为全面宣传报道近年来全市各类生态环境督察反馈问题整改的典型经验和先进做法,张掖市委宣传部、市生态环境局在张掖市融媒体中心相关平台开办“奋进新征程建功新时代”——生态张掖·绿色家园访谈节目,以近年来中央、省级生态环保督察反馈和绿盾行动、全市生态环境问题排查整治等发现的问题为切入点,采访报道具有一定代表性点位的整改整治情况,邀请相关县区分管领导、市直相关部门主要负责同志做客演播室与观众面对面交流,介绍各县区、各领域环保督察反馈问题整改落实情况及下一步巩固提升的思路举措。
山丹县把祁连山生态环境问题整改整治的责任扛在肩上,以全面解决新老环境问题为突破口,以改善生态环境质量为刚性要求,采取有效措施,统筹推进生态环境保护和重点领域治理,全方位、全地域、全过程整治生态环境突出问题,逐步形成了“政府主导,各界参与,多方聚力”的绿色生态环境保护大格局,环保督察整改取得阶段性的成效,生态文明建设实现新突破。今天,我们邀请山丹县县政府党组成员、副县长张永盛,和我们聊聊在构筑绿色生态环境保护大格局的相关方面,做了哪些工作。
主持人孙欣
张县长,我们在总结祁连山生态环境问题整治工作经验的基础上,注重建立健全环境整治监管长效机制,出实招、求实效,护航助力提升整改落实成效。在这一方面,我们有哪些实践与探索?
山丹县政府党组成员、副县长张永盛
山丹县将生态环境质量改善和生态文明建设作为一项重大任务谋划部署,出台了一系列政策规定,健全了生态保护制度体系,为推动绿色发展提供了有力的保障。制定了《山丹县县级部门和单位生态环境保护责任清单》《山丹县生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,进一步明确各部门生态环境保护职责。印发了《山丹县建立祁连山国家级自然保护区生态环境保护长效机制的意见》,实现重点领域和重要区域生态保护补偿全覆盖。积极开展生态保护红线划定工作,全县划入生态保护红线的国土面积总计1486.23平方公里,占全县国土面积的27.29%。
山丹马场鸾鸟湖项目位于山丹马场一场六队的马匹牧道旁,属祁连山国家级自然保护区实验区。总占地面积12.6793亩,曾建设有全木单层结构游客服务中心、停车场、全木结构望湖亭和木栈道等设施。
主持人孙欣
当时根据省政府差别化整治精神,按要求补办立项、环保、保护区准入、土地使用等相关手续,并要拆除违规设施,进行植被恢复,我们是如何组织整改整治的?
山丹县政府党组成员、副县长张永盛
根据甘肃省政府办公厅《关于印发甘肃祁连山国家级自然保护区旅游设施项目差别化整治和补偿方案的通知》精神,山丹马场鸾鸟湖项目按要求全面补办完成了立项、环评、保护区准入、土地使用等相关手续,同时取得国家林业和草原局批复。完成异地草场恢复补偿12.3亩;集中对项目周围环境进行了彻底清理整治;拆除木栈道791m、简易厕所1座、临时管理用房1座,对拆除后的场地恢复为草场地貌;项目周边21亩原牧道采取地表覆土、播撒多年生草籽等方式进行了植被恢复。2019年,根据甘肃省发改委等9部门《关于印发祁连山自然保护区生态环境问题整改验收办法的通知》精神,山丹马场鸾鸟湖项目整改工作通过县级验收、市级认定和省级复核。
主持人孙欣
根据国家颁布的祁连山国家级自然保护区功能划分范围,原白石崖水库坝址及库区位于自然保护区缓冲区和试验区,库尾处在核心区,依据《国家级自然保护区管理条例》,禁止在缓冲区内从事任何工程建设活动。针对这一问题,我们是如何组织实施的?
山丹县政府党组成员、副县长张永盛
2015年9月,原国家环保 部对张掖市人民政府、省林业厅、甘肃省祁连山国家级自然保护区管理局进行公开约谈,要求对自然保护区范围内的矿产资源开发、旅游景区建设、水利水电工程建设等项目进行摸底调查和集中整治,省林业厅、祁连山自然保护区管理局对已开工进行附属工程建设的白石崖水库采取停工和清场措施,要求退出保护区范围。为此,省水利厅在兰州组织召开了全省抗旱规划小型水库建设推进会,对白石崖水库建设问题进行了研究,确定将白石崖水库坝址移至自然保护区外的白石崖河道下游合适位置,重新建设白石崖水库。张掖市水务局、山丹县人民政府积极响应国家、省、市对整改工作的要求和安排部署,立即开展恢复和重建工作。
新选定的白石崖水库坝址位于山丹县城南约85km的军马二场南部大马营滩,在原坝址下游15km处,完全移出了祁连山国家级自然保护区范围。
新建的白石崖水库总投资14112万元,总库容482万m3,主要由大坝工程、引水工程和输水工程三部分组成。该问题的积极整改既解决了群众供水的燃眉之急,也避免了对祁连山国家级自然保护区产生的不利影响。
主持人孙欣
到目前为止,山丹县白石崖水库建设生态环境问题整改情况如何?
山丹县政府党组成员、副县长张永盛
公开约谈后,山丹县立即组织施工单位拆除了搭建的临时房屋、输电线路,对施工工地进行了平整,拉运腐殖土进行回填,种植披肩草、高原矛等适合当地生长的植物,对地貌进行全面恢复,2017年6月按期完成整改,通过县级初验和市级认定。2020年9月,省水利厅复核工作组对整改情况进行了现场验收。经过这6年的自然恢复和人工修复,地貌已完全恢复原状。
主持人孙欣
近年来,山丹县在统筹推进生态环境保护和重点领域治理,全方位、全地域、全过程整治生态环境突出问题方面有哪些新的思路和举措?
山丹县政府党组成员、副县长张永盛
我们以解决新老环境问题为突破口,以改善生态环境质量为刚性要求,结合中央、省级生态环境保护督察、污染防治攻坚战、祁连山生态环境保护修复治理、生态文明建设示范县创建、饮用水水源地保护和“绿盾”自然保护区监督等工作,全县上下牢固树立一盘棋的思想,按照“三管三必须”要求,各职能部门分工协作、各负其责,实现县域内生态环境监管“全覆盖”。不断加强对自然保护区、饮用水源地、矿产资源、林草资源、湿地等重点资源开发利用的生态执法检查力度,实现生态环境“大保护”,推动经济社会“大发展”。
生态之变,离不开制度护航,山丹县以制度改革筑牢生态文明根基,让优良的生态环境成为人民最普惠的福祉,生态宜居、绿色和谐已成为山丹的蔚然新风。