2022年,张掖市民政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于养老服务工作的重要论述,着力建机制、强保障、织网络、优服务,重点以项目实施示范带动,创新推进全市基本养老服务体系建设,老年人的获得感和幸福感进一步提升,为老服务从“养老”迈向“享老”新阶段。
建管结合,为民实事项目办实办好
连续两年抢抓实施省委、省政府为民办实事项目机遇,先后投资4170万元建成具备全托、日托、日间照护、上门服务等综合功能的乡镇、街道综合养老服务中心12个,全部委托第三方机构开展服务。注重运营管理,健全“1个乡镇(街道)综合养老服务中心+N个村(社区)服务站”的服务网络,通过线上派单、电话预定、合约服务等方式,为周边老年人提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助聊、助急、助安、助乐、助学居家养老“十助”服务,年服务老人7.56万人次,实现了城市主城区“一刻钟”高效养老服务。建立运营服务定期评估机制,根据评估结果确定运营补贴标准,全年下拨运营补贴50万元,有效助推乡镇(街道)综合养老服务中心良性发展。
破解难题,社区养老设施配建成效初显
聚焦社区住宅小区养老服务设施配建短板,省内率先制定出台《张掖市城镇住宅小区社区养老服务设施配建移交管理办法》。2022年,支持甘州区投资325万元通过新建、改扩建等方式,建成6个城镇住宅小区社区养老服务中心(站),于8月底全部投入使用。结合市人大常委会《甘肃省养老服务条例》执法检查,提请市人大将《办法》落实情况作为重要检查内容,有效督促六县区健全党政主抓、部门联动的工作落实机制,为推进社区养老服务设施“四同步”工作机制有效落实初步探索出实施路径。2023年,我市将新建10个社区住宅小区养老服务中心列入市委、市政府重要实施项目,建成后全市新建小区设施配建率将达100%;力争到2024年已建成小区设施配建率达100%。
优化供给,农村养老服务网络持续健全
夯实村级养老服务基础,积极推广甘州区靖安乡互助养老模式,通过政府出资+慈善捐赠+老人自筹等多种方式,建设以30至40平方米小户型老年公寓为主,配建餐厅、活动场所、绿化区域等公共设施的老年互助幸福院,采取“集中居住、分户生活、自我管理、互帮互助”模式运营。去年,全市新建老年互助幸福院14个,设置公寓151户,入住老人148人,有效解决农村空巢、独居老人居住环境差、生活无人照护、不愿离乡养老等问题。全市基本建成乡镇敬老院集中供养、综合养老服务中心日常照护、老年互助幸福院互助养老的农村养老服务设施网络。
多向发力,家庭养老支撑功能日趋完善
聚焦老人“床边”服务,实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造项目,全年投资287.7万元完成改造1725户,有效打造了特殊困难老年人安全舒心的居家生活环境。争取到2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目,到位资金1651万元,为2311户经济困难的失能、部分失能老年人建设“家庭养老床位”,为3148名老年人提供居家上门服务,建成后将进一步提升老年人居家养老生活品质。
整合资源,推进优质养老服务触手可及
通过项目扶持、资金补贴等多种方式,成功培育15家养老型社会组织,发展专业服务人员430名,与150余家餐饮、家政等服务企业建立合作关系,为1.5万名特殊困难老年人提供上门居家服务,累计服务98.7万人次。着力健全助餐服务网络,构建“助老餐厅+助餐点+老人订餐”的助餐服务体系,至目前,全市5个县区开展助餐服务,共设置助老餐厅11个、助餐点31个,累计开展助餐服务5.6万人次。推动医养融合发展,21家养老机构与就近医疗机构签订定向服务协议,6家养老机构内设医务室。成功创建省级医养结合示范先行县区5个,医养结合示范机构3个。建成甘州区西街小寺庙社区、高台县南华镇信号村等镇、村健康养老幸福寓所107个,全市健康养老服务水平持续提升。(牛生乐)