您当前的位置 ： 中国张掖网 >> 问政 >> 部门 勇毅前行创“信”业 持续奋斗谱新篇——张掖市创建国家社会信用体系建设示范区综述 来源：张掖市融媒体中心    0 人参与互动 2023年08月16日 12:53

　　中国张掖网讯 8月7日，国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅联合公布了第四批社会信用体系建设示范区名单，张掖市实现首创首成目标，成为甘肃省首批获得此称号的城市。这也是继荣获国家历史文化名城、全国双拥模范城等称号后，又一个“国字号”荣誉。

　　近年来，张掖市加快推进全市社会信用体系建设高质量发展，通过加强制度设计、聚焦核心工作、完善信用生态，不断夯实信用建设基础，积极创建国家社会信用体系建设示范区，“诚信张掖”城市品牌越发闪亮。

　　突出体系，健全完善长效机制

　　完善顶层设计，搭建“立法+配套制度”的四梁八柱。2023年将《张掖市社会信用体系建设促进条例》列为年度立法项目，率先在全省启动社会信用体系地方性法规制定，主要围绕信用环境建设、信用信息管理、信用激励惩戒和信用主体权益维护等内容形成了《条例(草案)》,目前已进入市人大常委会审查阶段，有望年底颁布出台。同时，制定印发《张掖市2023年社会信用体系建设工作要点》《关于推进社会信用体系建设高质量发展加快打造“诚信张掖”的实施方案》等文件，全面安排部署年度重点工作，逐步构建起较为完整的制度体系，为社会信用体系建设工作提质增效提供了有力的政策指导。

　　夯实基础，全面准确归集数据

　　以市信用信息共享平台为载体，加快信用信息共享应用，不断夯实社会信用体系建设基础支撑。狠抓信用信息归集，通过明责任、强监管、补弱项，全面加强行政许可和行政处罚“双公示”和“五归集”工作，同时归集全市水电气暖、信用承诺、仓储物流等特定信用信息并及时推送省级信用信息共享平台，目前张掖市在实现国家信用信息目录和省信用信息目录全覆盖的基础上，市信用信息共享平台归集有效信用数据1200余万条。推进平台系统构建，市信用信息共享平台系统按照“一网四库七子系统”框架结构建设，实现数据系统对接交换和信息归集共享，“信用中国(甘肃张掖)”网站作为信用信息公开的“总窗口”，实现了信用信息查询、“双公示”信息公示等功能，累计发布信用便民惠企政策、新闻、风险提示等宣传信息1万多条。

　　强化应用，持续推动信用监管

　　事前全面推行告知承诺。积极推进证明事项告知承诺制，制定印发《关于在政务服务领域全面推行告知承诺制的通知》，围绕涉企经营许可、证明事项、投资项目等高频热点领域，全面梳理告知承诺制实施清单，对900余项政务服务事项证明材料实行告知承诺，进一步简化企业办事流程、提升行政服务质效，累计归集信用承诺及履约践诺信息数据40余万条，为信用监管综合效能提升奠定坚实基础。事中扎实推进信用监管。围绕服务经济高质量发展，有序推进以信用为基础的新型监管机制，大力推进事中信用分级分类监管，各行业监管部门结合公共信用信息开展行业信用评价，已经在招标投标、交通运输、生态环境、医疗卫生、文化旅游、工程建设、安全生产、粮食储备等18个重点行业开展信用分级分类监管，行业领域制定了行业领域信用分级分类监管制度，强化信用评价结果运用，形成跨县区、跨部门、跨领域信用激励与惩戒机制，构建起“一处失信、处处受限”的信用监管体系。事后突出做好信用修复。建立健全高效便捷信用修复服务机制，开通“绿色通道”，坚持“接件即审”，“一对一”为企业提供保姆式信用修复、信用异议服务，今年以来，累计帮助企业完成信用修复180余条,助力企业重塑良好信用。

　　多维拓展，积极推进信用赋能

　　坚持以信用惠民便企，持续深化信用在生产经营和社会民生中的应用，进一步释放信用红利。积极推广“信易贷”模式，累计归集水电气、仓储物流等涉企融资特定信用信息500余万条，支持融资信贷产品开发，助力小微企业融资破难，目前已有3.25万家企业、76个金融机构入驻“信易贷”平台，企业发布融资需求金额291.56亿元，累计实现放款96.7亿元。聚焦企业生产经营活动的高频事项，推动政府部门在市场准入、项目审批、公共资源交易、政府奖励补贴、政策扶持等活动中参考使用公共信用综合评价结果，率先在全省将信用信息共享平台与省投资建设审批平台实现数据对接，实现项目审批与信用核查同步运行。在开展全国文化和旅游市场信用经济发展试点以来，积极搭建全市文化和旅游行业信用监管平台，推动文旅市场信用信息共享和评价结果运用，对全市600家文化和旅游市场经营主体开展信用评价、落实信用综合监管。

　　抓主抓重，聚力抓好政务诚信

　　建立政府失信治理互通机制、重大失信事件预警治理机制和政府失信被执行人信用惩戒和追责问责机制，较大程度杜绝了政务失信事件的发生。积极开展政府部门、事业单位和国有企业等拖欠中小企业账款欠款情况治理，将部门和县区的清欠完成情况纳入督考体系，有效解决了政府拖欠中小企业款项的问题。持续推动公务员诚信建设，在年度考核奖励、新录用公务员考察、公务员公开遴选及干部个人有关事项报告中等工作中，主动对接纪委监委机关、法院等部门，查询是否存在违纪违规违法、是否列入失信被执行人、是否存在失信惩戒等情况。积极推动重大失信事件治理，通过加强信用监管、集中公示、重点约谈、开展信用承诺等措施，形成失信事件“防范、预警、处置、回应”闭环机制，做到失信事件的早发现、早处置，2021年以来全市未发生一起重大失信事件。

　　广泛宣传，巩固弘扬诚信理念上

　　组织开展“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”、《甘肃省社会信用条例》推广等形式多样的诚信主题实践活动，动员社会各界利用“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日等重要时间节点开展宣传活动，深入企业、社区、乡镇，全方位多角度地开展行业诚信体系建设宣传教育活动，累计开展各类诚信宣传活动达200多次。创新宣传形式，开展经营主体主动作承诺亮信用、诚信经营、放心消费活动，举办打造诚信社区、诚信企业、诚信经营示范店等诚信主题实践活动，在全社会形成了行行讲诚信、人人重信用的浓厚氛围。

　　下一步，张掖市将以成功创建全国社会信用体系建设示范区为新起点，进一步理清社会信用体系建设对构建新发展格局、推动高质量发展的重要意义，在深入构建信用监管机制，积极探索信用应用创新，加快推进信用体系建设依法依规上持续用力，认真落实社会信用体系建设各项工作任务，擦亮“诚信张掖”城市名片，以社会信用体系建设高质量发展全方位助力打造一流营商环境。（张正 屈璐）