新闻发布会现场
8月5日上午，甘州区“城市让生活更美好”生态文明建设主题新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。甘州区委常委、区政府常务副区长、市城市执法管理局局长王斌先生，市城市执法管理局副局长陈同平先生,区林草局副局长李福先生，区住建局党组成员、副局长李煜先生共同介绍相关情况，并回答大家关心的问题。
张掖市委宣传部二级调研员 刘兴年
女士们、先生们，记者朋友们:
大家上午好！
欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今年以来，甘州区深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，立足提升城市形象和增强城市居民幸福感、获得感，高标准谋划,扎实推进城市建设“十大工程”和城市精细化管理“十大专项整治”行动。今天，我们很高兴邀请到甘州区委常委、区政府常务副区长、市城市执法管理局局长王斌先生，市城市执法管理局副局长陈同平先生,区林草局党组书记、局长王东军先生，区住建局党组成员、副局长李煜先生共同介绍相关情况，并回答大家关心的问题。
应邀参加今天新闻发布会的媒体有：中新社、新华网、甘肃日报社、省广播电视总台、每日甘肃网、甘肃经济日报、兰州晨报、张掖日报社、张掖市广播电视台、张掖新闻综合广播、中国张掖网、甘肃张掖网、甘州电视台、甘州在线。
参加今天发布会的还有市城管执法局、区林草局、区住建局部分干部。
首先，请甘州区委常委、区政府常务副区长、市城市执法管理局局长王斌先生介绍城市建设“十大工程”和精细化管理“十大专项整治”行动进展情况；
甘州区委常委、区政府常务副区长、张掖市城市执法管理局局长 王斌
今年以来，甘州区站在深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神以及习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神和关于城市建设管理的指示批示精神的政治高度，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以守好筑牢国家西部生态安全屏障为目标，以巩固全国生态文明示范市创建成果和加快国家园林城市创建为抓手，立足提升历史文化名城、全国优秀旅游城市形象品质和增强城市居民幸福感、获得感、安全感，着眼于城市让生活更美好，高站位、高起点、高标准谋划推进城市建设“十大工程”和城市精细化管理“十大专项整治”行动，不断完善城市功能，持续优化空间布局，加快补齐基础短板，全力整治城市乱象，切实提升城市承载力、宜居度和凝聚力，努力让群众在城市生活得更方便、更舒心、更幸福。
甘州区充分借助生态优势和品牌，将“生态优先、绿色发展”理念植入城市建设管理，打好生态牌，做足水文章，走好治污路，全力让生态这张名片更“美”、让绿色这块金字招牌更“亮”，加快建设美丽宜居生态城市。
全区上下全力打造春有繁花盛开、夏有绿树成荫、秋有斑斓彩林、冬有白雪碧树的干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜游宜业的现代化城市，提升城市形象，打造城市品牌，全面增强城市魅力、活力和吸引力、影响力，让市民享受更多生态红利、绿色福利，招揽更多游客前来观光旅游，吸引更多有志之士来甘投资兴业，让他们“来了不想走、走了还想来”，努力实现“城市让生活更美好”的发展目标。
丰富“绿”的内涵。山因林而秀，城因绿而美，绿色是城市发展最美的底色。今年，甘州区加大城市绿化工作力度，进一步优化城市绿化结构，提升城市绿化档次，打造市民就近就便休闲场所，把城市建设得更加宜业宜居宜游，让市民生活得更加舒适舒心舒畅，推动实现绿色让城市更精彩、城市让生活更美好。加快推进21处城市小公园小绿地建设、10个城市公园新建或改造、86块裸露土地绿化美化、12条新建道路绿化等城市造林绿化项目，打造“一路一景”的城市道路“生态绿廊”，建设城市“立体花带”和“生态绿岛”，凸显公园“一园一品”景观特色，着力营造“城在林中、人在花中、景在水中、城景交融”的绿化景观效果。
做足“水”的文章。甘州城区近水优势明显，城区近郊湿地分布广、面积大，是名副其实的“湿地之城”。为最大限度保护湿地资源、修复水生态，甘州区高起点谋划实施了水生态修复治理项目，就是秉承“以水活城、以水润城、以水美城、以水兴城”的理念，坚持连通地下水、用水不耗水，让更多的“水”在城市里绕一绕、停一停、流一流，恢复沿线原有文化遗址，因地制宜布局产业发展，将“生态优势”变成最具发展潜力和后劲的“经济优势”，真正实现生态美、城市兴、群众富的有机统一。注重开发利用现有张掖国家湿地公园、芦水湾生态景区等水生态资源，加快发展康体养生、休闲度假、文化体验等产业，努力将“生态红利”转化为“发展红利”。
彰显“治”的成效。甘州区坚持把城市污染整治与中央环保督察反馈问题整改一体推进，城市环境质量得到明显改善，全区上下牢固树立系统化治理思维，坚持问题导向，注重标本兼治，持续深化环境监管“小微权力”清单化管理，重点整治空调外机、商业门店高音喇叭、油烟净化器“三类”噪音扰民问题，工地施工、渣土运输、垃圾清理“三类”扬尘污染问题，餐饮油烟、露天烧烤、小煤炉“三类”餐饮油烟污染问题，持续改善城区空气质量。加快推进黑臭水体治理示范城市建设、市污水处理厂三期项目，集中实施张掖定理云天10万吨危固废处置等一批固废、危废、医废、餐厨垃圾等资源化利用项目，努力打造全省无废城市。
甘州区区城市建设和精细化管理工作主要呈现五个方面的特点：一是城市生态更加宜居。秉承“以人为本，生态优先”的理念，以“增加绿量，提升品质”为主线，持续加大城市造林绿化力度，城市小公园小绿地、裸露土地、城市公园、新建道路绿化工作进展顺利，37.16%、增加0.93%，人均公园绿地面积达到38.32平方米、增加1.37平方米，分布均衡、结构合理、环境优美的城市园林绿地系统加快构建，“诗意栖居”的环境全面形成。二是城市特色充分彰显。结合甘州历史传承、区域文化、时代要求，稳步推进风貌改造、特色街区打造、古民居恢复等工程，全力实施水生态修复治理、甘泉公园和润泉湖公园提升改造、“水云乡”“八声甘州”城市公园建设等项目，坚持留住城市特有的水文生态、地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，城市“个性”更加凸显，城市内涵更加丰盈，城市魅力全面展现。三是设施短板加快补齐。坚持城市建设与城市发展目标相适应、与城市发展地位相匹配、与城市综合实力相衔接，不断完善城市基础设施，一批断头路全面打通，城市路网框架更加完善，城市污水处理、备用水源建设、黑臭水体治理、废弃物处置利用等项目加快实施，交通拥堵、污水乱排等“城市病”得到有效化解，城市整体承载力和内涵明显提升。四是城市管理日趋精细。以营造“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境为目标，持续强化城市“脏、乱、差”治理，各类卫生死角得到有效清理整治，公用设施定期维护、运行正常，户外广告、门头牌匾等设置更加规范有序，噪音污染、扬尘污染、油烟污染实现科学有效管控，犬类管理精细化整治行动取得突破性进展，市容市貌干净整洁有序，城区面貌焕然一新。五是公共服务更加便民。牢固树立以人民为中心的发展思想，建成投用文津公园、景福宁园地下便民市场，甘泉街小学、第五幼儿园主体已完工，职教中心新校区、区医院住院部大楼、区妇幼保健院孕产保健大楼、城区停车场等民生项目加快建设，教育、医疗等公共服务保障能力和均等化水平稳步提高，对“新市民”的吸引力不断增强，民生福祉持续增进。
甘州区持之以恒、矢志不渝谋划推进城市建设“十大工程”和城市精细化管理“十大专项整治”行动，与党中央决策部署保持了高度一致，与省委、市委工作部署保持了同频共振，符合城市未来发展趋势，顺应群众美好生活期盼。全区上下用心图治、强力推进的裸露土地美化绿化、城市公园、停车场、便民市场建设等与群众生产生活密切相关的工作，让城市服务更多样、更细化、更贴心，大幅提升了城市“温度”，增加了城市“温情”，连接起了每个市民的幸福，让他们的生活变得更加美好了起来。
主持人：非常感谢王区长的介绍。下面是记者提问环节，按照惯例，请记者在提问之前先自报所在媒体的名称。
张掖市城市执法管理局副局长 陈同平
1.中新社：请陈局长介绍一下今年甘州区在开展的城市精细化管理“十大专项整治”行动中取得的成效有哪些？
陈同平：为全面加强城市精细化管理工作，甘州区成立了城市管理委员会，书记和区长亲自担任城管委主任，高位协调指挥城市精细化管理各项工作。目前，已经取得初步成效。
一是市容市貌更加靓丽。重新签订“门前三包”责任书12000余份，督促沿街单位、门店严格落实。充分发挥智慧城管平台及时发现派遣案件、定期考核评价的作用，3月15日运行以来，共派遣城市精细化管理各类案件79745件，结案73395件，结案率达92%。制定《甘州区街容街貌长效管理办法》，要求对户外广告、建筑立面、环卫保洁、市政设施等定期进行清洗粉新，常态化保持整洁靓丽的城市形象。对小广告采取随贴随清理措施，共清理小广告13400多处。将40多处公共广告栏重新设计制作，保持整洁美观。城管执法部门立案查处各类违法案件2157起，罚款112万多元，同比增长70%，以罚促管取得良好成效。
二是环境卫生更加清洁。开展“大清洗、大整治”行动，清洗道路360多万平方米，清理绿化带61万平方米，动员整治小区卫生2857次，清理清运垃圾2384吨，清理卫生死角1108处，城区主干道路全部采用“三湿扫+两吸尘”每天5轮次机械化清扫，投资1180万元为各街道再次配备清扫车8辆，压缩车4辆、小勾臂车4辆、电动清扫车40辆，全区机械化清扫率提升至85%以上；每天早、中、晚对垃圾进行全面收集，最大限度减少垃圾落地停留时间，减少二次污染；每天安排6到8轮洒水，有效降低城区道路扬尘。
三是市政设施维护更加高效及时。至目前，共维修城市道路路面4144平方米，道牙石945米；城区主次干道路面完好率达95%以上。处理污水及雨水管网堵塞51处；维修城区路灯两轮次，更换各类路灯配件739个；城区路灯亮灯率达到98%以上。督促相关企业对老旧破损的150处公交站点、站牌进行了维修、粉新、更换。
四是园林绿化整体效果提升。加大对新、老城区71条街路绿篱、花卉补植力度，芦水湾生态景区新栽植各类灌木及花卉55000余株。完成城市建成区70块裸露土地花卉种植，共5678亩。新建城区小公园、小绿地18处，目前已建设完成17处。在城区人行道摆放各类花箱和铁艺花架1103组。在鼓楼、中心广场、滨湖广场等处摆放植物雕塑、造型花坛28组。
五是公共空间秩序明显改善。拆除城区大型立柱广告31块，面积5382平方米。拆除陈旧破损、不符合市容标准的指示牌、竖牌200多块。拆除河西学院周边遮挡二楼以上窗户，影响消防安全的门头招牌50多块。清洗脏污门头牌匾12000余块。对南环路示范街门头牌匾统一规划设计，制作了门头牌匾禁止性图册和推荐图册，对城区门头牌匾制作提出了指导方案。加快推进全区违法建设治理进度，全区在册违法建设670处，20.98万平方米，目前已治理658处，剩余12处6481平方米，9月底前将全面完成清零任务。大力整治凌乱线缆，拆除废弃电杆120余根，清洁、粉新各类线箱369个，修复井盖120多处。
六是交通秩序整治成效明显。在城区新划设机动车停放位1929个，非机动车停车点652个，对15个路口的交通标志标线重新进行了施划。清理城区人行道摆放的石球、隔离桩等各类障碍物3200多个，铲除道路漫坡1600多米。对违规停放的机动车和非机动车加大处罚力度，共张贴《违法停车告知单》23130条，查处摩托车、电动车交通违法行为18824起，查处违法停车18990辆，依法拖离违规停放非机动车1445辆，城区交通秩序不断改善。
七是小区物业管理水平不断提升。制定了《开展全区“三无”小区物业管理专项治理实施方案》，改进行业监管，推动物业服务向专业化、标准化、优质化方向发展。督促物业服务企业清除影响消防车辆通行的固定障碍物85处，清理占用消防通道行为161起。成立了行业协会和矛盾纠纷调解中心，接收处理物业信访投诉案件256件。成立甘州区富民物业服务有限责任公司，对无人管理的老旧小区、零散楼栋，按社区区域进行整合，逐步实现物业服务全覆盖。
八是环境污染管控力度不断加大。持续开展环境监管“小微权力”清单化工作，处理噪音扰民、工地和道路扬尘污染、餐饮油烟污染等投诉举报324起。制定了《甘州区建筑垃圾处置规范管理实施方案》，严厉查处渣土车辆沿路抛洒、带泥上路、扬尘污染等破坏环境行为。近期共检查商砼车、渣土车、煤炭运输车、生活垃圾运输车496辆，查处施工工地扬尘污染案件16起、道路抛洒遗漏污染路面行为22起，带泥上路、苫盖不严等车辆98辆，共计罚款27万多元。
九是集贸便民市场管理进一步规范。严格落实中央“六稳”“六保”政策，新增11处便民地摊群、4120个地摊位。取缔校园周边的山丹路便民市场，建设开放景福宁园综合便民市场，承接山丹路便民市场整体搬迁。区上目前还正在规划建设长沙门、祥和苑、德和阆苑3处综合便民市场。加强市场监督管理，确保市场经营有序、环境整洁、便民利民。切实做好市场疫情防控工作。
十是犬类规范化管理取得突破。加强犬类规范化管理宣传，引导居民文明养犬、规范养犬、科学养犬，对城区内养犬家庭进行登记，督促办理犬证2015本。对城区流浪犬进行摸底登记造册，精准识别。对全区流浪犬救助站进行调查登记，对6家动物诊疗机构进行资质审查，对2093只家养宠物犬进行疫苗注射。城管执法部门集中抓捕收容流浪犬737只，有效解决犬只扰民、伤人等问题，切实保障公民人身健康与安全。
甘州区住建局党组成员、副局长 李煜
李煜：2020年我区共计实施城镇化建设项目74项，总投资75.36亿元，目前已开复工59项，开复工率达到80%。(1)甘州区水生态环境修复治理项目，涉及梁家墩镇、上秦镇、长安镇3个乡镇8个村27个社，需要拆迁房屋1171院，征收土地12330.82亩。目前累计签订房屋拆除协议395院、占33.73%，拆除房屋215院、占18.36%；签订土地征收协议10758.89亩、占88.88%。(2)城市绿地提升改造工程，实施城市绿地公园提升改造21处、新建城市公园8个和提升改造公园2个。目前甘泉中街两侧、张掖中学外围、思源学校等18处小公园、小绿地已开工建设，完成绿化面积34万平方米，胡家园子、“八声园”、仁宗路流泉公园、 “水云乡”生态公园正在加紧施工；润泉湖公园和甘泉公园提升改造项目计划10月底完成提升改造任务。(3)城市生态建设工程，城区86处、6200亩裸露土地绿化美化工程已完成70块(面积5687亩)裸露土地苗木花卉种植，黑河滩砂石料坑山水林田湖草综合示范项目已完成一期工程，栽植乔木7.95万株。黑河滩生态修复胡杨林营造项目一期工程，栽植胡杨、密胡杨12.52万株；二期项目规划绿化面积700亩，正在进行前期勘察设计，计划2021年实施。张掖黑河生态园建设项目(黑河西岸生态公园)正在敷设灌溉管网。(4)示范样板街区打造工程，目前张火公路、南环路、东环路和滨河新区临泽南、北路4大示范街区已全面开工建设，加紧实施。(5)城市道路通畅工程，物流园区崇业路、内环路2项续建道路、山丹路、八一街、县府街延伸段南段等3条新建道路和北大街延伸段改造道路已全面开工，东三环、南三环已基本完成征地拆迁任务，正在进行路基平整；十里行宫路、水池西街等道路正在开展征地拆迁工作；仁宗路向北延伸段正在调整用地性质，经开区生态科技产业园双化路南、北段和昆仑大道等3项道路工程近期开工。(6)民生服务提升工程，甘泉街小学、第五幼儿园、第六幼儿园、区医院住院部大楼、妇幼保健院孕产保健大楼等5项工程全面复工建设；奥体中心建设项目已加紧前期手续办理。(7)公共设施建设维护工程，城市备用水源建设项目正在加紧施工，完成投资1.2亿元,计划10月完工并投入运行。高铁、高速公园亮化项目近期开工；城区停车场项目已编制完成可研报告；城区停车场随城市公园绿地建设项目同步建设；电力设施建设项目已建成，正在进行设备调试；垃圾分类处理建设、垃圾填埋场扩容正在编制施工图设计。(8)棚户区改造和房地产开发工程，住宅小区改翻建和城镇老旧小区改造已全面开工建设；城中村棚户区改造项目已与开发企业签订联建协议，目前正在筹措资金；城市棚户区共征收房屋92户，目前已征收拆迁19户；爱琴海、万恒城市花园等8项房地产开发续建项目已全部复工建设，君汇华庭、玉源智慧城等6项房地产开发新建项目正在编制方案，办理土地、规划等前期手续。(9)城市环境整治改善工程，张掖经济技术循环示范园污水处理厂项目已建成试运行，正在加紧工程竣工验收准备；东泉干渠黑臭水体综合治理项目等15项工程全面开工，累计完成投资7.8亿元。(10)城市精细化管理提升工程，重点实施城市精细化管理“十大专项整治”行动和城市道路路长制管理，其中路长制管理以网格化管理为基础，建立路长制管理制度，实行区、街道(乡镇)、社区(村)三级管理，以街道行政区划为单元设立总路长、副总路长，以分级街道为单元设立路长，一、二级街道路长制实行“1+6”人员构成，三级街道路长制实行“1+3”人员构成，并制作路长制公示牌，充分发挥县级领导统筹协调作用、职能部门联动合力作用、街道(乡镇)社区(村)属地管理作用，切实解决各类城市管理问题。目前44处“路长制责任人公示牌”设置完毕，剩余24处正在制作印制，并严格按照路长制巡查协调流程图开展工作；印发路长巡查台账200本、路长制工作日志800本、精细化管理标准500册；智慧城管指挥中心全面运行，接收各类案件共计18026件，处置13823件，结案率达到78.89%。
甘州区林草局副局长 李福
3.甘肃经济日报社：今年甘州区巩固全国生态文明示范市创建成果、筑牢国家西部生态安全屏障、取得了明显成效，请李局长具体介绍一下区上实施重点生态绿化工程、开展大规模国土绿化方面具体做了哪些工作？
李福：今年以来，甘州区坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把项目建设作为推动造林绿化工作的重要抓手，聚焦“一园三带”生态造林示范建设和“两带四区四线”乡村振兴示范建设，抢抓山水林田湖草生态保护修复、乡村振兴战略实施、农村人居环境整治等政策机遇，精心谋划实施了16个造林绿化重点项目，高标准、高品质打造精品工程、亮点工程、示范工程。
紧抓黄河流域高质量发展机遇，实施占地2200亩的黑河滩生态修复胡杨林营造项目，栽植胡杨、矮接金叶榆等苗木16.2万株；
紧抓整治黑河流域生态环保问题，实施黑河滩砂石料坑生态修复(郊野公园)项目，栽植常青树木47万株；
紧抓祁连山沿山浅山区生态环境保护修复，启动实施2万亩祁连山浅山区高原储备林项目；
紧抓乡村振兴示范带建设，实施51.8公里张民公路、张肃公路乡村振兴示范带绿化项目；
紧抓改善甘平公路沿线生态环境，实施15.8公里甘平公路道路绿化项目；
坚持把造林绿化与乡村振兴示范项目建设深度融合，完成25个村庄绿化美化和218公里绿色通道建设，栽植各类苗木256万株，建成14个乡镇农田林网3000亩。
完成润泉湖公园翠屏山、钓鱼岛、荷花池、电瓶车道提升改造260亩，栽植各类苗木13.6万株，花卉约63万株；完成职教中心和张掖智能制造产业园绿化面积160亩。
这些项目的实施有效遏制了黑河沿岸土地风蚀沙化程度，减少了人为活动对黑河水源的污染，对保护和恢复黑河流域生态系统，促进经济社会可持续发展，改善整个河西走廊生态环境，为建设我国西部生态安全屏障起到至关重要的作用。
下一步，我们将以“两会”为契机，认真贯彻落实区委、区政府工作部署，抓紧谋划重大林草保护修复工程，持续推进大规模国土绿化行动和“一园三带”造林绿化建设，全力抓好重点造林绿化项目实施，加快5000亩北方植物园、3万亩文冠果基地、2万亩祁连山浅山区高原储备林、20万亩元宝枫国家储备林基地、郊野公园1万亩储备林、旅游大通道林果产业带建设步伐，及早谋划秋冬季造林绿化工作，做好重大造林绿化项目规划设计、土方换填、管网敷设、苗木储备等工作，确保造林绿化工作有序推进。坚持把后期管护放在突出位置，明确管护标准，加强技术指导，不断提高苗木成活率，确保栽一棵树活一片绿、种一片花成一方景。
主持人：记者提问环节就到这里，今天的新闻发布会到此结束。为使记者朋友能更加深入、全面的了解甘州区城市建设“十大工程”和精细化管理“十大专项整治”行动取得的成效，甘州区委宣传部特意安排了几处示范点，邀请记者朋友们到现场进行采访报道，发布会结束后，请大家集中乘车统一前往，希望媒体朋友们通过自己独特的视角和目光，全方位多角度对甘州区城市建设“十大工程”和精细化管理“十大专项整治”行动进行宣传报道。新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！
