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【聚焦张掖两会】张掖市第四届人民代表大会第五次会议隆重开幕
来源：张掖日报
2020年07月25日 17:16
张掖市第四届人民代表大会第五次会议隆重开幕
谢又生作政府工作报告 张健主持会议
中国张掖网讯 据张掖日报报道 (文/图 记者 陈露 王晶晶 王将)7月25日，张掖市第四届人民代表大会第五次会议在张掖宾馆会议中心开幕。市长谢又生代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。市人大常委会主任张健主持会议。
上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表满怀豪情步入会场，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共同绘就幸福美好金张掖宏伟蓝图。
本次会议应出席代表290名，因病因事请假44名，实出席代表246名，符合法定人数。
本次大会的执行主席是(按姓名笔划为序)：王海峰、成广平、关尧、李润强、李殿俊、杨成林、杨维俊、张文生、张勇、张健、周元圣、赵立香、赵学忠、赵惠琴(女)、徐雄飞、铁明锋、脱兴福、阎仲、谢又生、潘卫东。
出席大会并在主席台就座的有：王荣才、于永梅(女)、马斌、张汉燚(藏族)、王兆美、袁保伟、柴睿、杨喜军等主席团成员和市政协副主席余锋、李积英、秦学贵，95876部队副政委乔宇成，市政府秘书长李宏伟。
列席大会并在主席台就座的有：市委常委、张掖军分区司令员陈平，市政协副主席何格经、王光寅、郑茂萍，市政协党组成员、秘书长候选人郑生新。
在热烈的掌声中，市长谢又生走上报告席，代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分三个部分：2019年和今年以来工作回顾；今年发展主要目标和下一阶段工作任务；切实加强政府自身建设。
谢又生在报告中说，2019年，是张掖发展历程中具有特殊意义的一年，习近平总书记亲临张掖视察并作出重要指示，全市广大干部群众倍感振奋、备受鼓舞。一年来，在省委省政府和市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市呈现出经济指标大幅进位、生态建设成效显著、发展后劲明显增强、改革开放深入推进、各项事业蓬勃发展、社会大局和谐稳定的新局面。一是高质量发展取得明显成效。全市实现生产总值448.7亿元，增长6.5%；固定资产投资增长13.5%；实现社会消费品零售总额190.5亿元，增长8.2%；完成一般公共预算收入26.9亿元，剔除减税降费因素增长6.8%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到27465元和14944元，增长8.7%和9%。推进高质量发展11项考核指标中，增速居全省前5位的有7项，其中：社会消费品零售总额位居第一，城镇居民人均可支配收入、进出口总额位居第二，规上工业增加值位居第三，招商引资到位资金位居第四，地区生产总值、固定资产投资位居第五，综合考核位居全省第三，获市州推动高质量发展进步奖，是近年来张掖发展成效最好的一年。二是办成了一些大事要事。七彩丹霞成功创建为国家5A级旅游景区；张掖地质公园正式获批“联合国教科文组织世界地质公园”；张掖智能制造产业园加速发展为中国智能制造产业集群西部中心基地；海升智能温室成为现代丝路寒旱农业及“一带一路”国际合作示范项目；新开运“金张掖”号中欧货运班列；培黎职业学院获批成立；《一个都不能少》《浴血誓言》《肝胆祁连》等一批影视剧目开机拍摄、播出巡演，数量达历年之最；大型文旅剧《回道张掖》实现常态化演出。三是部分工作走在了全国全省前列。荣获国家生态文明建设示范市称号；入选全国城市黑臭水体治理示范市并获4亿元奖补资金；市域社会治理现代化试点工作经验在全国推广；作为全国8个双拥模范城(县)之一参加建军92周年座谈会并作经验交流；全国2019年农家书屋阅读示范活动、首届全国物流军民融合发展论坛、全国“双创”活动周甘肃省分会场等重大活动在张掖举行；甘州、临泽、高台、民乐先后创建为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县区、创新型县等国家级试点(示范)县区；多个部门单位获得全国性荣誉或表彰。实施乡村振兴战略、平安建设考核位列全省第一；被推荐为全省唯一、全国8个候选城市之一，申报国家可持续发展议程创新示范区；全省国土绿化、退役军人事务、国庆安保誓师大会等6个现场推进会在张掖召开，为历年最多。
谢又生从七个方面回顾了2019年的工作：脱贫攻坚取得决定性成就，生态文明建设取得重大进展，生态产业之路越走越宽，城乡发展基础更加坚实，发展活力加快释放，社会事业取得新进步，政府自身建设进一步加强。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于统筹做好疫情防控和经济社会发展各项决策部署，压紧靠实各级各部门组织领导、行业管理、医疗保障、物资供应、市场监管、社会管理、舆情管控、作风纪律“八个方面责任”，落实落细各项工作措施，并根据疫情形势变化，适时调整完善防控措施，全力保障人民群众生命安全和社会大局稳定。在疫情防控常态化前提下，分产业、分领域研究制定针对性措施办法，出台《张掖市应对新冠肺炎疫情支持企业共度难关的政策措施》等一揽子政策，全力促进经济复苏。通过全面落实利好政策，各类市场主体及时复工复产复市，保供稳价、农业生产、项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保等各项工作有序推进，基本民生保障有力，市场预期总体向好，“两线”作战取得明显成效。一季度，获全省市州推动高质量发展进步奖。上半年，全市地区生产总值增长由负转正，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入增速居全省第二位，规上工业增加值增速居全省第三位，应对疫情冲击成效显著，经济复苏回暖，发展趋稳向好，为我们实现全年目标提振了信心、增强了动力。他指出，2019年和今年以来全市经济社会发展取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委正确领导、市人大市政协全力支持的结果，更是全市各族人民凝心聚力、苦干实干的结果。
谢又生说，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格按照党中央国务院决策部署、省委省政府工作安排和市委工作要求，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动经济发展、维护社会稳定，确保打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。今年确定的主要预期目标是：生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入同口径增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%以上，十大生态产业增加值GDP占比达到30%，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在省上下达指标内，努力完成“十三五”规划目标任务。
谢又生说，综合研判，实现今年目标难度前所未有。我们将直面风险挑战，攻坚克难、奋力而为，力争取得最好结果，同时根据形势变化适时调整，做到符合实际。全市上下要进一步提振信心，按照“一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保完成”的思路，抓“六保”、促“六稳”，努力在危机中育新机、于变局中开新局，全力推动经济社会高质量发展。重点抓好七个方面的工作：一要坚决实现全面建成小康社会目标。巩固脱贫攻坚成果，补齐短板弱项，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二要筑牢国家西部生态安全屏障。提升祁连山和黑河湿地生态修复与保护成效，坚决打好污染防治攻坚战，健全完善生态环境保护长效机制。三要推动绿色转型高质量发展。提升绿色生态农业发展水平，构建新兴生态工业格局，增强以全域生态旅游业为龙头的第三产业发展活力。四要全力抓“六保”促“六稳”。推进重大项目建设储备，坚持不懈促消费扩内需，加快推进科技创新驱动，提高招商引资工作水平。五要加强“两新一重”建设。加大新型基础设施建设力度，推进新型城镇化建设，加快交通水利电力基础建设。六要持续深化改革开放。积极推进重点领域改革，进一步扩大对外开放。七要切实保障和改善民生。大力发展社会事业，加大基本民生保障力度，加强和创新社会治理。
谢又生还就加强政府自身建设作了阐述。他说，我们要在提高政府治理效能上下功夫，以更高站位加强党的建设，以更实举措推进依法行政，以更优作风提高政府效能，以更严要求深化廉政建设，努力建设人民满意的服务型政府。
谢又生最后表示，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为谱写全面建成小康社会、加快建设幸福美好金张掖的时代篇章而努力奋斗！
会议审查了张掖市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了2019年全市财政预算执行情况和2020年全市及市级财政预算草案的报告。
列席大会的还有：在张十三届全国人大代表和省十三届人大代表，出席市政协四届四次会议的全体委员，市直机关各部门各单位、中央及省属驻张单位和市属企事业单位负责人，县区监委会主任、法院院长、检察院检察长、祁连山林区法院院长、检察院检察长，市人大常委会工作部门负责人。
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