中国张掖网讯 2023年,张掖市财政局高度重视预算绩效管理工作,紧紧围绕关于全面实施绩效管理的总体要求和目标任务,持续推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理,逐步实现“花钱必问效,无效必问责”的常态机制,切实提高财政资源配置效率和使用效益。
绩效管理与预算编制统筹融合。坚持把绩效与预算深度融合作为根本出发点,严格项目和预算准入管理,把事前绩效评估作为项目入库和预算安排的前置环节,对没有按要求开展绩效评估、评估报告不符合要求或未能通过评估的项目,不予安排预算。进一步加大事前评估力度,界定“重大”边界,将拟新出台通过预算资金安排的重大项目,全面纳入事前绩效评估范围,制定《张掖市市级财政投资项目预算评审管理暂行办法》《张掖市财政局市级财政投资项目预算评审管理内部工作规程》,以“先评审后安排预算、先评审后招标采购、先审批后变更评审”的“三先三后”要求,将项目预算评审结论作为预算安排的重要依据,建立常态化预算评审工作机制。2023年,借鉴先进市州经验做法,选择信息化建设项目作为预算评审试点率先“破题”,评审信息化建设项目13个,评审项目资金4600万元,审减财政资金720万元,综合审减率16%。
绩效管理与预算执行统筹融合。建立健全“部门日常监控+财政重点监控”管理体系,各预算部门单位作为责任主体,在预算执行过程中,对绩效目标实现程度、预算资金执行进度、项目实施进程等情况实施监控和管理。财政部门在部门单位绩效监控的基础上,将重大政策和项目,以及巡视巡察、审计、有关监督检查、重点绩效评价和日常管理中发现问题较多、绩效水平不高、管理薄弱的财政资金,纳入财政重点绩效监控范围。2023年,74个一级预算部门及所属单位全部编制部门单位整体绩效目标、项目支出绩效目标并开展绩效监控;聚焦重点领域,选取了2022年度社会关注度高、影响面广,关乎经济社会发展和民生保障的10个重点项目和5个部门开展财政重点绩效评价,评价涉及资金5.05亿元。
绩效管理结果应用与激励约束统筹融合。市委、市政府将市直部门和县区的绩效管理工作纳入了政府考核体系,市财政局制定了《张掖市市级预算绩效管理结果应用暂行办法》,建立绩效管理结果与预算、奖惩、问责挂钩,实施“奖优罚劣”机制,压实部门预算绩效管理主体责任,强化预算绩效管理结果应用,对绩效好的政策和项目优先予以保障,对低效无效资金坚决削减,充分调动部门单位预算绩效管理的积极性、主动性,引导部门主动强化预算绩效管理,推动实现从“要我有绩效”向“我要有绩效”转变。2023年,市本级将绩效管理考核和财政重点绩效评价结果直接应用于预算安排,取消或调整专项资金8项,压减财政资金1800万元,实行预算安排与绩效结果实质性挂钩。(王鹏)