编者按
过去的九年，对于甘肃银行而言注定极不平凡。九年来，中国经济的迅猛发展引领甘肃银行因时而兴，金融体系的日益完善推动甘肃银行因事而为，区域经济的快速崛起助力甘肃银行因势而起。特别是党的十八大以来，甘肃银行在省委省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，主动适应经济高质量发展要求，纵深推进金融供给侧结构性改革，加快构建特色化发展道路，在转型升级中不断完善公司治理体系，在革故鼎新中抢占高质量发展高地，开启了一段经济与金融良性互动发展的新征程。
2020年11月19日，甘肃银行成立九周年。
过去的九年，对于甘肃银行而言注定极不平凡。九年来，中国经济的迅猛发展引领甘肃银行因时而兴，金融体系的日益完善推动甘肃银行因事而为，区域经济的快速崛起助力甘肃银行因势而起。特别是党的十八大以来，甘肃银行在省委省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，主动适应经济高质量发展要求，纵深推进金融供给侧结构性改革，加快构建特色化发展道路，在转型升级中不断完善公司治理体系，在革故鼎新中抢占高质量发展高地，开启了一段经济与金融良性互动发展的新征程。
牢牢把握党建引领“航向标”
习近平总书记强调，做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全。近年来，甘肃银行始终把党的政治建设摆在首位，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为开创甘肃银行发展新局面，助推地方经济发展提供了坚强的政治保障。
坚持不懈强化党的领导。党的十九大以来，甘肃银行把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。制定学习计划，举办各类学习研讨班，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深入贯彻新时代党的建设总要求，结合城商行特点，不断完善党的领导制度体系，坚持把党的领导融入公司治理全过程，落实到改革发展各领域，有效发挥党委在重大问题研究决策上的政治引领和核心作用。
把准方向提高政治站位。以习近平总书记对金融工作重要论述和对甘肃重要讲话及指示精神作为全部工作的统揽和主线，扎实开展各项工作。准确理解把握现阶段党的路线方针政策，持续增强党组织政治能力，强化领导干部政治导向，增强政治本领，提高政治站位。对标省委各项工作方针，扎实部署、坚决贯彻，做到一切服从大局、一切服务全局。立足合理规划信贷投放节奏和力度，高效落实“六稳”“六保”工作要求，加大实体经济支持力度，为全省高质量发展和新旧动能转换营造良好的金融环境。
驰而不息净化干事环境。始终坚持“党管干部”原则，建立后备管理人才库和专业人才库，持续完善组织制度建设，深化干部人事制度改革。完善全行基层党组织架构体系，健全党建工作考核机制，扎实推进党支部建设标准化工作，不断夯实党建工作基础。深入推进作风建设，开展“重整行装再出发，凝心聚力促发展”大讨论活动，大力整治“推、脱、绕”效率不高等问题，力戒形式主义、官僚主义，推动全行作风转变，工作效率提升。深化纪检监察体制改革，健全全行监督体系，提高驻行监督质效，现已实现全行20家分支机构监督全覆盖。同时，充分发挥巡察利剑作用，深化运用“四种形式”，从严监督执纪问责，建设风清气正的良好政治生态。
认真坚守服务实体“主阵地”
习近平总书记强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。甘肃银行始终秉承“服务地方经济、服务三农发展、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位，自觉承担“秉家国情怀、行勤勉之业、践普惠之实、强民生之感”的社会责任，紧跟省委省政府工作部署，主动担负富民兴陇的责任使命，用激情和汗水书写了一段与市场主体共生共荣、与甘肃发展相伴相知的奋进篇章。
着力服务实体经济发展。根植陇原沃土的甘肃银行自成立之初就确定了与地方经济同呼吸、共命运的发展方针，在支持地方经济中互利共赢，在推动创新转型中谋求发展。我们始终围绕省委省政府中心工作，紧跟全省经济转型升级发展契机，聚焦中小民企、产业升级、创新创业、脱贫攻坚、绿色发展等重点领域金融需求，扩大金融配置维度、提高金融供给质效、提升金融服务准度，以多样化的金融服务助力全省经济高质量发展。深入贯彻“六稳”“六保”工作要求，完善组织推动机制，制定支持稳企业保就业六大类18条细化措施。成立九年来,先后为地方经济社会发展投入信贷资金超过5500亿元，创造利税超过220亿元，累计为35000户企业、740万人提供金融服务，6次荣获“省长金融奖”，服务地方经济社会发展能力显著提升。
积极对接重大战略项目。紧跟新时代推进西部大开发新格局决策部署、“一带一路”倡议、黄河流域生态保护和高质量发展战略，依托地域优势，坚持传统资产业务和机构融资模式并举，支持全省补齐全面建成小康社会短板，不断夯实高质量发展基础。围绕产业转型升级和区域创新发展，大力支持十大生态产业体系建设，助推传统产业绿色化、信息化和智能化改造，积极向兰州新区、循环经济示范区、兰州白银国家自主创新示范区、榆中生态创新城等平台板块提供融资支持。围绕构建覆盖城乡、功能完善、支撑有力的基础设施体系，加大交通、水利、信息等基础设施建设，向兰州中川国际机场三期扩建工程、兰州国际陆港多式联运物流园、甘肃二车高等级公路项目等重点基础设施建设项目信贷支持124亿元。甘肃银行不断在服务实体经济发展中找准落脚地，在满足区域发展战略中找准切入点。
大力支持民营小微企业。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，以“两个毫不动摇”为宗旨，坚持国有企业和民营企业并重，将发展普惠金融作为转变发展方式、优化业务结构的战略安排。在总行设立普惠金融部，丰富和完善服务职能。为民营和小微企业配置专项信贷规模，简化贷款审批流程，健全贷款定价机制。持续创新金融产品和业务模式，加强银税互动，实现数据引流，下沉服务重心，延伸服务触角，推进线上线下同步、城乡一体发展。截至目前，民营企业贷款占比已达到60%，有效实现了对中小民营的精准滴灌。特别是新冠肺炎疫情发生后，我们闻令而动、快速响应，第一时间推出针对抗疫企业的“抗疫贷”、针对医疗机构的“医贷通”和针对医务人员的“白衣天使”信用卡专属产品，配置专项信贷规模，向68户防疫抗疫企业投放“抗疫贷”2.69亿元，向35家医院投放“医贷通”2.17亿元，为386家企业办理展期续贷，为288家存量客户调整结息方式，为522家存量客户调减贷款利率，通过多种方式累计为企业让利2.9亿元。有效地满足了全省中小微企业的融资需求，切实增强了人民群众的金融获得感。
全力满足人民群众需求。坚持以人民为中心，是我们党始终立于不败之地的强大根基，不断满足人民群众的金融需求，是甘肃银行事业发展的根本方向和价值追求。近年来，我们依托金融网点县域全覆盖和部分乡镇设立便民服务点的良好基础，在全省各县乡推进“菜单式”“全天候”金融服务，加大对涉及民生的消费、养老、健康、教育等产业的支持力度。持续改进提升移动端客户体验，优化客户使用频次高、操作烦琐的服务，切实提升客户体验。深耕农村市场、延伸服务触角，将老百姓日常生活中经常使用到的水电暖缴费、停车、物业、商场消费等各类金融支付场景接入移动客户端，有效满足城乡居民电子支付需求。与此同时，在坚实强大的物理网络和线上网络基础上，甘肃银行更是身体力行，为履行社会责任担当作出生动注脚。疫情发生后，我们在全省金融机构中率先向甘肃省红十字会捐款300万元，全行员工自发捐款46万元，全部用于防疫抗疫；陇南等地汛情发生后，第一时间向陇南市捐款100万元，配套出台18条措施和50亿元专项信贷资金支持陇南等地灾后重建。甘肃银行用实际行动诠释了省属国有企业的责任和担当。
精心种好金融扶贫“责任田”
习近平总书记强调，要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫。甘肃银行深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决落实中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署，提高政治站位，强化责任担当，发挥金融优势，全力以赴支持全省打赢脱贫攻坚战。
提升定点扶贫新高度。甘肃银行坚决扛起金融扶贫的政治责任，始终把支持脱贫攻坚作为服务全省经济社会发展的重要任务和政治责任，全力推进脱贫攻坚。自2017年以来，全系统共计495名干部员工参与脱贫攻坚帮扶工作，派驻38个驻村帮扶工作队，选派64名派驻帮扶干部，对接帮扶59个贫困村1737户建档立卡贫困户，累计投入帮扶资金2013万元。作为临夏州东乡县5个贫困村直属结对帮扶单位，我行在全行层面设立“挂牌督战前方指挥部”，强化和地方党委政府联系沟通，在东乡县累计投放信贷资金7.2亿元，统筹推进产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、到户扶贫。在全行员工的共同努力下，59个帮扶村全部退出贫困序列，3963户16723人全部实现脱贫摘帽，5次获得全省脱贫攻坚“民心奖”，2018年和2019年连续两年被评为全省脱贫攻坚先进帮扶集体。
开创电商扶贫新渠道。我们还充分发挥金融优势，积极探索扶贫模式，创新开展电商扶贫。陇银商城平台自2017年6月上线以来，持续推动省内特色产品“上网”。经过4年多的运营推广和技术迭代，形成了集特色产品宣传、销售、商户管理、服务、支付结算于一体，连接省市县、各垂直特色品类的综合服务电商平台。已入驻中小微企业、农村专业合作社近1000户，累计上架12000款特色农产品，商户覆盖省内14个市州和81个县区，交易金融超过2700万元，仅9月份消费扶贫月当月销售额就达到了400万元。2020年以来，通过与省委组织部党员教育中心合作，在“甘肃党建App”开辟“扶贫商城”板块，为全省58个贫困县搭建县域特色馆，目前已上线包括东乡、环县等15个县域特色农特产品馆，上架近2000款甘肃省地方特色农副产品。“扶贫商城”上线5个月来，销售额总计达180万元，不仅为广大党员和消费者提供了消费扶贫的平台，也帮助贫困地区的特色产品走出了大山，拓宽了销路。
创新产业扶贫新模式。产业扶贫是促进贫困地区产业经济结构调整、增强其自身造血功能的根本途径，也是甘肃银行实施帮扶工作的重要抓手和着力点。2017年以来，甘肃银行先后与13个地州政府建立联络机制，主动对接各市州特色产业融资需求和项目名单，重点围绕“牛、羊、菜、果、蔬、药”六大特色产业，累计投入资金超过174亿元，支持了900多家涉农企业和农村经济组织。特别是针对陇南市宕昌县实际，积极对接、深入研究，灵活运用特色产业发展工程贷款优势，以农村优质资源为结合点，以小农户与大公司利益链接机制为根本点，创新推出了“宕昌模式”金融服务方案，并在此基础上，研究探索出“庄浪模式”“农垦模式”“海升模式”等成功经验，为全省金融产业扶贫开辟了新道路，为全省特色产业发展引入了新活水。
打造就业扶贫新支撑。促进贫困人口就业增收，是打赢脱贫攻坚战的重要内容、增加就业是最有效最直接的脱贫方式。为进一步激发贫困人口及小微企业创业创新，带动就业的积极性，促进富民增收产业稳步发展，持续为深度贫困地区打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供重要支撑，甘肃银行针对城镇登记失业人员、高效毕业生、退役军人、返乡创业农民工等创业群体，创新推出“创业贷”产品，目前已投放2.65亿元，支持1700多个群体创业。
切实把牢金融安全“定盘星”
习近平总书记强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。甘肃银行始终秉承“行稳致远”的发展理念，把稳发展摆在首位，正确处理“取”与“舍”、“大”与“小”、“快”与“慢”的关系，坚守底线思维、增强忧患意识、遵循发展规律，坚决维护金融安全与社会稳定大局。
坚持规模与质量并重。近年来，我们深入贯彻落实新发展理念，牢牢把握规模、质量和效益协同发展的工作总要求，正确处理好稳增长与提质效的关系。特别是新一届党委到任以来，以“直面问题、触及灵魂，刀刃向内、自我革新”的鲜明态度，从班子自身做起，发动全行开展了“重整行装再出发，凝心聚力促发展”全员大讨论和两场“三对照、三反思”活动，进一步统一了思想，凝聚了共识，坚定了高质量发展的决心。并在此基础上，着力转变发展方式、调整信贷结构、提升防控能力、夯实业务基础，坚决摒弃“规模冲动”和“速度情结”，推动全行从规模速度粗放增长向质量效益集约增长转变。
坚持发展与化解并重。始终坚持稳中求进工作总基调，树立“在发展中解决问题，在解决问题中实现更好发展”理念，把主动防范化解金融风险放在更加重要的位置。特别是2018年以来，我们根据外部环境变化和内部主要矛盾转化，进一步将思想认识统一到党中央对风险形势的判断和对金融工作的部署上来，把“发展”和“化险”作为全行工作的重中之重，全面传导稳健审慎的风险文化，深化建设全面风险管理体系，集全行之力打好资产质量攻坚战。
坚持制度与合规并重。持续强化制度梳理，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强制度执行的监督，充分发挥制度保障推动全行经营发展的作用，把依法合规和制度执行融入经营管理全过程，着力提升合规经营、精细管理和规范服务水平，持续完善内控机制。并在此基础上，提出全面构建“五大体系”战略，大力推进合规经营，助力平安甘肃建设，持续做好文明规范服务、金融消费权益保护等工作，实现管理规范、服务高效、运营安全。
充分发挥战略转型“助推器”
习近平总书记强调，推动改革开放向纵深发展，要进一步解放思想，准确识变、科学应变、主动求变，坚决破除条条框框、思维定式的束缚。甘肃银行紧紧围绕高质量发展的总体要求，着力在公司治理和业务转型等方面进行改革，奋力开创支持地方经济社会发展新格局。
持续完善公司治理。充分发挥党委的政治核心作用，把党委研究讨论作为董事会、高管层决策重大问题的前置程序，确保党委在公司治理结构中的法定地位。认真落实股权穿透原则，遵循股东关联性交易管理规定和管理程序，强化股权管理，严格规范股东行为，加快问题股东出清。坚持上市银行标准，理顺“三会一层”运行机制、决策机制、监督机制和执行机制职责边界，加强监事会的监督职能，强化对董事会、高级管理层的监督。
加快零售业务转型。坚持以客户需求为中心，实施零售优先战略，以战略转型为引领，重塑零售板块组织架构，优化升级业务发展模式，提升客户服务质量，助力居民消费升级。在总行层面设立业务创新领导小组和数字化创新委员会，以产品创新为抓手，上线投产“陇盈快贷”“安e贷”等消费信贷产品，有效扩大了服务客群。搭建供应链金融平台系统，依托供应链金融业务，以点带面带动整个产业链发展，实现链群小微客户批量获取信贷支持，将高效、便捷的金融活水引入民营和小微企业。
打造“线上第二银行”。顺应金融科技发展趋势，积极主动作为，加快战略布局，持续推进金融科技运用和金融生态场景建设，尝试创新线上产品和营销手段，巩固客户基础，提升业务规模。截至目前，全行线上业务替代率增长到98%，建成省内首家5G银行智能服务体验店。加快搭建生态平台建设，帮助企业打造免费线上商城，陇银商城年销售额达到840万元，陇银商城品牌已叫响陇原。
初心因执着而历久弥新，使命因担当而神圣宏伟。回顾九年发展，甘肃银行以服务实体经济为己任，以改革创新为动力，由创业之初的金融新兵成长为上市银行。作为地方金融改革的开拓者、探索者和创新者，我们紧跟经济社会发展脉搏，与时代同频共振，并在多个领域取得了辉煌的成绩。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委省政府的坚强领导、监管部门的悉心指导和社会各界的关心厚爱。
当前正值全球政治经济格局深刻演变，世界处于百年未有之大变局。党的十九届五中全会明确提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并作出重大工作部署。推动形成“双循环”新发展格局成为未来一段时期经济发展的首要任务和“十四五”时期金融改革发展的着眼点，为我们新起点高质量发展和新时代服务实体经济指明了方向，提供了遵循。
更好地保障国家战略落地。新发展格局是适应我国发展阶段新要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。随着国家实施新一轮西部大开发、“一带一路”建设和乡村振兴战略为甘肃经济发展带来的历史机遇，甘肃银行将从金融服务实体经济、保障国家战略落地的角度，拿出更多实效举措、创新服务方式，推动完善区域内“双循环”的空间布局。重点围绕脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、补齐基础设施短板、打造综合能源枢纽等重点任务，全力支持打造“一带一路”建设五个制高点，配合实施创新驱动发展战略、发展壮大十大生态产业，进一步加大对黄河流域生态保护和高质量发展金融支持力度，探索金融服务黄河流域绿色发展新模式。
更好地支持做大消费内需。在疫情对经济发展特别是对国际产业链供应链造成前所未有冲击的情况下，通过促消费来扩内需，尽快畅通产业、市场和经济社会循环成为稳住经济基本盘的必然选择。甘肃银行将充分发挥金融优势，持续加大对批发零售业、餐饮住宿业、文化旅游业等重点行业和优势领域的信贷支持力度，通过创新金融产品、畅通消费渠道、加强信贷支持、拓展消费平台等方式，促进居民消费扩容提质，推动消费新业态新模式加快成长。坚持以社会民生为重点，大力发展消费金融，畅通“国内大循环”，将金融资源更多的引流到城镇乡村和居民百姓，推动城乡之间资金、数据等生产要素双向流动，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。深入推进普惠金融战略，坚持把缓解中小民企融资难融资贵问题作为普惠金融的突破点，继续创新产品，下沉服务。
更好地保障有效投资需求。合理扩大有效投资对优化供给结构、构建双循环新发展格局发挥关键性作用，特别是当前以数字技术为代表的新基建投资为双循环提供了产业基础和转型支撑。甘肃银行将立足金融优势，创新支持方式，搭建合作平台，有效撬动更多社会资本投向全省新基建各领域，吸引业内头部企业参与全省新基建建设。同时，加强对新型城镇化、交通水利、冷链物流设施等重大工程建设的金融支持，为双循环体系供需两侧畅通夯实基础。加快完善全方位产业链金融服务，加快构建供应链金融体系，积极保障企业链供应链格局重构，持续加大对高端制造业、创新企业等重点领域和薄弱环节的金融支持力度。
更好地推动金融科技创新。加快金融科技创新，既是推动高质量发展、满足人民群众金融需求的主要手段，也是构建双循环新发展格局的应有之义。甘肃银行将坚持以科技创新为驱动，深入实施数字化、智能化和线上化发展战略。对内加快网点智能建设和业务线上转型，不断提升金融服务的覆盖率和人民群众的可得性。对外加快提升以技术和数据双轮驱动的金融科技能力，深入拓展开放共享的智慧生态，努力推动全省科技创新不断迈上新台阶，为全省高质量发展提供金融科技支持。
九年栉风沐雨，九年砥砺奋进。
站在两个一百年的历史交汇点上，甘肃银行人正在以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的举措，坚定信心、振奋精神，万众一心，倾力支持实体经济建设，坚定不移推进高质量发展，奋力书写加快开创富民兴陇新局面、建设幸福美好新甘肃的崭新篇章！
(作者系甘肃银行党委书记、董事长)
