“种子法庭”提升了涉种纠纷化解率，“土地银行”加快了集体经济公司化改革步伐，“首席服务官”加大了纾企解困力度，“红色物业”创新了社区治理新模式，“社会救助协理员”“信访二维码”便捷了群众生活……
全市“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动开展以来，各级各部门单位坚持当下改与长久立，挖潜了一批基层首创原创，总结了一批可圈可点的做法经验，凝练了一批可学可鉴的制度成果，有力有效推动了活动扎实深入开展。
建立“一办四组”协同配合机制
政令畅通才能确保民意相通。印发《张掖市开展“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动实施方案》，成立活动领导小组办公室及农村、社区、企业专责组和督查组，落实“三级联动”抓推进、“派单办理”抓落实制度，形成了“一办”牵头抓总、“四组”分工协作、部门单位密切配合、党员干部积极参与的生动局面。市活动领导小组办公室制定矛盾纠纷、风险隐患、个体诉求、问题逐级办理移交、活动进展情况统计“五张表格”，以“清单化”方式加大活动指导力度；3个专责小组分别制定具体工作方案，指导各牵头部门、责任单位明确目标任务、靠实工作责任；市、县督查组采取“四不两直”“双随机”等方式，对活动开展情况进行全程跟踪督导。广大党员干部坚持身心沉下去、政策带下去、温暖送下去，民意问出来、问题查出来、对策摸上来，活动开展以来，累计下沉走访27.1万人次，实现全市60个乡镇836个村、65个社区、430余户企业全覆盖。
建立风险矛盾多元化解机制
市活动领导小组办公室建立矛盾纠纷逐级化解“六个一批”机制，制定整改落实责任清单，实行销号管理，确保发现一件解决一件。甘州区依托“种子法庭”民事调解平台，采取“三调一裁、三专一执、五项联动、六种常态”等工作机制，累计办理涉种纠纷案件26件，调撤率达84%。临泽县推行“四定四包”矛盾纠纷包案化解机制，14名县级领导包抓14件重大矛盾纠纷和16名稳控重点人员，重点攻克“骨头案”“钉子案”20余件。市信访部门建立“信访码上办”制度，开展“信访二维码”进村(社区)活动，实现了民意诉求“网上访”“码上办”……活动开展以来，各级各部门累计排查各类矛盾纠纷2261件，化解1522件，风险隐患2391个，整治2051个。
创新“党建+”社区治理新模式
各级各部门单位坚持将开展“三进三问三查”活动与推动社区治理互融共促，探索方法路径，破解治理难题。甘州区紧盯“三无”小区治理难题，建立党组织领导物业管理多方联动服务机制，推行“社区大党委+网格党支部+楼栋长+党员中心户+物业公司”五方联动治理模式，通过“四包一引进”等方式，已对64个“三无”小区及楼院分批引进物业公司承接物业服务。民乐县建立“红色物业”服务管理模式，通过成立物业公司党支部，落实“社区党委+业主委员会+物业公司”三方联席会议制度，推行红色网格交叉服务机制，实施物业服务质量考评等一揽子制度措施，切实为社区治理赋能增效。市委组织部门先行先试建立社区建设工作委员会制度，吸纳社区“两委”成员、“两代表一委员”社区民警、楼院长、热心居民等积极参与，打造“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”的社区治理新模式，推动社区共驻共建落实落细。
建立“一对一”联系服务企业制度
建立“一人一企”联系包抓制度，有效发挥“关键少数”作用，24名市级领导、105名市直及省属驻张单位“一把手”联系包抓153户重点企业，按照第一身份、第一人称、第一时间、第一现场、第一责任“五个第一”要求，从推动项目落地、加快项目进度、解决瓶颈制约等方面提供“保姆式”全程跟踪服务，全力解决企业发展难题。广大党员干部对照涉企政策落实、矛盾纠纷、风险隐患清单，认真落实常态化联动服务机制，做到联系服务有支点、能落实、见成效。山丹县32名县级领导、24名部门单位负责人组成“首席服务官”，结对帮扶县内60户重点企业，深入项目一线、生产车间了解生产经营状况，当好政策法规“宣传员”、风险矛盾“排查员”、困难需求“办事员”，主动协调帮助企业纾困解难。肃南县深化“帮企快服”品牌建设，制定《金融支持民营和小微企业发展暂行措施(十八条)》《优化营商环境措施(二十条)》等政策措施，多措并举优化营商环境，“真金白银”助推企业平稳健康发展。
建立“问题+责任单位+解决措施”工作机制
针对活动中排查出的不同阶段、不同层次、不同领域的问题，市活动领导小组办公室按照简单问题“马上办”、一般问题“分级办”、重点问题“派单办”、难点问题“会商办”原则，建立问题“首问负责制”和“四类四级”办理机制，明确简单问题由联系单位及责任人深入现场解决，一般问题由相应的职能部门归口解决，重点难点问题由职能部门牵头，会同相关职能部门限期解决，历史遗留、复杂疑难问题，经相关职能部门深入分析研判，提请专责组或党委、政府解决。针对土地碎片化、个体经营分散化等土地经营现状，临泽县创新村级集体经济公司化运营模式，成立全省首家村集体经济组织控股公司——昭武农业发展有限责任公司，整合资源，盘活资产，用好资金，发挥“土地银行”作用，推动村级集体经济实现抱团发展。针对企业招工、大学生就业“双向难题”，市人社部门制定《张掖市实施高校毕业生留张来张就业创业专项行动方案》，常态化开展专场招聘会、“彩虹张掖·职等你来”观摩交流等活动，为512家用人单位发布就业岗位1.6万余个，达成就业意向4679人，落实高校毕业生就业1237人，其中河西学院留张就业851人。为进一步规范了低保审核确认和特困人员认定程序，市民政部门制定《张掖市最低生活保障审核确认实施办法》《张掖市特困人员认定实施办法》，新增低保对象671户1020人，发放低保金142.63万元，新增救助对象4225人次，发放临时救助894.86万元。市医保、财政、卫健三部门联合印发《关于取消张掖市城乡居民市内跨县区住院办理备案手续的通知》，切实为群众看病就医提供了便利和实惠。
“从政有经，令行为上”。活动开展以来，各级各部门以群众看得见、摸得着、得实惠的实际成效持续推动活动各项任务落地落实，切实把实事办到了群众心坎上。(韩景)
