张掖日报评论：实施“六六”发展战略 开创经济社会发展新局面

　　实施“六六”发展战略开创经济社会发展新局面

　　——五论学习贯彻市县区党政主要领导干部研讨班精神

　　张掖日报特约评论员

　　“十三五”是全市经济社会发展的重要战略机遇期，放慢增长的阵痛和转型升级的期盼同在，创新发展的机遇和资源环境约束的挑战并存。在机遇和挑战面前，胜出的关键在于高起点谋划、快一步行动，抢占发展先机，争取发展主动权。市委“发挥六大优势，实现六大突破”无疑是高起点谋划“十三五”的“先手棋”，是快一步行动的具体步骤，向全市人民发出了在“一带一路”重大战略机遇面前抢占发展先机的动员令。充分激活地理、区位、能源、资源等区域比较优势，在重大基础设施建设、新型城镇化发展、现代农业发展、工业经济转型、旅游产业提质增效、生态文明示范区创建上实现突破，既是“十三五”期间我们面临的重大战略任务，也是我们必须担当的重大历史责任。

　　充分激活和发挥丝路战略通道优势，必须加强基础设施建设。基础设施投入欠账、发展滞后，一直是制约我们发展的瓶颈。强化张掖的区域枢纽和丝路重要节点城市的区位优势、强化张掖在丝绸之路的重要地位、强化张掖在国家经济、能源、国防安全上的战略通道功能、强化张掖在国家西部生态安全屏障中的重要作用，借力国家在丝路经济带的战略布局，加大交通、电力、信息、水利等重大基础设施建设力度，是各级党委政府义不容辞的责任。我们要紧紧扭住“一带一路”重大战略机遇，用足用好用活国家投融资政策，创新投融资方式，争取更多的项目资金落地张掖，在重大基础设施建设上实现突破。

　　充分激活和发挥区域枢纽和丝路重要节点城市的区位优势，必须大力推进新型城镇化建设。张掖承东启西、沟通南北、“居中四向”的区域枢纽地位和丝路重要节点城市的区位优势不可比拟。要以“多规合一”的新型城镇化试点为契机，通过规划引导，加快人口、产业向中心区集中，建立符合张掖自然地理特点、生态环境荷载、城乡产业体系和人口流动趋势的城镇化空间布局。要坚持把发挥区域枢纽城市的地缘优势与产业结构优化升级结合起来，把构筑开放型经济体系和建设创新性城市作为打造新优势的着力点，顺应“高铁经济”发展新趋势，加快构建“1小时、2小时经济圈”。要遵循城镇化发展规律，把非农经济发展作为加快城镇化的直接动力，促进农村生产方式和产业形态向非农经济转变，以城乡主导产业发展一体化推动城乡体制机制运行一体化。

　　充分激活和发挥水、土、光、热等自然条件独特优势，加快发展现代农业是张掖作为农业大市永恒的主题。北纬38度是全世界公认的农产品生产最优质区域，张掖正处于这个地带上，已持续1000多年享有了“金张掖”美誉，这块“金”字招牌无论什么时候都不能丢。我们要站在经济发展进入新常态、建设“一带一路”和谋划“十三五”的大背景下，再次审视“金张掖”的历史与现实、积淀与意蕴、重振与走向，用工业思维、“互联网+”思维改造升级传统农业、培养新一代劳动者，推动农业由主要依靠物质资源消耗向依靠科技进步和提高劳动者素质转变，由分散式小农耕作生产模式向集约式规模化生产模式转型，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，不断丰富“金张掖”的内涵，拓展“金张掖”的外延，使之永放异彩。

　　充分激活和发挥农产品和能源矿产富集优势，加快工业经济发展，是实现张掖经济转型跨越的关键。张掖农产品资源十分丰富，又处在祁连山和河西走廊主成矿带上，是国土资源部确定的全国12个重点找矿区之一。但长期以来，工业经济总量比重小、重大项目少、产业层次低，成为全市经济的最大“短板”。我们要把工业经济摆在空前重要的战略位置，作为提升和完善市域经济发展实力的重大产业支撑领域，加快传统产业结构调整和转型升级步伐，大力发展农畜产品加工、矿产品加工、新能源产业和战略新兴产业。要把园区作为生态工业发展的平台，推动重点企业向要素条件匹配区集中，促进形成产业集群。要坚持“大中小”并举，“乔灌草”并茂，鼓励大众创业、万众创新，形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”竞相发展的态势和格局。要以企业为主体，加强同省内外科研院所和高校的技术创新，实行联合创新。要坚持用先进适用技术、“互联网+”提升传统产业，推动工业经济实现“凤凰涅槃”。

　　充分激活和发挥文化旅游资源丰厚的优势，加快旅游业发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，也是扩大就业、增加收入、提升第三产业发展水平、改善生态环境的有力举措。我市旅游文化资源丰富独特，组团发展的潜力很大，文化旅游优势魅力无限。我们要乘势而上，通过实施“四大行动”，做靓“四张名片”，推动张掖多彩的人文旅游、生态旅游、探险旅游、风情旅游等成熟业态不断提质增效，感知、体验、互动、度假旅游等新兴产品加快发展，夏秋季旅游和冬春季旅游互补互促，各种资源要素相互融合促进，把张掖真正打造成丝路黄金旅游线上的重要旅游目的地、中国西部区域性游客集散中心和国际特色休闲度假名城，实现旅游资源经济效益最大化。

　　充分激活和发挥西部生态安全屏障优势，建设生态文明，是全面建设小康社会和实现可持续发展的客观要求。我们要坚持保护与发展并重方针，以创建国家生态市为目标，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，大力推进全国生态文明示范工程试点市、主体功能区建设试点示范市、水生态文明建设试点市建设，在生态文明示范区创建上当好“排头兵”，在全省生态文明建设中做出张掖应有的贡献。

　　站在新的历史起点上展望张掖未来发展，正所谓秉天时、得地利、应人和。重新审视张掖的资源禀赋和立足基点，深刻认识金张掖的丰富内涵，“发挥六个优势、实现六大突破”，定能为“十三五”期间的张掖插上腾飞的翅膀，在国家“一带一路”倡议布局中找准定位，在建设幸福美好“金张掖”征程中有所作为。