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【喜迎党代会】山丹：民生有温度 幸福有质感
来源：张掖日报
2021年11月25日 09:44
抬眼天蓝地绿，四顾水净城美。这是来丹游客眼中的山丹。而在山丹人眼中，它是推窗见绿，开门见园的惬意；是四通八达、内畅外联的便捷；是生活美好、愈发沉甸的腰包；是健康平安、幸福满满的欢笑……
山丹是多样的。但每个不一样的山丹面貌，都让身处其中的人们想到一个词：幸福。
“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”习近平总书记的嘱托萦绕耳畔；“要在提升社会服务和保障能力上实现新突破，努力建设和谐平安山丹”……县第十五次党代会定下的奋斗目标正一步步成为现实：
五年来，全县4478户13760名贫困人口稳定脱贫，“插花型”贫困县和13个贫困村整体脱贫摘帽；城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，累计新增城镇就业人口达18954人；新建清泉学校，改扩建陈户镇中心小学、总场中学等学校19所，新建和改扩建学校运动场23个，有力推动了全县教育事业发展；累计增加各级各类医疗卫生机构185个，卫生技术人员1401人，有效缓解“看病难”；县城西入口改造提升、集中供热、城市棚户区改造等351个重点民生工程相继实施，县城建成区面积扩大到12.5平方公里......
“有句话叫‘幸福来敲门’，现在我们的生活就是这样，推开门、打开窗，就能看见幸福生活的模样。”市民王茜的话，道出了无数山丹人的心声。
拓优势、补短板、出实招、见实效，当县委、县政府带领着全县人民凝心聚力，一步一个脚印地把各个事关民生福祉的项目从“规划图”变成“施工图”再变成“实景图”时，交出的这份“五年答卷”显得格外有分量。
山丹县始终坚持以民生为先、安居为要，把住房建设作为重大民生工程全力推进，保障性住房和棚户区改造工程加快建设，越来越多的群众搬进了水、电、气、暖齐全的新房，住房条件得到明显改善。从土坯房到小洋楼，从“蜗居”到“安居”，一点一滴的变迁都让山丹人民切身体会到从“有其屋”到“优其屋”的幸福感，“住有所居”和“住有所安”的梦想正逐步变为现实。
“如今，我们的小区墙面‘穿’上了新衣服，到处都很亮堂干净，特别是为我们加装了外墙保温，换上了新门窗，冬天再也不怕冷了。”家住龙首花园的王彦国，正是山丹县保障性安居政策的受益者。
截至目前，共改造城中村及棚户区4393户，改造老旧住宅小区4220户；开工建设公租房2580套(含廉租房)，共争取中央及省市资金1.66亿元；对人均住房建筑面积在15平方米以下的城市低收入住房困难家庭累计发放租赁补贴26470户(次)，79410人(次)，发放金额4710万元，做到了应保尽保。无论从房屋的质量、数量，还是从保障房的建设管理机制方面都取得了明显成效，为全县群众交出了一份沉甸甸的民生答卷。
一砖一瓦，垒建起的不只是遮风挡雨的小小归属感，还有奔向美好生活的强大信心。
以住有所居为抓手，山丹县在落实房住不炒、持续提高保障性住房覆盖面的同时，不断健全多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划，五年间着力兜好民生底线、夯实民生之本，织牢扎密民生保障安全网，多措并举加快社会保障水平显著提升。
——学有优教，教育花开别样红。五年来，山丹县累计投入资金近2亿元，新建了清泉学校，改扩建陈户镇中心小学、总场中学等学校19所，新建和改扩建学校运动场23个，新增建筑面积4.5万平方米。建成国家级特色学校7所，省级特色学校13所，市级特色学校21所。小学、初中适龄儿童少年入学率、进城务工人员随迁子女和留守儿童入学率、初中生毕业率均达100%，九年义务教育巩固率达99.89%，三残儿童入学率达95%以上。高考质量逐年攀升。采取特岗教师招聘、引进、轮岗、交流等方式，配优建强中小学校、幼儿园师资力量，不断促进基础教育优质均衡发展。培黎职业学院建成，秉承路易·艾黎“手脑并用、创造分析”的教育实践精神，“敞开大门”面向全国招生，全县教育各项事业取得长足发展。
——病有良医，健康红利暖民心。五年来，山丹县医改掀开新篇，公立医院全面取消药品加成，药品价格平均下降15%；城乡居民参保(合)率稳定在99%以上；全县91个村卫生室均达到分类建设标准，9个乡镇卫生院设施健全、科室齐全，2个县级医院通过新标准等级评审，贫困群众看病就医的负担明显减轻，群众满意率达到95%以上；全县91个村卫生室配备了至少1名以中医为主或能中会西的乡村医生，全县医疗机构开设中医病床463张，每千人口拥有中医病床2.7张，中医药事业呈现蓬勃发展态势。面对今年10月底突发的新冠肺炎疫情，山丹县第一时间启动应急预案，成立新冠肺炎疫情防控指挥部及17个专责组，多次召开会议专题研究部署流调排查、核酸检测、医疗救治、物资保障等各项工作。全民动员，迅速行动，一时间，山丹县各乡镇、道路卡口、救治医院等抗疫一线的工作人员全部到位，一场疫情防控阻击战正式打响。目前，疫情已得到有效控制，生产生活陆续恢复正常。
——兜底保障，弱有所扶显担当。五年来，山丹县先后印发《山丹县加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施意见的通知》《山丹县临时救助指导标准》等文件，建立救急难制度，全面落实城乡低保、特困救助供养、临时救助等社会救助政策。累计发放各类社会救助资金35126万元，困难群众生活得到有效保障。积极落实就业优先政策，新增城镇就业18954人，城镇登记失业率连续5年控制在4%以内；组织实施支持农民工等人员返乡创业试点县建设，累计输转劳动力31.58万人，实现劳务收入60亿元；投资3500万元建成敬老院、儿童福利院4个，集中供养床位数达到698张，建成城乡日间照料中心63个。
——平安建设，和谐生活心连心。五年来，山丹县紧盯影响社会稳定和群众安全感的突出问题，始终坚持运用法治思维和法治方式，大力推进社会治理创新，不断深化平安山丹建设，有效提高了人民群众的获得感、幸福感和安全感。山丹县矛盾纠纷多元化调处中心自2018年4月成立至今，共受理调解各类矛盾纠纷3149件，现场调解成功1876起，成功率达59.57%；山丹县数字化治理中心自2020年9月投入运营以来，已受理各类群众诉求4万余件，处置率达95.64%，满意度96.37%。同时，积极打造4个民生服务“110”，构建“112188”矛调工作模式，畅通政务服务“12345”热线，努力实现社会公共服务“零距离”，进一步推动基层社会治理实现现代化、精细化、高效化。
一条条饱含温度的创新举措，积极回应着群众的“民生关切”；一项项民生实事的落地，化作生动图景体现在百姓心坎里、口碑中。“从过去的吃饱穿暖到现在的精致生活，民生改善给咱带来的是实实在在的幸福感和满足感。”回顾来时路，陈户镇寺沟村村民王凤兰脸上笑开了花。(吴鹏)
