果及雨雪雾等恶劣天气安全驾驶常识，开展风险预警提示，有效提升广大交通参与者的安全文明意识。
下一步，全市公安交警部门将进一步细化完善工作措施，集全警之力，多措并举，以正在开展的“交通环境整治提升攻坚行动”为抓手，以“减量控大”为目标，严查严处各类道路交通违法行为，积极宣传文明出行理念，为全市社会经济高质量发展和道路安全畅通做出积极贡献。
感谢韩世平先生的回答，记者提问环节就到这里。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，社会和谐稳定，百姓才能安居乐业。希望各媒体大力宣传报道“祁连1号”行动成果成效，持续深入宣传全市公安机关打击各类违法犯罪的举措和成效，营造和谐稳定的浓厚氛围。感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
