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张掖市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕
来源：张掖日报
2021年12月08日 17:06
张掖市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕
卢小亨主持并宣布大会开幕
赵立香作政府工作报告
中国张掖网讯 据张掖日报报道 (记者 王晶晶 王将 赵琳)承前启后绘蓝图，继往开来谋发展。12月8日上午，张掖市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。市委书记卢小亨主持并宣布大会开幕。市政府代理市长赵立香代表市人民政府向大会作政府工作报告。
会场里气氛庄重热烈。主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。来自全市各行各业的人大代表，肩负神圣使命，牢记人民重托，共商发展大计，共谋振兴良策，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
本次会议应出席代表289名，因病因事请假7名，实出席代表282名，符合法定人数。
大会的执行主席是(按姓名笔画为序)：于永梅(女)、王海明、王海峰、卢小亨、李明、李殿俊、杨成林、张文生、张健、武和谦、尚友俊、周元圣、周均发、郑生新、赵立香、铁明锋、徐雄飞、崔锦云(女)、葛永宏、薛琴(女)。
出席大会并在主席台就坐的还有：张汉燚、娄金华、乔振华、郝效冬、华伟、安维国、万小鹏、史莉等主席团成员和张掖军分区副司令员张洪峰、市人大常委会一级巡视员赵惠琴、阎仲，市委秘书长杨发东、市四届人大常委会秘书长脱兴福、市政府秘书长杨育林。
列席大会并在主席台就坐的有：市政协副主席王光寅、郑茂萍、李积英、秦学贵、白勇，市政协一级巡视员何格经，市政协副主席候选人冯军、高云虹、伏世祖、张文智，市政协秘书长候选人周建军，正地级离退休老同志吴冠伦、郭尚俊、王开堂、徐永成、陈义、关尧。
上午9时整，大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。
根据会议议程，市政府代理市长赵立香代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告分过去五年工作回顾、今后五年奋斗目标和重点任务、2022年主要目标和重点工作、加强政府自身建设四部分。
赵立香说，市四届人大一次会议以来的五年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面完成本届政府工作目标和任务，顺利开启了全面建设社会主义现代化的新征程。五年来，全市上下砥砺前行，攻坚克难，高质量高标准完成了三项事关张掖长远发展的底线性、基础性任务，啃下了祁连山生态环境问题整治“硬骨头”，打赢了精准脱贫“攻坚战”，抗击了新冠肺炎疫情“冲击波”，积累了宝贵经验，增强了发展信心，也为服务全省全国大局贡献了张掖力量。五年来，全市上下开拓进取、奋勇争先，经济发展稳中向好，群众生活显著改善，建设幸福美好新张掖迈出坚实步伐，综合实力持续提升，绿色转型步伐加快，生态底色更加靓丽，城乡面貌焕然一新，发展活力明显增强，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，政府自身建设不断加强。
赵立香说，五年来的发展成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协监督帮助、社会各界关心支持的结果，也是全市广大干部群众负重自强、奋力拼搏的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展中还存在诸多困难和问题，亟待加以解决。
赵立香说，今后五年，张掖正处于战略机遇叠加期、转型升级加速期、追赶超越关键期。政府工作总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以解放思想为先导，以“三新一高”为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要和共同富裕为根本目的，以“一屏四城五区”为目标，把国家所需、未来所向、群众所盼与张掖所能有机结合，努力为国家生态安全、能源安全、粮食安全、种子安全和战略通道安全作出贡献，着力在发展质效、城乡建设、营商环境、公共服务和干部队伍建设等方面争创一流，奋力谱写全面建设社会主义现代化、加快建设幸福美好新张掖的时代篇章。经济社会发展主要目标是：综合实力全省排名前移，高质量发展走在全省前列，2026年实现“两个突破、两个高于、三个大幅提升”，即地区生产总值突破800亿元，地方公共财政收入突破40亿元；固定资产投资、人均可支配收入增速高于全省平均水平；十大生态产业增加值占GDP比重大幅提升，创新能力大幅提升，城市品质大幅提升。主要任务是：筑牢国家西部重要生态安全屏障，着力构建现代产业体系，深入实施乡村振兴战略，推动县域经济高质量发展，促进城乡融合发展，协同高效推进改革创新，提高人民生活品质，统筹好发展和安全两件大事。
赵立香说，2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长6.3%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%。居民消费价格指数涨幅控制在3%以下，城镇调查失业率控制在3%左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放和二氧化碳降低率等约束性指标控制在省上下达任务之内。围绕实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：一是打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。打好生态保护持久战，打好污染防治攻坚战，打好降碳节能主动战。二是构建结构更优、竞争力更强的现代产业体系。稳住现代农业“压舱石”，做强生态工业“推进器”，增强全域旅游“首位度”，培育数字经济“增长极”，打造会展产业“新引擎”，释放服务产业“新动能”。三是开创互补互促、协调协同的城乡融合发展新局面。推动乡村振兴在全省走在前、作表率，新型城镇化建设显特色、扩内涵，基础设施建设强支撑、增后劲，县域经济发展明路径、强实力。四是营造开明开放、重商亲商的良好环境。深化创新驱动战略，推进重点领域改革，扩大对外开放领域，打造更优营商环境，提升招商引资实效。五是发展更有保障、更可持续的民生事业。促进城乡居民收入稳步增加，促进基本公共服务均衡普惠，促进社会保障体系公平共享。六是建设安全有序、和谐稳定的平安张掖。抓实常态化疫情防控，防范化解重大风险，守住安全生产底线，维护社会大局稳定。
赵立香表示，新起点、新征程、新奋斗对政府工作提出了新的更高要求，我们将忠诚履职、锐意进取，以强烈的事业心和责任感，一心一意谋发展，尽心竭力惠民生，牢记绝对忠诚第一要求，坚持依法行政第一准则，强化担当作为第一导向，抓实为民造福第一追求，严守清正廉洁第一底线，努力以政府的“辛苦指数”换取全市人民的“幸福指数”。
赵立香最后表示，今天的张掖，越来越积累了蓄势待发的后劲力量，越来越展现出广阔美好的发展前景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意创新、开拓奋进，努力谱写全面建设社会主义现代化、加快建设幸福美好新张掖的时代篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
会议审查了张掖市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年全市财政预算执行情况和2022年全市及市级财政预算草案的报告。会议表决通过了大会关于设立市五届人大专门委员会的决定、市五届人大专门委员会组成人员表决办法、市五届人大各专门委员会组成人员名单。
列席大会的还有：在张十三届全国人大代表和省十三届人大代表，出席市政协五届一次会议的全体委员，市委部门及群众团体主要负责人，市政府工作部门主要负责人，各县区监察委员会主任、法院院长、检察院检察长。
