中国张掖网高台讯 高台县公安局合黎派出所积极探索，主动作为，持续在“建”“实”“创”“效”四个方面精准发力，形成了以“驻村民警为核心，义警为单元、治安信息员为基础”的治安网络，初步建成“工作联动、矛盾联调、治安联防、问题联治、治理联抓、平安联建”的社区警务新格局，有效解决了服务群众“最后一公里”难题。
坚持在“建”上求突破，构建一支具有区域特色的义警队伍。积极争取镇党委政府支持，根据《高台县公安局义警管理办法》，严格义警聘任条件，利用辖区人员密集区域、时段，大力宣传义警选聘工作。通过自荐报名、群众公推、村委会推荐提名、派出所政审、镇党委政府审查、县局审批等环节，在辖区遴选出了政治可靠、热爱警务工作、熟悉本村情况、掌握社情民意、了解治安状况、群众声望高、有一定文化水平和法律常识的村民担任义警。通过义警队伍建设，在辖区内组织起了一支有责任担当、甘愿奉献的能出战斗力的警务辅助队伍，有效壮大了社会综合治理的防范力量。
坚持在“实”上下功夫，打造一支业务精、作风好、素质高的义警队伍。注重培训促提高。严格制定并落实教育培训制度，对选聘出的义警，每季度集中培训不少于1次，每月巡查指导不少于1次。重点从义警工作职责、工作权限、工作制度、日常工作内容、平台录入上报规范等基本方面入手，每次确定一个培训重点，切实提高义警能力水平。2022年度，累计集中培训2次，配合驻村民警调处矛盾纠纷50余起。立足本职抓落实。义警围绕工作职责，结合工作情况，详细填写《义警工作手册》，做到工作有记录，反馈有依据，处置有方法。有效行使工作权限，审核证明材料，提出初审意见，帮助驻村民警准确掌握情况，助推工作高效办理。建立机制求长效。建立健全绩效考核标准，实行绩效考核机制，对工作认真负责、成效显著、群众满意的义警，按照相关规定表彰奖励，并结合本人意愿下年度继续聘用；对工作不负责、不发挥作用、评比名次靠后且通报后仍不作为的，予以解聘；对工作中有滥用职权等违法违纪行为者，予以解聘，并依照法律程序，依法依纪追究其责任。
坚持在“创”字上出成效，走出一条适合辖区实际的义警工作新路径。坚持把作好义警工作作为构建“大防控”“大治安”，践行新时代“枫桥经验”的重要抓手，定思路、建队伍、抓重点、求突破，初步探索形成了适合辖区实际的五种义警管理模式：一是“驻村民警+义警+行政司法力量”纠纷调处模式。在村委会设置调解室，做到矛盾纠纷零上交。严格落实“定岗、定责、定时”要求，明确“调纠纷、搜信息、控案件”职责，利用每周一、三、五3天时间，对本村简易的矛盾纠纷进行有效化解。对不能化解的矛盾纠纷及时反馈警务区民警办理，驻村民警根据反馈情况，分析争议焦点、当事人情况，充分发挥义警“人熟、地熟、情况熟、群众基础好”的优势，联合镇司法所，参与处置化解，防止矛盾激化升级引发第二次报警，实现警力的有效前移和覆盖。二是“驻村民警+义警+房屋出租人”要素管控模式。义警分社推进，深入摸排，深入到村社、建筑工地、内部用工单位等入户走访、调查，清理登记辖区流动人员的基本信息，确保不漏一户一人，全面掌握辖区流动人员的居住分布状况;在摸排的同时，警务区民警、义警加强宣传，强化责任，督促广大农户，若有出租房屋，及时办理房屋出租登记和暂时居住手续。“驻村民警+义警+窗口民警”精准服务模式。义警及时向村民发放印有义警、警务区民警服务电话、服务内容、服务宗旨的“便民服务卡”，竭尽所能，服务群众所求，随时为民排忧解难，为群众提供个性化、亲情化服务。针对群众在办理户籍业务、边境通行证、护照签发及治安业务等方面存在的问题，及时告知事项办理流程，有效节省群众办事时间，当好群众的“便民服务引导员”，实现就近、便捷、高效服务的预期目的，真正做到让群众少跑路、不跑冤枉路、一次性办结。“驻村民警+义警+经营业主”服务企业模式。社区民警会同义警，重点对涉危涉爆单位(场所)的安全出口、疏散通道、应急照明灯、消防器材、电气线路、灭火应急疏散预案、消防安全管理制度等事项进行督促检查，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从源头上杜绝火灾事故发生，强化消防安全管理岗位责任意识，全力确保辖区消防安全。“驻村民警+义警+辖区群众”守护平安模式。“两个微信群”做到工作联络零障碍，由警务区民警、义警组建派出所义警微信群，适时在微信群开展业务培训，警情通报、工作提醒、社情反馈等工作；由义警组建本村工作微信群，成员为警务区民警、义警、村社干部、治保小组及本村村民，有效开展防范电信诈骗宣传、线索搜集、信息采集、警务咨询、收集群众建议等工作，适时发布气象预警，教育、帮助和带领辖区群众懂法守法，切实解决各类治安突出问题。
坚持在“效”上有提高，凸显“警民联合”共护平安的新格局。在义警的积极配合下，2022年度合黎派出所义警协助民警开展户口清理60人；解决疑难户口4人；化解矛盾纠纷58起；开展安全宣传10余次；辖区10个行政村中5个村实现了全年“零发案”。(夏生祥)
