发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是全面推进乡村振兴的有效途径。近年来，肃南县始终把发展壮大村级集体经济放在首要位置，作为实施乡村振兴战略的重要支撑，作为推进农牧民共同富裕的重要保证，以产业结构调整和转型升级为主导，深入挖掘整合各类资源，积极探索村集体经济增收新模式，有效改善了村集体经济“造血”功能，不断推动村集体经济发展壮大。2023年一季度，全县农牧村集体经济总收入566.5万元，村均5.5万元，同比增长61%，集体经济收入实现“开门红”。
政策资金“双加持”，夯实村集体经济“根基家底”
今年以来，肃南县坚持把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴战略的基础性、长远性工作，立足资源禀赋和发展实际，下发《关于认真落实2023年农牧村集体经济“提标倍增”目标任务的通知》，由县委组织部、县农业农村局牵头，提前谋划制定集体经济“一村一策”发展规划，明确村级集体经济年度目标任务要求，加快推动集体经济“薄弱村”提高收益，“重点村”提质增效。同时，积极整合财政资金，对涉农项目进行认真分析研究，甄选适合村集体经济运营管理并能够持续增加村集体经济组织收入的项目，扶持村集体经济发展，切实增强农牧村“造血”功能。至目前，已到位第一批中央及省级衔接推进乡村振兴补助资金4941万元、县级配套1926万元，共安排28个项目，其中产业类17个3183.59万元，现已全部开工，共完成投资2702万元。
“发展壮大集体经济既有利于促进农牧村产业发展，增加集体积累和财力，把‘蛋糕’做大，又有利于增加农牧民就业机会和劳动收入，为集体成员提供更多福利，分到更多‘蛋糕’，是实现集体经济和农牧民增收‘双赢’的好事，我们应该大力支持、正确引导。”县农村经营指导站站长王爱霞说。
改革创新“双赋能”，点燃村集体经济“强力引擎”
“村级集体经济公司化改革对于我们来说是一场‘及时雨’，有效解决了农牧村集体草原补奖资金利用率不高、集体经营性收入偏低的问题，我们请了专业咨询公司把关，在全县率先成立村集体公司，联合13个村及社会资本成立乡级平台公司，鼓励公司管理人员入股村集体公司，通过开展实体化运营，村集体公司收效显著，2013年计划村级集体经济公司化改革全覆盖。”祁丰乡党委书记贾伟明说。
2022年，肃南县按照全市推进村级集体经济公司化改革试点工作要求，确定了村集体班子战斗力强、产业发展基础和发展环境良好，有明确发展方向和发展目标的4个试点村作为改革试点，注册成立集体性质公司5家，实现增收19.9万元。今年，肃南县在总结推广村集体经济公司化改革经验成效的基础上，继续发挥新型村集体经济组织主体作用，将村级集体经济公司化改革市级试点村扩大到12个，县级试点村扩大到5个，因地制宜探索资源发包、资产参股等新型农村集体经济发展模式，推动村级资产资本化、土地权益股份化、经济发展市场化。
资源资产“双支撑”，助力村集体经济“百花齐放”
“我们村是一个全禁牧村，村集体草原面积有14.5万亩，集体草原补助奖励资金达到了48万多元，但我们没有满足于现有收入，又争取了项目资金，整理集体荒地684亩，2023年预计增加收入10万元以上，同时村集体舍饲养殖产生收入7万多元”，祁丰乡腰泉村党支部书记王勇自豪的说。2023年腰泉村计划进一步盘活账面资金，通过开展村级集体经济公司化改革，拓展民俗旅游、草原鸡等优势特色产业。
“去年我们村的村集体收入是12万元，今年随着疫情好转，旅游业不断升温，露营基地、恒温冷库、移动收货木屋、丹霞口800个车位的停车场、22个“喀尔喀”特色民宿和1座接待大厅等旅游基础设施通过农村智慧产权交易平台招租，收入翻了好几倍，今年村集体收入有望突破50万元。”白银乡东牛毛村党支部书记蔡文明说到。
肃南县充分发挥新型村集体经济组织的主体作用，通过农村产权智慧交易平台，将闲置的土地、房产棚圈、机械设备公开竞拍，进一步盘活利用闲置低效的村集体资源资产，将资源优势与农牧村产业发展有效衔接，鼓励农牧村转变发展思路，撬动村集体“沉睡资金”，增加经营性收入。
产业能源“双推动”，释放村集体经济“阳光红利”
肃南县认真贯彻落实国家和省市关于加快新能源开发建设的决策部署，立足“十四五”这个碳达峰的关键期、攻坚期、窗口期，抢抓新能源产业发展利好政策，将发展新能源产业作为挖掘经济增长点、转换经济发展方式、优化产业结构和促进经济高质量发展的重要抓手，夯实了村集体经济发展后劲。
2022年以来，明花乡双海子村、大河乡金畅河村、马蹄乡大都麻村和黄草沟村利用村委会闲置屋顶，投资150万元，建成分布式光伏250千瓦，每年可增加村集体收入约12万元。“我村的50千瓦光伏项目就安装在村委会的屋顶和院子里的一小块空地上，一年能收入2.8万元以上，发电过程没有污染，能收益30年以上。”明花乡双海子村党支部书记笑呵呵地说。
“今年，我们将投资150万元继续在马蹄小寺儿村、马蹄村(药草村、长岭村、大坡头村)建设屋顶分布式光伏300千瓦，每年可增加村集体收入约13.6万元；投资180万元在明花乡贺家墩村、黄土坡村、湖边子村、深井子村、许三湾村建设屋顶分布式光伏360千瓦，每年可增加村集体收入17万元，确保农牧村集体经济发展取得新突破。”县农业农村局局长郭志剑说道。
下一步，肃南县将结合“三抓三促”行动，全力抓好集体经济“一村一策”发展规划落实，谋划好、培育好、发展好村集体经济产业，多渠道、多途径发展壮大村级集体经济，力争实现全县村集体经济收入5万元以上村稳定保持在100%，10万元以上村达到80%以上，年经营性收入超5万元的村达到95%以上，年经营性收入超10万元的村达到25个，奋力推动村集体经济实现更大突破。(莫自财 常海霞)
