张掖日报评论：实施双轮驱动 助推转型升级

　　实施双轮驱动助推转型升级

　　——四论学习贯彻市县区党政主要领导干部研讨班精神

　　张掖日报特约评论员

　　要正确处理政府与市场的关系，让政府和市场两只轮子一起转，靠强化政府服务职责增加公共产品、公共服务，靠激发市场活力推动大众创业、万众创新，形成政府与市场“双轮驱动”的可持续发展动力机制。这是市县区党政主要领导干部研讨班上发出的最强音。

　　让政府这只轮子转起来，就是要在资源配置中更好的发挥政府作用，概括起来就是让政府“定好位”、“防越位”、“补缺位”、“做到位”。“定好位”，就是把政府职能界定好。明确政府应该管什么、不该管什么。政府工作要紧扣转型升级主线，更加突出公共产品、公共服务供给，把主要职能放在优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序上来。要当好经济发展的“掌舵人”、市场规则的制定者、市场运行的“裁判员”、基本公共服务的提供者、公平正义的维护者。“防越位”，就是把该放的坚决放开。从改革行政审批制度、全面清理非行政许可审批事项、推行“权力清单制度”等方面入手，凡属市场能发挥作用的，政府要简政放权，要松绑支持，不要去干预；凡属市场不能有效发挥作用的，政府应当主动补位，该管的要坚决管，管到位，管出水平，避免出问题。“补缺位”，就是把该管而没有管好的事坚决管好。要通过健全法律体系，加强市场监管，规范各类经济主体的行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上。“做到位”，就是要盘活各类公共资源。要以市场化为目标，从广度和深度上推进市场化改革，充分盘活农村土地、荒山、林地、住房、农牧业设施、大中型生产工具和财产等各类资源要素，激发市场和社会主体的创造活力，增强经济发展的内生动力。

　　让市场这只轮子转起来，就是在资源配置中发挥市场决定性作用，让千千万万个市场细胞活跃起来，形成“大众创业、万众创新”的新浪潮、新理念、新形态。云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的广泛应用和大规模商业化，将开启一个重大的转型时代，形成新一轮产业革命的制高点。谁抢占了这个制高点，谁就能把握先机，加快发展。我们要抢抓开展国家小微企业创业创新基地城市示范工作的重大机遇，将“互联网+”和“众创”有机契合，大力实施电子商务“十、百、千、万”工程，加快建设一批创业孵化器、创新成果转化示范园，为微创业、微创新提供低成本、便利化、多层次的成长载体。企业是市场的主体，企业家是创业创新的原动力，创业创新是企业家精神的核心要义。要高度重视企业家队伍这个创业创新的“关键少数”，培养一批具有创业精神、创新品格的优秀企业家。要满腔热情地宣传企业家精神，营造尊重、爱护企业家的浓厚社会氛围。要像培养党政干部一样培养企业家，像尊重科学家一样尊重企业家。对成功的企业家我们要心怀敬意，对一时失利的企业家也要给予足够宽容，让企业家成为大众创业、万众创新的领头羊，引领张掖经济发展。

　　时代催人奋进，发展永无止境。让我们乘着全面深化改革的东风，把思想和行动迅速统一到研讨班精神上来，坚定信心和勇气，凝聚共识和力量，努力开创全面建成小康社会新局面。