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【创城动态】甘州：城市更新小切口 群众感受大变化
来源：张掖市融媒体中心
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2022年07月28日 08:45
“新区建设力度大，老城改造不落下；小区公园拆围墙，口袋公园遍地花；街宽路平绿荫下，胡家园子老人乐……”夏日清晨，在甘州区解放巷片区新建的“又一园”里，一位老者的歌声吸引了众人。老者名叫张浩林，三年前他去北京领孙子，今年3月返回家乡，看到老城区处处变新样，他欣喜地创作了这首《我为张掖放歌喉》，休闲之余在公园里放声歌唱。“都快不认识了，背街小巷更新升级，路面宽坦、路牙平整、楼群外观整体翻新，原来的电线杆、‘蜘蛛罗网’消失了，围墙、锅炉房、小煤房、杂物房不见了，修建廊亭、水系，种植花草、树木，到处都是公园……”张浩林连声赞叹，变化真大。
群众感受到的大变化正是城市更新行动的新成效。甘州区深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，聚焦城市更新行动工作主线，因地制宜下足“绣花”功夫，在更新中保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，从过去的“拆改留”转向“留改拆”，把“留”放在第一位，推行精准式、小切口有机更新和渐进式微改造，助力历史遗存、邻里关系、社会结构等传承，保留城市记忆、保持老城格局，同时注入文创、市集等新元素，持续完善城市功能、补齐短板弱项、提升品质形象，努力建设人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
“今年，全区实施城市更新行动项目85项，总投资57.74亿元。至目前，已开工70项，开工率82.3%，完成投资34.64亿元。”甘州区住建局副局长秦琼介绍，该区以“三拆三治三通四增”为载体，积极探索推进“大社区管理，大物业服务”，完成老旧小区改造146个，东沙湾巷、甘泉巷等22条背街小巷改造项目全部开工建设，南大池片区、东湖片区改造正在收尾。
曾经的南大池片区27栋楼院74个单元971户1971人，每天进进出出贴墙走、避车行。“这条宽5米、长300多米的路一边有围墙，狭窄拥堵、坑洼不平、人车混行，一下雨满路泥泞，脏乱不安全，但却是走出去的必经之路。”电力局家属楼住户王世东回忆，最头疼的是楼院间围墙分割，既占空间又不方便，本来离出口最近的住户却要多走几分钟绕过围墙才能走出来。
不仅是交通问题，卫生状况差、绿地荒芜、树木凋零、院落坑洼、停车场尘土飞扬……“该片区场地空间细碎，围墙、锅炉房、小平房等建筑物较多且混乱，基础设施陈旧，绿地率较低，水电暖通讯流线混乱。并且只有一个小区有物业，3个是自治小区，其余均为‘三无’楼院，工作难度不言而喻。但在社区干部自下而上、自上而下一户一户、一人一人的征求意见，用心用情做思想工作后，最终赢得了群众支持。”东街街道武装部部长杨旭告诉记者，去年启动南大池片区老旧小区集中连片改造工程以来，拆除片区内围墙、锅楼房、车库、彩钢车棚、门房、杂物房等，敷设雨水、污水、供水、通讯等管网，改建小区绿色文化长廊、便民服务中心，增设居民活动健身器材，进行路面硬化，划分车行道和步行道，设置封闭式智能门禁系统，架设监控设施，建设停车场，同时引进物业公司统一规范管理。
如今，整个南大池片区空间大开、四通八达，路面铺油罩面，划分机动车道和步行道，水电暖、通讯等管网全部“入地”，实现雨污分离。在保留部分遗存风貌的基础上，修建水系、长廊、凉亭、花苑、绿地、停车场，地面铺设了渗水地砖。“‘憋堵’了几十年，没想到今朝‘通达’。现在哪怕下再大的雨，院子里也不积水，出入干干净净。瞧，那就是以前锅炉房的位置，现在修了亭子和水景观，这边还有健身器材，走出家门明显感觉通透敞亮，空气也清新了。”王世东补充道，这还不是最可心的，最让大家拍手称赞的是拆除围墙后，整个南大池片区的居民出门走几步就可以进入南大池公园，乘凉散步、休闲健身很方便。在这之前，居民得绕过一堵又一堵围墙才能走出去，从新建街进入公园至少需要20分钟。
看着南大池公园里的荷花竞相开放，居民纷纷竖起大拇指。如今生活空间宽敞、环境干净整洁、出行交通便利，大家活动范围大了，视野开阔了，家家户户“推窗见绿、出门入园”，生活惬意，心情舒畅。就连快递小哥也忍不住点赞：“之前送件听着声音很近，但是等走出来10几分钟过去了，送件挺费时间。自从改造后，送件方便快捷，整个片区送件率大大提升。”
相比南大池的“大变化”，解放巷片区的“质提升”也让人眼前一亮。早先解放巷煤厂、煤房、旱厕、围墙、锅炉房、旧平房等杂乱分布，一度是脏乱差的“代表”。“要不是家在这里，真不愿意走这条巷道。那时候夏天气味难闻，苍蝇飞舞，晚上黑漆漆的，别提有多闹心了，回到家根本不想再出门。现在随着张掖老街的开发建设和城市更新行动，拆除破旧房子和围墙，建起了‘又一园’，和甘泉公园连在一起，我们才算是享受上了毗邻公园的‘福利’，每天随时出门游园散步。”家住四中家属院的王敏对比今昔。
“我们以城市更新创建大社区为引领，围绕打造‘无围墙社区’和‘无围墙城市’理念，启动解放巷片区连片提质改造项目，拆除违章建筑、锅炉房、老旧房屋、小煤房，利用腾退的公共空间，延续古朴秀美的中式园林风格，布局建设占地面积4000平方米‘又一园’和绿化景观、文化休闲等设施。同时拆除解放巷与甘泉公园隔离围墙，改造道路、敷设雨污管网、新建停车场、安装路灯，统筹线路入地规整、牌匾整治、环境卫生等，并为两侧小区加装电子监控、出入门禁系统，优化人防、物防、技防，实现共建共治共享。”秦琼说。
不同于推倒重建，解放巷片区的“微更新”改造，既解群众“心中堵”又除城市“陈旧病”，还最大限度展现了街区的风貌，让公共设施提质升级。如今整个片区将明清街、甘泉公园、高金城烈士纪念馆、三缘博物馆等串珠成链，形成红色历史文化街区，不仅及时回应群众关切，补齐基础设施短板，还进一步提升城市品质内涵，改善片区人居环境质量，使人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
城市更新不仅使街区变换新样，也催生了越来越多的公园，位于张掖滨河新区北端的水云乡生态公园便是依水着绿的又一新园。“在保留原生态树林、芦苇、花草基础上，我们按照‘一湾水韵·诗韵甘州”整体构思，通过实施土方开挖、植被恢复、防火道路及巡护栈道、文化宣教雕塑、植被灌溉管网、电力电讯、亮化等附属设施配套工程，着力打造集游赏、休闲、运动体验为一体的乡野自然生态公园。”秦琼介绍，目前已完成文化宣教雕塑工程诗韵画卷、甘州八景、笔韵流芳及荷塘月色的制作安装和水云茶社、十二生肖文化浮雕墙、形象大门、景观桥、主干道路、绿化美化等改造提升工程。
与此同时，甘州中学北侧公园、山丹路道路工程等城市更新基本完成。“我们全力推进公园建设和绿化美化，在公园、片区改造示范点等重要节点精心栽植造型油松、金叶白蜡等苗木53.7万株。城区裸露土地5609亩绿化美化工作全部完成。同时精心打造12个‘彩虹亮点’示范节点，在新建慢行系统、斑马线中植入‘彩虹元素’，玉关路西侧、东侧地下通道‘彩虹廊道’建成通车，其余示范节点建设工作稳步推进。”秦琼表示。(张掖市融媒体中心记者 陈海 李玉洁 资料图)
