地处合黎山北麓，巴丹吉林沙漠南缘的平山湖蒙古族乡，是甘州区唯一的侨乡、少数民族牧业乡。全乡辖3个行政村(平山湖村、紫泥泉村、红泉村)7个社、46个放牧点，行政区域面积1340平方公里，散杂聚居着蒙古族、土族、裕固族、回族、汉族五个民族346户870人。2013年，全乡农村经济总收入1405万元，经济总量小，人均农牧民可支配收入6279元，低于全区人均农民可支配收8959元，是省列贫困乡之一。近年来，甘州区委、区政府高度重视民族工作，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线要求，以创建为目标、以党建促凝心、以稳定保发展、以团结促繁荣，把民族团结进步创建工作与助推少数民族乡村脱贫攻坚和乡村振兴紧密结合起来,充分发挥全区社会各界资源力量，举全区之力助推平山湖蒙古族乡经济社会高质量发展，在民族团结进步创建路上奏响了华丽蝶变的凯歌，走出了具有甘州特色的民族乡振兴之路。
打好精准扶贫攻坚战
打造成色更足、质量更高的“小康幸福家园”
始终把民族团结进步示范乡村创建工作与脱贫攻坚相结合，紧盯“两不愁、三保障”目标，因地制宜，因势利导，寓创建于扶贫，创新扶贫载体，紧紧围绕“扶智”工程，充分利用民族团结进步宣传月活动，发挥统战部门联系帮扶牵头抓总作用，深入开展甘州统一战线助力平山湖蒙古族乡高质量发展“一党派一实事”活动，持续3年组织教育、医疗、畜牧、林草、水务等统战领域专业技术人员成立服务小分队，深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和惠农惠民政策，强化农牧民技能技术教育及培训，开展畜牧养殖、医疗卫生等方面专题讲座培训12场次、2450人次，引导农牧民群众争当脱贫攻坚政策明白人，切实做到了“扶志扶智”两不误。每年组织党外人士中的人大代表、政协委员开展扶贫工作专题视察、脱贫攻坚民主监督，重点在培优增收产业、巩固“冲刺清零”成果等方面献计出力、实施帮扶。充分利用统战成员资源优势，创新实行“三合一”帮扶机制，由市、区相关部门和民营企业20多家开展精准结对帮扶，重点在道路交通、生态水利、电力通讯、产业发展、住房保障、教育卫生等方面实施精准扶贫，至目前，平山湖蒙古族乡土地整理、截引塘坝、电网改造、人畜饮水、村级活动场所等设施已建成投入使用，过去吃水难、行路难、用电难等问题得到有效解决，大大方便了农牧民吃、住、行，村内环境卫生得到全面治理，街面道路干净卫生，牧民庭院整洁有序，家家文化气氛浓厚，集镇村庄面貌焕然一新，生产生活条件得到明显改善。全乡人均可支配收入由2014年的7046元，增加到2020年的16254元，增长130.68%。其中，14户建档立卡贫困户人均可支配收入由2014年的3100元，增加到2020年底的26913.15元，增长768.16%，2019年建档立卡贫困户全部实现了稳定脱贫。
下好乡村振兴一盘棋
打造基础设施完善、面貌焕然一新的“繁荣富裕家园”
始终把高质量推进民族乡振兴作为民族团结进步创建成果的突破口，围绕民族乡基础设施建设重点，规划先行，政策扶持，整体推进，打造具有区域特色的民族乡建设和促进乡村全面发展的新模式。积极争取民族发展资金，整合各类项目资金2300多万元，完成乡村农电线路架设、塘坝改造、牧道修建、水源地保护、草原围栏、畜禽养殖圈舍、农田渠道改造、乡村环境卫生整治等民生项目；投资1368.9万元,实施平山湖乡游牧民定居工程，安置农牧民213户。依托民族团结进步宣传月活动，协调市、区民族团结进步创建成员单位投入资金7454万元，建成了平山湖乡阴帐河引水工程、喀尔喀小镇和集镇污水管网、红沙窝育肥基地防洪坝、喀尔喀小镇特色村寨、乡村基层政权等项目，民族乡基础设施进一步完善，实现了道路、电力、电话、邮电村村通，水、电入户率达到98%以上。
找准产业发展突破口
打造产业深度融合、增收致富多元的“美丽经济家园”
始终把推动民族乡持续发展作为民族团结进步创建工作的着力点，高度关注民族乡的发展问题，区上及时出台《关于加快推进边远乡村发展的实施意见》和《甘州区统一战线助力平山湖蒙古族乡高质量发展的实施方案》，坚持激发内生动力和依靠外力帮扶“双轮驱动”，深入挖掘平山湖乡旅游文化资源，把旅游业作为全乡最具发展潜力的产业来抓，按照创建工作实体化、项目化、大众化的思路，以平山湖乡喀尔喀小镇建设为载体，先后投资1.35亿元，建成喀尔喀小镇南北商服楼、黄金大帐及草原星空游乐园等35个项目。采取“村级集体经济+专业合作社+农牧民”“农户入股+保底收益+按股分红”等抱团发展、利益联结的产业发展方式，成立喀尔喀旅游开发公司，整合平山湖、紫泥泉、红泉三个村村级集体资金260万元、164户农牧民资金411万元，入股喀尔喀旅游农民专业合作社，形成旅游产业开发扶贫新局面。整合乡村旅游扶持项目资金500万元，扶持30户农牧民建设具有民族特色的休闲庭院一条街，建成集餐饮、住宿、旅游为一体的民俗客栈一条街，使旅游产业成为了农牧民群众增收致富的主导产业。在畜牧产业发展上，实施封滩禁牧草原生态保护工程，投资1000多万元，建成平山湖中心养殖场、异地育肥基地、沙坡驼产业基地等集约化养殖小区，修建暖棚圈舍，配套电力机井设施，平整土地种植苜蓿，从根本上解决了平山湖乡禁牧后畜牧业持续发展难题。
彰显民族文化异质性
打造各美其美、美美与共的“精神文化家园”
始终把中华优秀传统文化融入民族团结进步创建工作全过程，立足喀尔喀蒙古族文化的异质性和独特性，坚持开发挖掘与传承保护并举，成立满得拉旅游文化专业合作社，挖掘独具地方特色的风土人情、餐饮礼仪、民间艺术等文化资源，培育蒙古族原生态长调、安代、婚俗等体验式旅游业态，推呈了一批以绿色牛羊驼肉为供给的特色美食，培育了一批以马头琴、安代、顶碗舞等为依托的精品歌舞，打造了一批以骑马、射箭、摔跤等为主体的体验项目，民族乡文化资源的经济效益得到充分释放。充分利用平山湖大峡谷、喀尔喀小镇等民族乡资源优势，组织平山湖乡少数民族群众开展民族节日庆祝、文化节会、徒步越野、喀尔喀蒙古族长调民歌大赛、《歌唱祖国》快闪拍摄等富有特色的群众性活动，常态化组织开展联谊座谈、文艺表演、支医支教、慰问帮扶、法制宣传等形式多样的民族团结进步教育活动，联合内蒙周边少数民族举办民族民间文艺汇演和少数民族传统体育运动会，彰显了民族文化艺术交往交流交融活力。先后投入330多万元，在集镇主干道灯杆制作悬挂民族团结宣传牌100多副、设置大型宣传电子屏3块，建成“石榴籽”雕塑、蒙古象棋等民族团结主题广场，打造了室外民族团结宣传阵地，营造了“民族团结一家亲”的浓厚氛围。围绕平山湖乡脱贫攻坚和民族团结主题，拍摄微电影《幸福在路上》，全景展示了扶贫路上民族乡绽放出民族团结幸福之花。
打出生态保护组合拳
打造环境整洁优美、人与自然和谐共生的“生态宜居家园”
始终坚持把生态环境保护作为政治任务和底线任务，以筑牢西部生态安全屏障，守护好各民族共同家园为目标，加大草原生态保护力度，禁牧区天然草原全部承包到户，颁发《草原使用权证》，签订《草原承包合同》《草原承包经营权证》，进一步完善草原承包经营活动。全面实施草牧业试点项目，投资460万元，设置草原围栏240公里，新建管护房4栋、宣传牌10块、草原灭鼠10万亩，灭蝗10万亩，完成天然草原退牧还草、沙化草地治理、草原生态修复、退化草原补播改良5万余亩。以新一轮草原生态保护补助奖励政策为契机，实施草原禁牧封育199.25万亩，累计为全乡牧民发放草原禁牧补助资金3500多万元。坚决有效整治东大山自然保护区生态环境问题，加大禁牧政策宣传和执行力度，保护草原、治理生态成为全乡广大牧民群众的自觉行动，甘州北部生态安全防线有效巩固。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实开展乡村人居环境整治行动，严格落实秸秆垃圾禁烧、河湖长制等措施，全乡生态环境质量持续改善。加大扬尘污染、油烟污染、噪音污染等生态环境问题治理力度，始终保持严惩环境污染“零容忍”高压态势。
抓实民生福祉着力点
打造各族群众和睦相处、其乐融融的“共享共乐家园”
始终把民族团结进步创建工作落实到保障和改善民生上，把发展成果落实到增进团结上，全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，全区少数民族义务教育适龄儿童全部上学；整合民族发展资金，在民族乡修建文化综合服务中心，配套建设文体活动室、阅览室等场地，实现农家书屋、信息资源共享工程全覆盖；扩建民族乡村、社区卫生院(所)，配齐医疗器械设配，全面落实城乡居民基本医保等政策，参保率达98.5%以上，少数民族群众“看病难”得到有效解决。将全区少数民族建档立卡贫困户、低保户和特困供养人员全部纳入社会兜底保障，及时发放各类救助资金，少数民族群众幸福指数不断提升；组织实施“春风行动”和少数民族劳动力培训“出彩”工程，累计开展培训1200多人次，培训少数民族劳动力663人次，为18名少数民族创业者发放小额担保贷款90万元，帮助450名少数民族群众实现了充分就业。(郭雄有)
