肃南县坚持以党建为引领、以网格为基础、以服务为载体,依托基层治理网格化“一张大网”,探索“一网统管”“网”得住、“统”得好、“管”得了的基层治理新途径,推动基层治理重心下移、资源下倾、力量下沉,基层治理的美丽画卷正在徐徐展开。
多网合一,廓清基层治理“卷轴图”
紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化建设,以精细化治理、精准化服务、智慧化支撑为目标,全面贯彻落实省市关于党建引领基层治理部署要求,坚持一网统管的总体思路,秉持“多网合一、一网统筹”的工作理念,将党建、政法、民政、卫健等各类事项统一整合,构建了“乡党委——村党组织(网格党支部)——网格党小组——党员联系户”四级网格化体系进行管理,明确包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包听访息诉的“四包”责任体系,全覆盖联系服务群众,将全县102个农牧村划分为102个网格,全面掌控邻里矛盾、急难愁盼等事,做到小矛盾纠纷找党员联系户,大矛盾纠纷找村干部,矛盾纠纷及时发现、及时处理,管住矛盾“源头”,消除“助燃”因素,力扑“着火点”,截至目前,有效处理各类矛盾纠纷320余起。
“以前村上综治有社会治理的网格、民政有特殊困难群体的网格,建了好多网格,最终工作还是由我们村党支部、村委会这几个人来落实。现在通过整合,横向上把各部门的工作都整合了进来,纵向上串起了一支落实工作的队伍,推动工作比以前顺畅了许多。”说起网格化治理工作,白银乡西牛毛村党支部书记巴依尔感慨道。
优化平台,描细基层治理“工笔画”
聚焦党建引领网格化管理,构建“横到边、纵到底、无盲区”的网格化管理服务,实现对网格内党员群众的全覆盖、全方位动态管理和服务。发挥党员联系户作用,每名党员联系户联系10户左右群众,通过党员联系户挂牌、划分责任区等,推动网格覆盖每户群众,积极为群众解决急难愁盼的忧心事、烦心事。广泛开展“三官一师”进网格活动,协助开展法治宣传咨询、治安隐患排查、矛盾纠纷调处等活动,真正实现人在网中走、事在网中办、难在网中解、情在网中结。持续提升党建引领网格化治理效能,建立“裕固议家”“阿尔达党群议事包”“民情医院”“诉心亭”“议事亭”等群众议事平台,全面激活“资源在网格整合、工作在网格落实、服务在网格开展、民情在网格汇聚、治理在网格彰显”的集成效应。
“今天,民警、法律工作者和村干部到我们村的议事亭现场调处了一起宅基地纠纷,通过以案释法的方式为我们老百姓普及了一些法律知识,很受用啊。”康乐镇榆木桩村村民彭君国说。
服务为民,彰显基层治理“主意境”
“社区的小安同志每周都会来我家一趟,帮我采购生活用品,上门办理社保认证、低保申请等一些业务,还有医生和护理人员会定期送医问诊,可方便了。”红湾寺镇红湾社区居民李凤英笑着介绍道。
让人在网中走,事在格中办是基层治理网格化服务管理体系的关键所在。肃南县始终坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥党员联系户作用,利用自身“人熟地熟”的优势,与邻里们以“喝茶唠嗑”的方式“零距离”交流,广泛宣传党的方针政策,耐心听取群众的意见和心声,及时将政策法规通过不同形式传递到居民家中,把急难愁盼的问题化解在网格之中。同时,结合“结对帮扶·爱心肃南”行动,积极调动党员联系户力量,当好信息摸排“排头兵”,了解全县空巢老人、留守儿童、残疾群众生活的实际情况,组织288名干部与18名孤儿、196户困难重度残疾人、74户特困家庭结对,实地走访探视300余人次,解决困难105个,帮办实事129件,为各类困难群众提供了精准化、个性化、全方位的服务。(郝进鹏)