12月21日，张掖市公安局召开打击治理电信网络新型违法犯罪新闻发布会。市委宣传部副部长杨友楠主持发布会，市公安局党委委员、禁毒支队支队长张载国出席发布会，市公安局刑警支队支队长祝跃斌、市公安局刑警支队副支队长张鸿回答记者提问。

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！

欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

今年以来，张掖市公安机关认真学习习近平总书记重要批示指示精神，上下同欲、勠力同心，持续强化侦查打击，出重拳、下重手，以更大力度和更实举措深入推进“打防管控宣”各项工作，全力构建“党政齐抓、公安主责、部门协作、全民参与”的打击治理电信网络诈骗新格局，推进张掖反诈工作向纵深发展，进一步提升了人民群众的幸福感、获得感、安全感。今天我们很高兴邀请到市公安局党委委员、禁毒支队支队长张载国先生，市公安局刑警支队支队长祝跃斌先生，市公安局刑警支队副支队长张鸿先生共同介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

今天发布会邀请的媒体有：甘肃日报社、甘肃省广播电视总台、兰州晨报、中国甘肃网及张掖市融媒体中心所属各平台。

首先，请市公安局党委委员、禁毒支队支队长张载国先生介绍今年以来全市公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况。

　　市公安局党委委员、禁毒支队支队长 张载国

张载国：

各位新闻界的朋友：

大家上午好！

首先，我代表张掖市公安局向莅临这次新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！衷心感谢大家一直以来对张掖公安的关心和支持！下面，我就今年以来全市公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况作以简要通报。

今年以来，张掖市公安机关认真学习习近平总书记重要批示指示精神，全面贯彻落实中办、国办《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》和国务院、省、市联席会议部署要求，持续强化侦查打击，出重拳、下重手，以更大力度和更实举措深入推进“打防管控宣”各项工作，今年以来，共破获电信网络诈骗案件3176起，其中本地案件685起，外省案件2491起，捣毁电诈窝点83个，打掉团伙72个，抓获犯罪嫌疑人668名，破获本地案件、抓获人数同比分别上升221.7%、91.2%，取得了阶段性成效。

一是强化部门协作，完善反诈体系。市委市政府高度重视打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议多次组织召开会议，专题研究部署、调度推进打击治理电信网络诈骗工作。全市各县区、各成员单位按照市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议明确的职责任务，严格落实工作责任，将打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入总体工作部署，上下同欲、勠力同心，不断加大打击力度、持续强化行业管控，全力构建“党政齐抓、公安主责、部门协作、全民参与”的打击治理电信网络诈骗新格局，推进张掖反诈工作向纵深发展，进一步提升了人民群众的幸福感、获得感、安全感。

二是强化专项打击，形成强大震慑。全市公安机关坚持以打开路、以打促防、以打促治，扎实组织开展“云剑—2022”、“断卡”等专项行动，充分依托联席会议制度和全警反诈工作机制，深化部门联动、警企协作，多方联合研判，侦查破案攻坚，始终保持对电诈违法犯罪的严打高压态势。集中打击网络贷款、网络刷单、杀猪盘、冒充客服等4类电信网络诈骗高发类犯罪，全力铲除诈骗窝点。今年以来，全市公安机关共抓获668人，止付、冻结涉案资金5.1余亿元，打掉窝点83个，打掉团伙72个，查扣银行卡、手机卡1400余张。破获省厅挂牌督办案件2起，实现全链条打击案件10起，成效显著。

三是强化合成作战，提升打击成效。充分整合公安内部及互联网企业信息资源，搭建市县二级公安机关共用，集预警劝阻、技术反制、信息研判等功能于一体的防范打击电信网络诈骗作战平台，实现“一平台”对电诈警情前端感知、中段拦截、后端打击的闭环运行。及时拦截、打击，实现“以专对专，以快制快”。制定打击电诈犯罪“统一组织、深度研判、专案经营、合成出击”的工作思路，实行“市级强化统筹、县区牵头主战，技术全程参与”的工作模式，充分发挥合成作战优势，切实强化电信诈骗案件信息研判和破案攻坚力度，围绕资金流、信息流、人员流，着力打好信息战、资金战、整体战，第一时间接警受理，第一时间录入信息，第一时间紧急止付，着力侦办一批重大案件，相继破获了甘州区包某某、临泽县张某某被诈骗百万元等一批电诈案件，尤其是近日又破获了甘州区丁某被骗209万元的特大电信诈骗案，抓获犯罪嫌疑人12名。

四是强化重点整治，抓实源头治理。全面压实“公安主打、基层主治、行业主体”的责任，紧盯源头、强化整治、提升效能。严厉打击买卖银行卡、手机卡、U顿、身份证复印件、微信、QQ号码和对公账号的违法行为。加强与电信运营商、银保监、教育、市场监管等行业主管部门的配合协作，进一步规范实名制办理电话卡、网络销售电话卡等业务，全面排查各种营销渠道销售的电话卡、上网卡和违规使用的电话号码、电信线路，对可疑线索及时提交市反诈中心研判；加强银行卡实名制和对公账户管理，对高危人员多次开户、异常开户及时提醒，对异常账户及时处置；持续加强校园风险隐患排查，及时发现并清理整顿在校学生出租、出售电话卡、银行卡、即时通讯账号等违法行为；从严审批企业法人登记管理，对虚假注册、违规注册人员实施“黑名单”管理，抓实源头治理，及时消除隐患。

五是强化宣传防范，提升防诈意识。全市各级公安机关按照市委市政府“一馆三网”反电诈框架体系部署要求，全力打造“常态化、精准化、互动化、全民化”的宣传防范模式。突出“面对面”交流，在组织社区民警深入各社区、村委逐户宣传教育基础上，加强对学生安全教育，持续开展“小手拉大手”反诈宣传活动，做到宣传一个人、影响一户人、带动一群人。突出“键对键”沟通，利用微信群、公安客户端等向辖区群众发送“定制”防范短信，协调移动、电信、联通等运营商不定期发送通讯网络诈骗防范公益短信。突出“点对点”提醒，从严督促落实网点常态宣传、疑似诈骗报警以及对大额取款和转账的客户及时预警提示，组织成员单位开展全方位、立体化、多角度的宣传防范活动，群众防诈意识显著提高。组织市、县、乡三级多频次开展“全民防诈、全社会反诈”宣传活动，着力压降发案，1-11月全市共立电信诈骗案件1246起，同比下降5%，实现了两降两升的目标。

党的二十大对建设更高水平的平安中国进行了安排部署，张掖市公安机关将认真学习贯彻党的二十大精神，以实施《反电信网络诈骗法》为契机，持续保持对电信网络诈骗的严打高压态势，推进打击整治工作常态化，推动平安张掖建设取得新成效。

一是在依法打击上持续发力。进一步健全完善依法打击机制，充分发挥公安机关主力军作用，持续加强对电信网络诈骗等新型违法犯罪的分析研究，精准发力、积极宣传、持续严打，尽最大努力为被骗群众挽回损失，全面净化社会治安环境。

二是在行业整治上持续发力。依托全市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议机制，协调相关行业主管部门加大行业监管力度，严格落实行业监管部门主体责任，常态化组织开展涉诈问题线索摸排。持续推进行业监管政策体系，细化行业标准，着力提升行业监管专业化、规范化和标准化水平。

三是在宣传教育上持续发力。进一步健全完善宣传教育机制，依托反电信诈骗宣传馆，持续开展反诈宣传进机关、进学校、进社区、进农村、进金融机构、进养老场所，实现常态化、全覆盖，进一步构建完善“全社会反诈”新格局。

四是在凝聚合力上持续发力。聚合行业部门、社区网格、群防群治力量，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，为建设更高水平的平安张掖、法治张掖作出新的更大的贡献。

在此，我们也呼吁和希望社会各界、广大市民群众，及时关注公安机关发布的犯罪预警和提示信息，主动了解各类诈骗手法，掌握一些识骗防骗的方法技巧，不断增强自我安全防范的意识和能力；同时多提供相关违法犯罪线索，积极协助公安机关打击违法犯罪。也欢迎新闻界的朋友们继续多关心、多支持、多宣传反诈骗工作，让我们齐心协力，争取早日实现“全民反诈”“张掖无诈”，为实现党的二十大提出的目标任务作出新的更大贡献！

主持人：

非常感谢张支队长的介绍。下面是记者提问环节，按照惯例，请记者在提问之前先自报所在媒体的名称。

1.张掖市融媒体中心记者：请介绍下公安机关在电信网络诈骗宣传防范方面有哪些好的做法？取得了哪些成效？

　　市公安局刑警支队支队长 祝跃斌

祝跃斌：

近年来，全市公安机关深入贯彻习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，把宣传防范作为遏制电信网络诈骗案件高发态势的源头工程，全面提升群众防骗识骗意识，坚决筑牢反诈“防火墙”，全力守好群众“钱袋子”。一是努力构建“全民反诈”新格局。结合市委“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动，建立网格+社区+民警反诈联盟，采取定期与随机、固定与流动、线上与线下相结合的形式，不间断向群众宣传反诈知识，织密反诈“防护网”。充分利用张掖公安新媒体矩阵，及时开辟安防讲堂、反诈征文宣传专题，以群众喜闻乐见的方式，推送反诈信息和防骗资料，以剧情模拟、情景再现等方式推出反诈宣传短视频80余部，开辟反诈“主阵地”。组织开展“无诈学校”创建暨“小手拉大手”反诈宣传活动和“上一堂法治课、办一次专题讲座、建一个反诈群、发一张宣传单”“四个一”活动，全面扩大反诈宣传覆盖面。累计发放“倡议书”32万份，“明白卡”32万份，受教育师生24万人次，受教育群众达60余万人，筑牢反诈“防火墙”。二是健全“立体反诈”新体系。搭建“一报两台四网一新”平台，充分发挥张掖日报一份报纸，地方电视台和张掖新闻综合广播两个平台，中国张掖网、甘肃张掖网、政务网等四个网络平台和公安新媒体“一报两台四网一新”平台优势，加大宣传报道力度，着力营造“全民防电诈、全社会反电诈”社会氛围。构建以96110反诈热线功能、电影院线宣传功能为主的“两线”，及反诈宣传员、讲解员、咨询员、联络员、网格员“五大员”队伍为主体的“两线五大员”宣传格局，着力提升防范宣传的精准性、时效性和宣传内容的鲜活性。在各分县局成立以熟悉电诈案件侦办工作的民警姓名命名的反电诈工作室，将反电诈工作融入社区警务，组织治安防控力量开展形式多样的反诈宣传培训，推动形成齐抓共管、群防群治的反诈防诈新格局。三是打造“宣传反诈”新品牌。建成全省首个以“宣传、培训、咨询”为主要功能的反电信诈骗宣传馆，用视觉冲击、触摸互动、情景体验等多种形式，让参观者掌握并识别电诈套路和种类。拓展96110服务功能，开通语音服务热线，8人常驻反电诈宣传馆24小时接听群众报警、求助、咨询电话，做到点对点精准防范。今年以来，拨打预警劝阻电话15万余条，接到群众咨询电话4000余个，成功劝阻400余人，为群众挽回损失700余万元。

2.中国甘肃网记者：《中华人民共和国反电信网络诈骗法》将于12月1日起施行，请问哪些内容是作为普通群众也需要重点关注的？

张载国：

打击电信网络诈骗犯罪及其关联违法犯罪人员是反电信网络诈骗工作中的重要工作。除了依照刑法等法律对电诈分子依法惩处外，对为电信网络诈骗活动提供帮助的主体的责任也进行了详细的规定，特别是禁止个人实施的行为和法律责任进行明确的规定，主要有：一是办理电话卡不得超出国家有关规定限制的数量。对经识别存在异常办卡情形的，电信业务经营者有权加强核查或者拒绝办卡。二是开立银行账户、支付账户不得超出国家有关规定限制的数量。对经识别存在异常开户情形的，银行业金融机构、非银行支付机构有权加强核查或者拒绝开户。三是任何单位和个人不得为他人实施电信网络诈骗活动提供下列支持或者帮助：(1)出售、提供个人信息；(2)帮助他人通过虚拟货币交易等方式洗钱；(3)其他为电信网络诈骗活动提供支持或者帮助的行为。四是任何单位和个人不得非法制造、买卖、提供或者使用下列设备、软件：(1)电话卡批量插入设备；(2)具有改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的设备、软件；(3)批量账号、网络地址自动切换系统，批量接收提供短信验证、语音验证的平台。五是任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等，不得提供实名核验帮助；不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。对经设区的市级以上公安机关认定的实施前款行为的单位、个人和相关组织者，以及因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录，采取限制其有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等措施。六是对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境。因从事电信网络诈骗活动受过刑事处罚的人员，设区的市级以上公安机关可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，决定自处罚完毕之日起六个月至三年以内不准其出境，并通知移民管理机构执行。

3.甘肃日报社记者：请介绍一下群众如何在日常工作、生活中有效预防被电信网络诈骗？如果遇到诈骗，该如何应对？

　　市公安局刑警支队副支队长 张鸿

张鸿：

一是谨记“六个一律，八个凡是”定律。六个一律：只要提到银行卡一律挂断电话。提到中奖一律挂断电话。提到电话转接到公检法一律挂断电话。短信让点击资金安全链接一律删除。微信和QQ发来的陌生链接一律不点。提到安全账户的信息一律是诈骗！八个凡是：凡是自称公检法要求汇款的。凡是诱导用户汇款到安全账户的。凡是通知中奖领奖要先交钱的。凡是通知家属出事要求先汇款的。凡是在电话中索要银行卡信息的。凡是诱导用户开通网银接受检查的。凡是自称领导要求汇款的。凡是陌生网站要求登记银行卡信息的，以上都是诈骗行为！二是牢记“三不一多”原则。即：未知链接不点击，陌生来电不轻信，个人信息不透漏，转账汇款多核实。三是遇到诈骗，尚未造成损失时。对于电信网络诈骗一定要不听、不信、不理睬。如果手机中了木马病毒，就算没有资金损失也要及时将手机刷机，并且更改相关密码。因为尽管没有造成资金损失，但木马病毒很有可能已经盗取了你手机内的各项信息。可以将诈骗电话或者相关犯罪分子的诈骗信息线索，通过110报警电话、12110短信报警平台或者96110等方式提供给警方。四是已经受骗，且造成财产损失时，第一时间拨打110报警，报警速度一定要快，并且用简练的语言告知民警骗子的银行账号、电话等相关信息。警方能够联系银行紧急止付，尽可能挽回资金损失。同时要保存好相关证据，例如转账凭证、与骗子联络的相关凭证以及其他相关的证据资料。及时到属地派出所或者刑警队做笔录。如果是因为手机点击链接而造成资金被盗刷，之后要及时将手机刷机。及时更改银行卡等交易密码。如果是通过ATM机卡卡转账，24小时内可以联系银行撤回。

主持人：

谢谢张鸿先生的回答。记者提问环节就到这里，今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，希望各媒体继续加大对我市打击治理电信网络新型违法犯罪工作的宣传报道力度，谢谢大家！