中国张掖网讯 张掖市市场监管局结合全市开展的“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，在全市市场监管系统组织开展了以“三联四提”为主要内容的“千企万商纾困行”活动，转变工作作风，优化营商环境，切实为全市各类企业、个体工商户办实事、解难题。至2022年6月底，张掖市新增各类市场主体8933户，同比增长25.02%，市场主体总数达13.2万户。
联系企业商户，下沉基层走访。市场监管系统1000名干部，领导干部每人联系帮扶1户企业、1户农民专业合作社、10户个体工商户、1户行业商(协)会，其他干部每人联系帮扶1户企业、10户个体工商户，从宣传解读政策、强化党建引领、调研纾解问题、优化发展环境、开展招商引资、维护市场秩序、助力企业发展、培树行业标杆八个方面开展联系帮扶活动。市市场监管局党组书记、局长深入走访张掖市迪高维尔生物科技有限公司和甘州区丹马小区，走访调研企业和个体工商户经营现状，与企业家、个体经营者面对面交流谈心，全角度倾听群众呼声。在了解到目前企业面临受市场影响产品销售下降困难，立即组织相关工作人员指导企业进行标准化生产，顺应市场周期做好生产调节，加强安全生产主体责任和知识产权保护，帮助企业进一步降低生产成本。
联动走访问需，助力企业发展。市场监管干部深入企业和个体工商户生产经营现场，了解经营者们“在想什么、需要什么、解决什么”，切实解决企业和个体工商户发展中的“痛点”“难点”“堵点”，为市场主体发展送上“及时雨”。市局分管领导带领相关工作人员深入张掖市广泰药材有限公司和张掖市银杏林中药饮片加工有限责任公司实地，向企业负责人详细解读省市关于大宗地产中药材产地加工政策，推荐企业作为张掖市大宗地产中药材产地加工的龙头企业，并顺利通过了省药监局现场检查。推荐该企业参加第28届兰洽会生物医药馆产品展示活动，为企业扩大了产品影响力。
联合帮扶解难，畅通难点堵点。坚持把发现问题贯穿整个活动全过程，围绕企业不同生产阶段实际，结合具体问题解决。在走访甘肃仁欣源食品有限公司和甘肃固本生物科技有限公司中，企业提出了不知如何办理食品生产经营许可证的问题，工作人员及时为企业就相关办证必须具备的工艺流程标准、生产线设计布置、生产卫生条件等多方面进行了现场指导讲解，帮助企业做好前期生产准备工作，并在企业提出申请后一周内组织现场核查，颁发了食品生产许可证，让企业最短时间内走上经营正轨。
审批提速度，不断优化营商环境。立足市场监管职能，从市场准入、行政许可、项目发展、检验检测、计量标准、认证认可、品牌保护等方面，为企业和个体工商户等各类市场主体推行“材料齐全马上办、材料不全指导办、遇到困难帮助办、重点项目跟踪办”的绿色通道服务模式。在全市各级政务大厅设置企业开办服务专区，将企业开办、发票申领、职工参保、公章刻制、公积金开户等所涉及的相关单位窗口统一整合在企业开办专区内，企业开办提交1份申请材料，符合要求的当场受理、当场发照、即时办结。不断充实帮办团队，指导企业申请人通过“掌上注册通”手机APP网上填报登记注册信息，做到市场主体登记注册全程无纸化、“零见面”网上审批，不断提升登记注册便利化水平。
服务提质量，破解企业办证难题。严格落实国家、省市各项惠企便民政策，通过“照后减证”“优化流程”，着力解决准入不准营难题。以“减流程、减材料、减时限”为目标，不断优化办理流程，将食品生产和三类医疗器械经营许可证办理时限由原来最多20天压缩为5天、办理环节由原来最多5个压缩为2个，行政许可实现全程“一网办”“无纸化”“不见面”“零跑腿”。
监管提效能，放出柔性执法善意。出台《张掖市市场监管行政处罚案件管理规定》，持续规范执法行为，准确把握行政处罚自由裁量权的运用，坚持宣传教育在先、检查在后，预警警示在先、行政处罚在后，全面推行柔性执法，营造宽松包容的市场主体发展环境。推进包容审慎监管，落实“两轻一免”清单。2022年上半年，张掖市场监管系统共有185家处罚对象享受到了包容审慎监管红利，其中从轻处罚134起，减轻处罚39起，免予处罚12起。
监督提力度，确保重点领域安全。以“食安张掖”建设为牵引，实施十大攻坚行动，大力推进“陇上食安”智慧监管，全域成功创建省级食品安全示范城市。强化药品、医疗器械、疫苗全生命周期监管。持续开展特种设备安全生产专项整治三年行动，在全省率先完成气瓶充装质量安全追溯体系建设，特种设备年平均隐患率排名全省第1。开展民生领域“铁拳”行动、食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动和食品药品安全领域侵害群众利益突出问题专项整治、防疫物资产品质量专项执法等系列执法行动，严厉打击各类违法违规行为，真正让市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识。（薛亮）
