中国张掖网民乐讯 民乐县围绕村集体经济经营性收入和纯收入两本账,因地制宜选优发展路径,盘活用好村集体资产,持续深化“公司化”改革,实现村集体经济“一村一策”提标倍增。
坚持抓主抓重,推动公司实体化运行。选好配强村“两委”班子,成立功能型产业党支部,通过“党建+产业+农户”模式,建立以市场经济为基础、企业法人为主体、农户共建共享为形式的农村集体所有制模式,在巩固2022年试点村改革成效基础上,将试点范围扩大到全县86个村,全面推进村股份经济合作社公司化经营。以创建六坝共同富裕示范镇为目标,探索建立“村党组织+乡村振兴投融资公司+合作社+基地+农户”的农业社会化服务体系,盘活农村资源资产,壮大村集体经济实力。持续推进“一乡一业”“一村一品”培育,实施农业品种培优、品质提升、品牌打造,不断延伸产业链、提升价值链、完善利益链,依托产业发展夯实村集体经济发展基础。
加大政策倾斜,构建多元支撑体系。制定扶持新型农村集体经济的配套政策措施,把生态保护、高标准农田建设等项目纳入奖补范围,对村集体产业进行专项补贴奖励。健全集体经营性建设用地交易制度,用足用活耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、村集体经营性建设用地入市等政策机遇,推进农村建设用地就地入市、整合入市,为集体经济发展注入资金支撑。研究制定符合村集体经济发展现状的信贷政策,推进信用村、信用户评选,对信用评级较高的组织和个人提高贷款额度,提高金融服务村集体经济发展效益。至目前,全县172个行政村集体经济年收入达到10万元以上村占行政村总数的76.7%。
加强利益联结,激发经营主体活力。研究制定《建立“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖的意见》,重点推动建立合作社绑定农户、龙头企业绑定合作社的“双绑”利益联结机制,提高产业帮扶组织化程度,使农户、合作社、龙头企业形成稳定利益联结并分工合作。目前,已有286个新型经营主体与6785户农户建立了紧密的利益联结关系,其中“双绑”机制覆盖有产业发展条件及意愿的农户3000余户。同时,逐村建立“三资”台账,完善“村财乡管”和“四议两公开”等制度,制定村级集体经济收益管理使用办法,严格执行财务收支预决算、财务公开、审计监督、收益分配等制度,形成集体经济组织内部经营管理与监督分离的监管模式,确保村集体经济经营有序。(马国俊)