您当前的位置 ： 中国张掖网 >> 问政 >> 要闻 【水务局长谈节水】侯海：着力构建与县域经济发展相适配的水资源节约集约利用新格局 来源：张掖市融媒体中心    0 人参与互动 2024年03月27日 17:34

　　着力构建与县域经济发展相适配的水资源节约集约利用新格局

　　——访高台县水务局党组书记、局长侯海

　　水是万物之母、生存之本、文明之源。在经济社会发展的任何阶段都发挥着基础性、先决性和全局性的作用。长期以来，高台县水资源总量“先天不足”、降水来水“分布不均”，是典型的资源性、工程性缺水地区。

　　近年来，高台县全面落实新时代“十六字”治水方针和“四水四定”原则，聚力优配水、抓节水、保供水、防水旱，高站位谋划实施项目、高水平系统治理超采、高标准打造智慧样板、高效率服务“三农”发展，打造新时代全国节水型社会新标杆。

　　严控用水总量，精准精细管水

　　高效配置地表水。建立水务局总控、镇政府统管、水管所配置、农协会管理的“1+8+8+X”配水管水机制，健全日监测、月核对、年结算的水量调度监测体系，实现用途用量全过程管控。本着“总分平衡、前后关联”的原则，优化从取水口到退水口、售水端到计量端取用水台账，确保进出相符、量款一致。强力约束地下水。实行“井长制”，按区域划分巡查网格，定员定岗定责到井，落实“1+N”监管责任，从严管控机井。紧盯省级发证和农林场等用水大户，采取远程关停和线上分级预警、线下书面告知、超量重新审批等措施，控制用量不超标。数字赋能智控水。加快罗城、红崖子中型灌区节水改造项目进度，安装智控闸门、自动流量计304套，实现灌区自动化、现代化管理；架设干支渠智能水位流量计883套，从取水口到退水口及用水端实现全过程监控。利用已建成的智慧水务一览式云平台，构建水资源智能管控、水环境智能守护、雨水情智能预警、饮用水智能供给、水土流失智能防治体系,为助推节水型社会建设开辟“科技高地”。

　　多措压采减量，集约高效利用

　　水预算制管好“资源账”。出台《2024年用水预算执行方案》和《水资源预算管理办法》，严格执行地下水削减规划和年度压减计划，将地表水分配到亩、地下水分配到井、水权证发放到户，年压减地下水不少于1000万立方米。水源置换盘活“经济账”。多渠道争取珍珠滩、金河湾、沙嘴墩、西庄子调蓄池等“水盆子”工程，调节地表水补给超采区；依托高标准农田、水肥一体化、公益林水源等项目，合理规划“水池子”，用地表水存量替换地下水超量；制定完善符合县情的水权交易细则、办法，依托智慧水务平台尽快上线运行“水银行”，鼓励跨灌区、跨行业交易水权，盘活余量指标弥补差量需求；在骆驼城超采区建设148座“港湾式”地表水泵池，替换3.6万亩机井灌溉系统，年压减地下水600万立方米以上。调整结构把稳“效益账”立足山区冷凉气候特点，鼓励群众广泛种植低耗水作物，其余农作物全面积地膜覆盖，实现水减量、粮增产；紧盯川区地下水超采现状，引导群众转变大水漫灌观念，量水生产，调减高耗水作物8000亩。治理超采理清“生态账”。严格水资源论证，从严控制新增取水审批，旧井更新按照“用户申请、协会审核、灌区审定、部门审批”自下而上流程提级管理；严格落实地下水超采治理“十四条”硬措施，常态化开展关停机井排查整治,不定期巡查已填埋机井和已关闭自备水源井，6月底前关停南化工业园区33眼自备水源井，压减地下水量280万立方米；督促农林场优化种植结构，禁种高耗水作物，采取轮作休耕、退减面积等方式减少地下水开采量。

　　打造现代水网，优化资源配置

　　新建一批库塘调蓄工程。抢抓“百库千塘万里渠”机遇，全力争取珍珠滩、金河湾、西庄子和沙嘴墩4座小型水库，力争逐年落地开工；依托高标准农田、水肥一体化、乡村振兴衔接资金项目和北部防护林八坝滩调蓄池4项工程，新建塘坝17座；实施骆驼城地下水超采区治理工程，修建蓄水池3座，增加库容2000万立方米以上。改造一批扩容增效工程。采取除险加固、清淤挖潜等治理措施，谋划实施小海子、水关、石灰关等水库扩容增效工程和大湖湾等水库除险加固工程，增加库容1000万立方米以上。实施一批渠网连通工程。加快实施小海子水库至大湖湾水库水系连通建设任务，年内完成大湖湾和西腰墩水库坝体拓宽加固等工程，依托已建成的41公里生态渠网，实现地表水余缺调剂和跨灌区调水；加快罗城和红崖子中型灌区续建配套与节水改造工程进度，改造骨干渠道90公里，提高输水效率；利用乡村振兴衔接资金恢复完善末级渠系18公里，提高田间输配能力；积极争取友联大型灌区续建配套与现代化改造项目挤入国省盘子，通过改造渠道、配套测控一体化闸门等措施，打造“引、蓄、灌、排”智能管控的现代化灌区。谋划一批雨洪利用工程。加快实施城区石炭沟排涝能力提升工程，重点争取榆树河、十坝泉、金沙沟等山洪沟道治理项目，打通“一河三区多通道”防洪网络，以集雨、排涝、滞洪、截蓄等工程措施将南部浅山区、北部农牧区和罗城荒漠区雨洪资源变害为利、丰蓄枯用、常蓄应急。

　　联动协作发力，打造节水标杆

　　建全机制长效施行。探索建立政府主导、部门协作、多点参与的“1+N+X”水资源节约利用保障机制，推动工业、农业、城镇等全域各节点动起来。加快建立擅自打井、超许可取水、无证取水等违法行为有偿举报制度，将监督举报方式公开到村社、企业、社区等每个用水终端，完善水事行政执法与刑事司法衔接机制和镇村两级水事协查机制，发现一起、查处一起、曝光一起。立足实际节水增效。积极引导社区发挥居委会、业委会和物业公司“三驾马车”作用，通过健全完善节水制度、推广节水器具，拧紧节水“龙头”；大力发展节水农业，年内建成高标准农田4万亩；落实节水奖补政策，鼓励工业企业提升改造节水工艺，力争2025年规模以上工业用水重复利用率达到94%以上，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降7.2%、10.2%。树立典型示范引领。加大节水载体创建力度，“十四五”末建成节水企业8家、节水校园22个、节水机关11个，选树农协会节水之星10个，通过辐射带动，让节水惜水成为农户约定成俗的“村规民约”、企业坚决执行的“行业规则”、学生接受洗礼的“公益课堂”、机关自觉遵循的“生态理念”。构建新风共治共享。加大“线上+线下”多渠道宣传力度，常态开展节水“金点子”征集、爱水“好典型”选树等公益性活动，带动社会各阶层将“水忧患”意识深埋于心、“水保护”理念实践于行。

　　做好“节水文章”，守好“生命之源”是一项任重而道远的长久工程，高台县将坚决贯彻落实好习近平总书记“十六字”治水方针，严格落实中央、省、市关于节水工作的要求，将“治水兴水”放在心上、抓在手上、落实到行动上，加速构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的供水新格局，为筑牢西部生态安全屏障贡献“水”力量。