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张掖市政府国资委：持续巩固国企改革三年行动成果 推动国有企业转型发展迈上新台阶
来源：张掖市融媒体中心
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2023年08月01日 09:15
中国张掖网讯 今年以来，张掖市政府国资委以谋划实施新一轮国企改革深化提升行动为切入点，立足两大集团公司整合升级，围绕加快完善现代公司治理，着力提升国有企业经营质效，持续推动国有经济布局优化和结构调整，增强企业核心竞争力和核心功能，聚力推动国有企业转型发展迈上新台阶。
一、深化改革求突破，持续巩固国企改革三年行动成果
一是积极谋篇布局，巩固深化改革成果。为持续巩固国企改革三年行动成果，赋能市属国有企业高质量发展，张掖市政府国资委提前筹划2023年度改革任务，印发《中共张掖市委办公室张掖市人民政府办公室关于印发张掖市国企改革的任务清单的通知》，明确了8个方面的重点任务及时间表、任务书、责任链，为进一步深化改革工作奠定基础。
二是创建示范企业，加快完善现代企业制度。张掖市政府国资委深入贯彻落实党的二十大关于完善中国特色现代企业制度的决策部署，认真落实全省国有企业廉政教育大会精神，加快完善市属国有企业中国特色现代企业制度，围绕健全制度体系、规范“三会一层”行权履职、强化监督体系建设、优化集团管控模式等7个方面重点工作，制定印发《张掖市国有企业现代公司治理示范创建行动实施方案》，分层分类打造公司治理示范企业，推动企业治理水平显著提升、改革发展活力显著增强、中国特色现代企业制度建设取得显著成效，切实把制度优势转化为治理效能。
三是推动依法治企，全面夯实制度建设法治基础。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委依法治市和法治政府建设工作要求，市政府国资委立足于市属国有企业法治国企建设实际，着眼于巩固国企改革三年行动成果，致力于完善现代公司治理体系，制定并落实市属国有企业依法治企及法治建设工作要点，明确市属监管企业健全依法治理体系5个方面19项具体任务，不断深化治理完善、管理规范、经营合规、诚实守信的法治国企建设，以牢固的法治基础护航改革成果制度化长效化。
二、整合升级强质效，持续推动企业市场化转型发展
一是大力推进融资平台整合升级。结合市属国有企业实际，经市委、市政府研究决定，在市城投公司、张掖交投公司、市农投公司、市水投公司的基础上组建张掖市发展投资集团有限公司、张掖市农业发展投资集团有限公司2个主责主业突出、创新能力领先、战略功能较强的国有企业集团，实现城建、交通、农业、文旅领域资源实现有效整合，2023年资产规模已超过250亿元。
二是在整合升级中加强党的领导和党的建设。为加紧完善新组建集团公司组织结构，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党组织的战斗堡垒作用就体现在哪里。市政府国资委党委与市委组织部共同谋划企业基层党组织设置，牵头制定《关于调整市属国有企业基层党组织设置的通知》，明确新组建两大集团公司基层党组织设置的原则和要求，指导开展基层党组织选举工作，推动集团公司在完善公司治理中加强党的领导和党的建设。
三是加快推进集团公司内部重组整合。两大集团公司组建后已完成公司党委会、董事会、经理层班子成员推荐考察和调整配备，于4月初正式挂牌成立。为加快构建科学高效、运作规范、产业格局清晰的集团管控模式，形成国有资本发展新格局，全面推进国有企业市场化、集约化经营，制定印发《关于进一步规范集团公司整合重组有关工作的通知》，推动集团公司按章行权，依规运行，逐步规范集团公司与子公司关系，理顺以资本为纽带的母子公司体制机制。目前，两大集团公司正在加紧完善《内部整合重组工作方案》，对所属二级及以下企业办理出资人和法定代表人工商登记变更手续工作，也正在进行中。
三、强化服务促发展，持续优化国资国企系统营商环境
一是周密制定优化营商环境实施方案。张掖市政府国资委坚持以市属国有企业发展需求为导向，以持续转变委机关工作作风和提升履职能力为抓手，紧紧围绕加强和规范事中事后监管，持续优化国资国企系统营商环境，制定印发《张掖市政府国资委优化营商环境实施方案》，从提升监管效能、服务效能、发展效能3个方面，安排部署10项具体任务，区分明确各科室职责分工，细化实化目标任务和工作措施，压紧靠实责任，统筹推进各项任务落实，更大程度激发市场活力，以精简高效、活力迸发的良好环境，赋能市属国有企业高质量发展。
二是深入开展调查研究活动。为全面学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，全面贯彻落实省委、市委关于大兴调查研究部署要求，把大兴调查研究作为开展主题教育的重要内容，推进营商环境持续优化的重要举措，市政府国资委结合深入开展“三抓三促”行动，多次赴两大集团公司开展“规范市属国有企业法人治理结构，创建现代公司治理示范企业”调研活动，形成调研报告，深入总结规范公司治理的经验做法，精准查找制约治理水平提升的堵点问题，思考谋划完善现代公司治理的方法路径，在调查研究中推动完善市属国有企业中国特色现代企业制度，有效提升公司治理水平，切实增强企业改革发展活力。
三是加快推进在线监管系统建设。张掖市国资国企数据在线监管系统已于7月初正式建成，目前，“企业组织机构基本信息数据”、“大额资金数据”、“三重一大数据”等基础数据的录入工作已完成，“三重一大”决策和运行监管系统、大额资金动态监测系统和企业组织机构管理系统运行正常。后续将实现对企业运行关键环节和重大决策事项的动态监测和实时监管，让“数据多跑路、企业少跑腿”,精准及时施策为企业高效服务。
