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张掖地方性法律法规解读——《张掖市文明行为促进条例》
来源：金张掖普法
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2022年11月07日 11:20
法律解读《张掖市文明行为促进条例》
为了培育和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，促进文明行为养成，提升社会文明程度，建设幸福美好新张掖，根据有关法律法规，制定了《张掖市文明行为促进条例》。《条例》由张掖市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议于2022年8月5日通过，并经甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2022年9月23日批准，自2022年11月1日起施行。
立法背景
《张掖市文明行为促进条例》的制定是贯彻中办、国办《进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》“把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、法规规章和公共政策之中，转化为具有刚性约束力的法律规定”和全国人大常委会“将社会主义核心价值观相关要求上升为具体法律规定，发挥法律的规范引领作用，提升社会文明水平和市民文明素养”要求的具体措施，也是全国文明城市创建考核指标体系中“有立法权的城市推进文明行为立法”的硬性要求。为切实解决好群众反映的不文明不道德不诚信的突出问题，创造文明美丽的生活环境、规范有序的社会秩序，彰显张掖作为旅游城市的文化底蕴及人文风采，本着“法安天下，德润民心”的初心，制定了这部地方性法规。
主要内容
《张掖市文明行为促进条例》共三十条，主要内容有以下几个方面：
(一)明确了立法目的、适用范围及概念、工作机构及职责，有关部门、单位应当按照各自职责，加强协作，开展文明行为促进工作
(二)设立了社会责任规定，要求国家机关、人民团体应当发挥各自优势，引导带动本领域、在文明行为促进工作中发挥示范引领作用。
(三)明确在生态环境保护、公共场所秩序、公共卫生、文明出行、社区生活文明、养犬及饲养宠物、诚信体系建设、网络文明、绿色健康生活、乡村文明等方面的公民道德规范及行为准则，促进全社会营造风清气正、文明有序的社会环境。
(四)鼓励支持志愿服务、见义勇为，健全完善服务保障和激励机制，倡导拥军优属、崇尚英烈活动，鼓励捐赠、助残、救孤、济困以及助老、助学、助医等慈善公益活动。
(五)明确了违法行为惩处依据及处罚措施，对部分违法违规行明确处罚种类及款项，拓宽监督举报渠道，对国家机关及其工作人员在文明行为促进工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分或追究刑事责任。
特色亮点
《张掖市文明行为促进条例》是我市关于精神文明建设的专门地方性法规,标志着我市文明行为促进工作步入法治化轨道。《条例》认真总结我市基本情况，充分吸收广大人民群众的意见建议，经过反复科学论证制定，对具体的文明行为做出了明确规范及惩处措施。比如《条例》第二十五条规定，在禁止的时段和区域内露天烧烤的，由市、县(区)城市管理综合执法部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下的罚款。对禁止的时段和区域内露天烧烤明确了处罚范围及处罚措施。第二十七条规定，携带犬只外出进入禁犬区域，未按规定使用束犬链，未及时清理犬只粪便的，由相应行政主管部门责令改正，拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款，有效明确了不文明养犬的处罚依据和措施。这些特色亮点条款立足本市市情,突出民情民意，更好的为维护社会文明有序，创建文明城市提供法治保障。
