必须全面加强水资源管理
张掖日报特约评论员
中央生态环保督察通报指出我市“黑河流域违规取水建设人工水面、地下水超采治理不力”等问题。问题点得准、原因分析透，反映出我市在落实最严格水资源管理制度、经济发展、城市建设中对水资源承载能力缺乏科学评估，暴露出我市一些部门法治意识、全局观念、制度执行等方面还有不小差距和不足。我们必须直面问题、反思反省，并以此为契机，在整改问题的同时，建立长效机制，把“四水四定”原则落到实处。
张掖是典型的资源型缺水地区，水资源总量小、人均少、时空分布不均是我市的基本水情，水资源刚需矛盾突出、水利设施老化客观存在。但认真反思，各级各方面对水资源结构性、根源性、趋势性压力认识不足，水权水价改革不到位，价格调节机制不完善、作用不明显，地下水取水量和开采强度管控不严等是主要主观原因。全市上下必须把落实最严格水资源管理制度作为当务之急，进一步优化配置、集约节约、合理利用，不断提升水资源承载能力。
迅速坚决、全面彻底整改中央生态环保督察典型案例通报问题，事关筑牢守好国家西部重要生态安全屏障“国之大者”，事关黑河流域水生态安全，事关民族团结进步和铸牢中华民族共同体，事关全省大局和发展环境，事关张掖绿洲永续生存和全市人民群众切身利益。我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，统筹水资源、水环境、水生态治理，强化水资源承载能力刚性约束，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚决落实“四水四定”原则，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。具体到我市来讲，就是要按照“科学规划、先立后破、有保有压、循序渐进”总思路，全过程、全方位、全层次强化水资源管理，更好平衡用水节水关系，持续深化拓展节水型社会创建成果。
要坚持依法依规管理。认真落实《中央生态环境保护督察整改工作办法》，严格对标对表国家法律法规、政策规划、行业标准、批复意见、方案措施等，坚决迅速调查核实处理违规违法问题，切实强化水资源管理外部约束。
要着眼长远建章立制。全面落实最严格的水资源管理制度，进一步健全市县区用水总量、用水效率控制指标体系，压紧压实水资源管理责任；实行地下水分区管理、总量控制、定额管理、配水到户、轮次控制、以水定电、以电控水，坚决压减地下水超采水量。全面深化水权水价改革、水管体制机制改革，有效提升水资源领域治理能力现代化水平。
要调整结构。坚持以水定需、量水而行，强化水资源、水生态、水环境承载力刚性约束，加快调整用水结构、农业结构和产业结构，着力提高产业发展与水资源承载能力匹配度。
要大抓水利项目。深度谋划实施水利调蓄工程、输配水工程和田间工程，为集约节约高效利用水资源提供项目支撑和工程保障。
要强化科技支撑。科学论证评估黑河流域水资源承载能力，普及推广高新节水技术，推动科技成果转化运用到地方实践，不断提升治水、用水智慧化、信息化水平，以高科技支撑高水平保护。要抓住一切有利气象条件开展人工增雨雪作业，尽可能增加降水补给。
要加快节水型社会建设。深入贯彻“节水优先”理念，把惜水节水贯穿经济社会发展和群众生产生活全过程，广泛深入开展市情、水情宣传教育，进一步增强全社会水忧患意识、水资源节约保护意识和水法治意识，引导社会公众积极参与节水型社会建设，在全社会形成关心水、亲近水、爱护水、节约水的良好风尚。
张掖最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。让我们站在人与自然和谐共生的高度统筹谋划发展，坚持生态优先、绿色发展理念，全面落实最严格的水资源管理制度，自觉把经济活动、人的行为限制在水资源承载能力限度内，通过高水平保护不断塑造发展的新动能、新优势，为子孙后代留下更多碧水清澜。
