近年来,张掖市大力推进创业孵化基地建设,加强政策扶持、统筹规划布局、完善管理制度、提升服务效能,为创业者提供低成本、便捷化的创业孵化服务,充分发挥创业孵化基地创业带动就业示范引领作用,实现了创业带动就业倍增效应。
注重提标提质,突出示范引领
按照基地认定管理办法和资金补助办法,指导基地不断完善孵化功能、强化孵化效果,提高入孵质量,打造了一批功能设施完善、充满活力、孵化作用发挥好的创业孵化基地,以点带面,示范带动,目前,全市建成30家省、市级创业就业孵化示范基地创新发展。提高入孵企业门槛,加强创业服务团队建设,聘请高层次创业导师团队,对申报入孵的企业提交项目计划书,由基地创业导师进行项目评估,对市场前景好、带动就业能力强、具有创业示范引领的创业企业和项目吸纳入孵,切实提高入孵企业质量。学习省内外优秀基地运营模式,结合我市实际,围绕互联网、数字经济、商贸流通等产业,向专业化、科技化孵化基地发展。
坚持把脉开方,强化服务保障
设立创业指导工作室,组建导师团队,为入孵企业会诊把脉,赋能输血,分类施策,依据市场形势调整创业项目,帮助企业降低成本、规避风险、提高创业成果转化率;开展企业家大讲堂、项目路演、创业沙龙等活动,为企业提供交流、提升、展示平台,加强创业典型宣传,营造鼓励创新创业浓厚氛围。深入实施“百千万”创业引领工程,在餐饮、医药、文旅等行业培树评选“创业新秀”和“新锐创客”,对市场前景广、带动就业效应好的创业项目和创业主体推荐入孵基地发展,举办创业训练营,帮助创业者提升创业能力。深化拓展服务内容,坚持需求导向,提供精准服务,及时发布办事指南、招聘活动、就业创业政策,针对创业群体特点和不同创业阶段,提供“个性化+定制化”创业服务。
加大政策扶持,促进带动就业
加大政策扶持力度,对新认定的省级创业孵化示范基地,给予60万元一次性资金补助;对评为省级优秀创业孵化基地的,给予20万元一次性补助;对连续2年评为省级优秀创业孵化基地的,第二年给予30万元一次性补助,对连续3年评为省级优秀创业孵化基地的,第三年给予40万元一次性补助;对市级孵化基地按照考核等次给予10-20万元的资金补助。为入孵企业落实职业培训补贴、创业担保贷款、未就业高校毕业生到基层就业、公益招聘活动等就业创业政策,由政府投资开发的创业孵化基地免费提供30%左右的场地,用于高校毕业生创业者创业,已为26户高校毕业生创办的企业免费提供场地7340平米,依托职业培训学校为入孵企业培养人才,及时拨付培训补贴。对举办的创业大赛等大型创业活动,通过购买服务方式引入孵化能力强的基地参与和承办,提升活动效果,扩大基地影响力。目前,全市市级以上创业孵化基地在孵实体1622户,带动就业13700多人。
强化考核评估,引导提质增效
加强考核监管,通过“月调度,年评估考核”方式,会同财政、工信部门,对基地进行考核评估,持续优化创业孵化基地年检评估认定工作,提高孵化基地绩效考核专业化水平,委托第三方对基地补助资金使用情况开展绩效评价,强化资金监管,确保使用安全规范。完善政策体系,明确建设原则、类型定位、建设标准、创业带动就业要求、申报认定程序和监督管理等内容,提升政策的科学性、延续性,充分发挥政策撬动、引导作用。强化考核结果运用,在市级基地中择优推荐申报省级示范基地,对省级示范基地考核评估结果评定A、B、C、D四个等次,在A等次中择优推荐优秀省级示范基地,推行激励机制,以优促劣,示范引领。(张元蔚)